试论地方政府投融资平台公司的财务管理困境与对策

王丽丽

摘要：对于地方政府融资平台公司来说，主要的工作局势帮助地方政府来进行融资，并且把得到的资金来进行基础设施建设以及土地开发。融资平台公司的精英形式仅仅是融资以及代建，进行偿债的时候仅仅借助融资，简单的来说就是进行借新还旧。融资平台公司的财务管理工作和项目建设的进行有着紧密的联系，增强财务管理，能够避免产生债务风险的情况。

关键词：地方政府;投融资平台;财务管理;困境与对策

一、地方政府融资平台财务管理存在的问题

（一）自主性以及独立性较差

设置的地方政府融资平台公司是比较重要的，在初期阶段主要就是政府来进行管理，所以财务管理方面自主性以及独立性较差。通过对于形式的分析能够看出，平台公司是一个独立经营，资金到位的企业，对于有关的经营业务，投融资平台公司和其他的公司有所不同，而且通过比较可以看出，这个公司的独立性以及自主性较差。之所以会产生这些情况，主要就是和政府部门的主导有着一定的联系，投融资平台属于地方政府进行融资的一个部门，经济实力比较差。并且平台公司的业务运营主要是政府来进行，而且是为了给政府的建设工作提供保障，开展筹备运营业务，所以相关的财务管理工作主要就是投资、还贷和融资等。

（二）偿债能力较差

地方政府投融资平台公司的运营资金主要就是借助政府的信用来选择债券发行以及金融机构贷款等措施来开展维持。平台公司的资金主要就是给公共设施以及民生保障提供支持，其中包括市政公益性基础设施建设以及工程建设。如此平台公司可以自主支配的经营资金是比较少的，而且公司在运营的时候，主要的收入就是借助国家的信贷或者是财政补贴的措施来进行。不仅如此，其他的业务收入是比较少的，所以在进行财务管理的时候，平台公司几乎不具备独立偿还债务的能力，而且比较容易产生风险问题。通过对于资料的分析能够看出，现阶段一些地方开始产生债务违约的问题，而且财务风险也在持续提升。在这种情况下，进行财务管理的时候，需要增强偿债能力，给平台公司的创新发展提供更加可靠的保障。

（三）风险管控能力较差

地方政府融资平台公司风险管理控制能力是比较差的，主要就是由于财政过于依赖政府信用，如此后期的债务风险也会持续增加。甚至一部分地方政府仅仅是重視现阶段的利益，造成信用过度消耗的问题，如此就会增加融资规模以及信贷杠杆，政府管理人员在之后进行经营工作的时候，没有能力来偿还债务，债务违约风险也会持续提升。平台公司不具备责任主体，在开展融资活动的时候，很难保障活动的公平性和公正性，仅仅借助信贷来保持经营运作，进而产生雪球效应。最后就是平台公司过度依赖政府信用贷款，这样就比较容易产生信贷风险。

二、地方政府融资平台公司财务管理问题的应对措施

（一）增强财务审计制度建设，保障财务管理的规范化

最开始需要增强财务审计部门和财务管理部门、经济业务部门的联系，使得公司上下信息传递是相同的，能够保持一个良好的合作状态，能够一起产生作用。审计人员需要正确梳理财务工作流程，认真落实会计职责，积极参加各种教育活动以及技能培训，持续增强政治学习以及专业学习，使得工作人员能够胜任审计工作。工作人员需要具备较强的责任感，而且需要增强对于各种经济业务的审核，积极配合各个部门之间的工作，在这个过程中需要采集实时的数据，做到信息的转化，确保审计质量能够得到提升。最后就是需要增强对于现金、票据以及实时账目的记录以及管理，要是产生违规的情况，就需要及时地进行上报和反馈，增强对于财务的监督以及管理，接着就需要促进公司内控体系的建设，确保管理环节能够有效地联系到一起，确保管理控制流程能够变得更加规范，而且需要充分发挥审计对于财务管理的监督管理作用。

（二）增强财务风险的研究和控制，增强财务管理质量

地方政府融资平台公司需要设置健全的财务风险防控制度，确保能够增强公司财务风险管理。财务的管理质量能够得到提升如此需要规范预算、核算以及决算的具体流程，使得财务管理各个程序的变得更加合理，确保财务管理能够得到更加可靠的保障，而且可以防止因为财务制度不健全进而产生风险。接着就是需要增强会计电化算以及信息化平台建设，积极使用先进的技术，确保能够做到对于经济业务的监督和控制，要是产生问题就需要及时地进行上报，消除存在的隐患，使得财务管理能够顺利地落实。

在这个时期需要聘请专业机构来参与项目的财务风险，共同整理归纳风险因素，完成对于防控方案的设计，增强风险管理效率。对于地方政府来说需要积极设置刚性约束制度，指导公司的管理人员能够走出消费的误区，设置合理的建设发展理念，使得平台公司能够把举债数目控制到合理的范围中。不仅如此，也需要丰富拓展融资渠道，增强平台公司的负债能力以及偿还能力，提升风险抵御能力，使得平台运营安全能够得到保障。

三、结束语

对于地方政府融资平台公司来说，需要积极解决存在的还本付息的问题，而且需要充分掌握国家政策的动向，改善融资平台公司运营情况，增强对于现阶段平台公司的清理和整合，避免产生金融风险，如此才可以使得地方经济获得更加显著的发展。

参考文献：

[1]马文宣.地方投融资平台公司财务管理问题探析[J].财务与管理，2017 （01）.

[2]管洪满.地方政府投融资平台财务风险分析及防控研究[J].视界，2015 （07）.