坚持“三个聚焦” 增强斗争本领 奋力谱写新时代国防动员事业崭新篇章

中共安徽省委书记，安徽省军区党委第一书记 李锦斌

今年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是决胜实现国防和军队建设2020年目标任务的攻坚之年。省军区各级要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实新时代军事战略方针，发扬斗争精神，聚力备战打仗，强化改革创新，增强斗争本领，奋力开创新时代国防动员建设新局面，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

一、聚焦坚决做到“两个维护”，确保国防动员建设发展正确方向

习主席指出：“我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。”①《庆祝改革开放40周年大会在京隆重举行》，载《解放军报》，2018-12-19。习主席的重要指示，深刻指明了越是在这个重要历史关口，越离不开坚强有力的领导核心，离不开领袖的掌舵领航。军队作为执行党的政治任务的武装集团，坚定不移做到“两个维护”、深入贯彻军委主席负责制，是最紧要的政治、最根本的要求。在这个重大问题上，必须特别自觉、特别坚决、特别笃定。

要强化旗帜引领。这是国防动员建设发展正确方向的根本保证。要持续深入抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想的学习贯彻，统筹开展“不忘初心、牢记使命”和“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，尤其要把学习贯彻习近平强军思想纳入地方党委中心组学习、领导干部国防教育、党校干部培训内容，广泛开展理论大学习、教育大宣讲等活动，增强国防动员系统旗帜意识、方向意识，推动习近平强军思想在国防动员建设中立起来、落下去。

要贯彻军委主席负责制。这是国防动员建设发展正确方向的核心要义。要全面系统准确把握军委主席负责制的重大意义、基本内涵和实践要求，坚决、全面、具体、无条件地落实到部队建设各领域和全过程，确保官兵绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，坚决听习主席指挥、坚决对习主席负责、坚决让习主席放心。

要加强军队党的建设。这是国防动员建设发展正确方向的关键所在。要认真贯彻中央军委党的建设会议精神，牢牢把握党的领导和党的建设是我军建设发展的关键这一基本规律，大力加强党的政治建设，大力加强党的组织体系建设，大力加强党风廉政建设和反腐败斗争，全面提高各级党组织加强党的领导和党的建设工作质量。

要增强贯彻力执行力。这是国防动员建设发展正确方向的根本要求。要主动向党中央和习主席看齐，坚决执行习主席和中央军委的指示要求，经常对表对标，推动内化转化，切实把习主席一系列决策部署、一系列号令训令、一系列统帅之问落到实处，抓出实效。

二、聚焦军事斗争准备，提升国防动员备战打仗核心能力

备战打仗是习主席最大的忧思关切。习主席深刻指出，当今世界正面临百年未有之大变局，国际战略形势和我国安全环境发生复杂深刻变化，各种可以预料和难以预料的风险挑战明显增多，战争危险现实存在。2019年1月4日，习主席出席中央军委军事工作会议并向全军发布开训动员令，要求全军“强化忧患意识、危机意识、打仗意识，始终把备战打仗作为第一要务、把军事训练摆在战略位置，聚焦实战、对接实战”①《中央军委2019年开训动员令》，载《解放军报》，2019-01-05。。习主席的系列重要指示为全军备战打仗指明了根本方向，也为提升国防动员备战打仗能力提供了根本遵循。必须把新时代党的强军思想立起来，把新时代军事战略方针立起来，把备战打仗指挥棒立起来，把抓备战打仗的责任担当立起来，敢于斗争、善于斗争，做到国防动员各项工作和建设、各方面力量和资源都聚焦军事斗争准备、服务备战打仗急需。

要提升国防动员指挥能力。省军区各级组织国防动员训练演练等活动，要把地方相关领导纳进来，把他们的相应职责摆进去，帮助他们强化指挥员的身份意识，强化真练实备的为战意识，切实解决好指挥流程不熟悉、动员底数不掌握、行动决心不会下等问题，锤炼指挥国防动员的过硬能力。

要提升后备力量建设质量。着眼担负的使命任务，着眼各自的地域特点，进一步优化民兵结构布局，创新民兵编组模式，探索科学训练方法，着力解决后备力量虚化弱化的问题，努力打造迅即能动、可靠管用的后备力量队伍，确保在任何时候任何情况下都能够做到召之即来、来之能战、战之必胜。

要提升实战实训层次水平。强化作战需求的牵引和主导作用，坚持国防动员一切工作向实战聚焦、用能战检验，切实做到按纲施训标准化、动员准备实案化、民兵轮训备勤常态化，不断提升国防动员的教育引导力、组织协调力、平战转换力、快速反应力和支援保障力。

三、聚焦军政军民团结，营造国防动员建设良好氛围

习主席在党的十九大报告中明确指出：“我们要加强全民国防教育，巩固军政军民团结，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量！”②《党的十九大报告辅导读本》，54页，北京，人民出版社，2017。我党我军历来有着军政军民团结的优良传统和良好基础，巩固这个大好局面，需要军地双方齐心协力、携手攻坚。

双拥工作要向“双支”深化拓展。就是地方的拥军优属向支持应对强敌介入的军事斗争国防动员准备拓展，从一般的物质拥军向智力拥军、科技拥军、人才拥军转变，使国防动员建设从经济社会发展中获得更加深厚的力量支撑；部队的拥政爱民向支援地方的经济社会发展拓展，从单纯的抢险救灾、应急处突向贯彻国家总体安全观、提供强大军事安全保障转变，使经济社会发展从国防动员建设中获得更加有力的安全支撑。

国防教育要向“全域”深化拓展。省军区各级要协同地方同级党委政府抓好全民国防教育，着力统筹好丰厚的红色和科技资源，发挥好爱国主义教育基地、国防教育基地、军营开放日等作用，强化全民国防观念；运用好传统媒体和新媒体等平台，营造爱国拥军良好氛围，推动国防教育向全社会覆盖、向全时域拓展。

荣誉体系要向“全员”深化拓展。贯彻落实习主席“让军人成为全社会尊崇的职业”的指示要求，一个重要举措就是推进军人荣誉体系建设。省军区各级是地方同级党委的军事部、同级政府的兵役机关，也是现役军人和退役军人的“娘家”。要积极协助地方有关部门落实现有政策，既要解决官兵“后路”“后院”“后代”方面的现实困难，又要拓展完善“优先”“优秀”“优待”的奖励褒扬措施，推动荣誉激励制度向更多对象延伸、向更广范围辐射，真正让入伍的有光荣感、在伍的有优越感、退伍的有幸福感，切实在全社会形成尊崇军人、关心军属、热爱军队、支持国防的良好风尚。