浅谈医院人力资源管理与人事制度改革

谢晓冬

【摘 要】医院的主要招聘方式为设置编制和工作岗位，然后组织竞聘上岗，但在这个过程中，依然存在不少欠缺之处，需要医院以人力资源管理为人事调配的核心，不断地提高管理人员的管理能力，建立科学的人事考核制度和符合医院实际情况的人性化管理标准等，以促进医院的人事制度改革，从而促进医院的持续稳定发展。

【Abstract】The main way of recruitment in hospitals is to set up staffing and job posts， and then organize competition for posts. However， in this process， there are still many shortcomings. It is necessary for hospitals to take human resources management as the core of personnel allocation， constantly improve the management ability of managers， and establish a scientific personnel assessment system and humanized management standards in line with the actual situation of the hospital， so as to promote the reform of the personnel system of the hospital and promote the sustained and stable development of the hospital.

【关键词】医院;人力资源管理;人事制度改革

【Keywords】 hospital; human resources management; personnel system reform

【中图分类号】F272.92                                        【文献标志码】A                                【文章编号】1673-1069（2019）08-0008-02

1 引言

中央组织部、卫生部、人事部曾联合下发了《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》（简称《实施意见》），为了推动医疗卫生事业的发展和落实国家的《实施意见》，卫生事业单位应根据人力资源管理和人事制度改革的需要，不断创新人事制度的改革，才能与时代紧密相连。

2 医院人力资源管理存在的问题

①管理理念出现偏差。目前，我国卫生事业单位的管理方向还是以事和物为主，侧重于将人身份化，纳入单位人事管理中，不注重对人力资源的管理、开发和使用， 因此，导致医院有些管理部门重叠，且不少人员处于闲置状态等，使得医院工作氛围压抑，缺乏工作的责任意识，甚至人心浮躁等，这已成为大多数医院共同存在的问题。

②管理职权出现交叉重叠。医院人事部门主要负责调动人事档案、调整院内职工行政职务、测评职称竞聘、办理入职及离职手续等，这是传统的人力资源管理，其内容大多属于可操作性强的工作，但对于医护人员的进修学习、继续教育、工作行为及礼仪培训等则需要医务处、护理部、科教科等多个部门之间配合，所以管理职责和权限存在相互交叉、重叠的情况，为医院人事管理增加了难度。

③管理方法有待改进。医院人事管理部门多依照经验进行，不注重管理的科学、规范性及技巧、技术性，缺乏科学合理的准则，导致人力资源管理方法简单，缺乏创新性和主动性。此外，未遵照人事管理的相关规章制度，不少岗位因人际关系而设立，或随意调配、更换工作岗位等，而且对职工的工作能力、技术水平和专业素养等的认定和考核，也未能统一标准和规定，这些均制约了医院的发展[1]。

④考核机制有待强化。医院人事管理部门的量化考核体系不够规范，且缺乏精准性、有效性，容易出现以管理人员的主观印象为主导，尤其是未能针对具体岗位和职工的各自特点，如未能按照职工的岗位性质、工作业绩等制定薪酬和职称聘任标准等，缺乏针对性和机动性的管理方案，造成人才的流失，这也是医院发展管理中突出的矛盾问题。

3 贯彻人力资源管理，深化人事制度改革

根据《实施意见》提出的建议，医院需要从树立人事改革意识、分开政事职能、建立适应医院发展特性的用人制度和激励机制等，以贯彻人力资源管理，深化人事制度改革，具体措施如下。

①树立改革意识。明确每位管理人员在人力资源管理方面的职责和任务，并掌握履行该职责、任务的相关技能，可通过加强对人事管理部门人员专业知识的培训，包括掌握现代人力资源管理的理念、工具和方法等，达到转变观念，增强改革意识，建立现代人力资源管理制度等目的，这是每位人力资源管理者应树立的职责理念[2]。

②管理职权分开。医院的行政岗位或临床技术岗位，要按照部门发展规律和人才特点，进行资源的合理调配，并适当引入科学有效的竞争机制，从而取得人事管理和人事制度改革的突破。此外，医院需要明确各部门的具体分工、职责和权限，尽可能避免职责和权限相互交叉、重叠的情况，管理职权分开确有困难的工作领域，需要明确各部门职责、权限的侧重，以便于人事管理。

③实行聘用制度。建立起以聘用制为核心的用人制度，医院的人事管理职能，将从身份管理向岗位管理转变，需要对岗位的职责和工作标准进行深入分析，明确各岗位的工作、职责、权益及其他岗位特点等，从而明确该岗位职员所要具备的专业知识、专业技能以及心理素质，科学合理地设计好每一个工作岗位，确立符合医院实际情况的用人标准和考察依据，从而建立科学的、规范的、动态的和充满活力的人事制度。

④推行激励机制。制定准确而完善的工作评价指标、建立系统而科学的考评体系，深入分析医护人员工作业绩与指标之间存在差异的主客观原因，并核实职工的工作态度与能力等作为奖惩的主要依据，从而确定以绩效为核心的工作激励机制，充分发挥绩效制度的活力[3]。此外，此举也规避了各部门工作职能重叠的问题，因此，以绩效优先的制度，是医院人事制度改革的立足点。

4 结语

综上所述，通过明确目前医院人事制度中存在的問题，然后根据问题针对性地进行人事制度改革和创新， 通过二者的有机结合和相互促进，弥补医院人事制度的不足，从而真正地落实人力资源管理工作，提高医院的技术和服务水平，进而促进医院和我国医疗卫生事业的长足发展。

【参考文献】

【1】阮丽芬.医院人力资源管理与人事制度改革[J].人力资源管理，2017（10）：267-268.

【2】李璇.新形势下对公立医院人事制度的新型管理方式的思考[J].经济师，2015，18（12）：260-261.

【3】李赵城，张佳慧，方鹏骞，等.综合医院人力资源建设现状调查分析[J].中华医院管理杂志，2009，25（12）：822-824.