高校“三型”基层党组织建设实践与思考—— 以广东理工职业学院机电工程学院教工党支部为例

李静 何广盛 张洲

（广东理工职业学院，广东广州，510091）

党的十八大报告指出，要全面提高党的建设科学化水平；要建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党[1]。学习型、服务型、创新型（以下简称“三型”）党组织作为新时期党建的基本目标，对高校党建工作提出了新的要求。新时代，加强高校“三型”基层党组织建设，要丰富内涵，拓展外延，永葆党组织的先进性和纯洁性，应把深入学习作为基础，志愿服务作为关键，创新创业作为动力，在实践中创新党建工作，提升基层党组织的创造力和生命力。与此同时，把“三型”基层党组织建设贯穿到人才培养、技能培训、科学研究、服务管理等教育实践活动的全过程，确保高校基层党组织成为动态的、有生命力的组织，成为重要的育人阵地，成为服务高校建设和改革发展稳定的政治核心与创新推动力量。

一、建设高校“三型”基层党组织的重要性

加强高校“三型”基层党组织建设，既是当前高校党建的新目标，也是落实党的十八大、十九大精神和贯彻落实2018年全国组织工作会议精神的新要求。高校全面实施“三型”基层党组织建设实践活动，对提升基层组织力，增强战斗力，提高凝聚力有着重要推动作用。同时也为全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向、促进高校党建育人和改进大学生思想政治教育提供组织保证。

（一）突出政治功能，有效提升组织力

党的十九大报告提出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象和新作为。要以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位，要旗帜鲜明讲政治，坚定政治立场和政治方向，遵守政治原则。要在组织建设中大力提升基层组织力，突出政治功能[2]。党中央印发《关于加强党的政治建设的意见》中也明确提出摆在党的建设首位的即政治建设。因此，高校“三型”基层党组织在建设进程中必须毫不动摇紧紧围绕党的组织路线和时代要求，把党的政治建设作为首要任务，从“要把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力”七大方面抓好落实[3]。教师党员须政治信仰坚定，政治品质过硬，才能担负起党和人民赋予的立德树人使命，才能在基层组织建设中营造风清气正的良好政治生态与和谐融洽的政治氛围，才能彰显组织纪律性和发挥组织优势。因此，教师党员带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,才能更好地锤炼忠诚、干净、担当的政治品格，更好地提高政治觉悟、政治能力，永葆共产党人的政治本色。总之，只有突出组织的政治功能，才能有效提升组织力。

（二）凸显模范作用，有效增强战斗力

模范的力量具有鲜明的导向性和强烈的示范性，在形势多变的社会环境下，基层党组织总会遇到各种风险和考验。然而，自我党成立以来，通过革命、改革和社会主义事业建设的实践经验充分证明，越是在艰难险阻面前，基层党组织的战斗堡垒作用和先锋模范引领作用就更加凸显。只有增强组织的战斗力，发挥党员吃苦在前、享受在后的精神，才不会因为阻碍重重而弱化党组织的纯洁性和先进性。因此，要全面调动党员的积极性、主动性和创造性，克服一切困难，创造有利条件，建设坚强有力的基层党组织，在组织中大力宣传和弘扬具有创新创造、担当作为、奉献服务意识的先锋模范。通过凸显模范作用，激发更多教师党员的奋斗精神，以更好的精神状态和务实进取的作风促进组织战斗力的持久长效。

（三）增强团结意识，有效提高凝聚力

人心齐，泰山移。团结就是大局，团结就是力量，人民群众的拥护和支持是我党最可靠的力量源泉。全体党员应紧密团结在党中央周围，坚定不移贯彻党的基本路线、方针政策。团结意识体现了党员干部的党性修养，然而，干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累、职务升迁而自然提高，需要终身努力。只有在组织中促进师生党员树立团结奋斗意识，力争在教育实践活动中营造朝气蓬勃、争先创优的团结奋斗大氛围，才能团结一切可以团结的力量，带动和激励更多师生的创造活力，推动高校党建育人取得成效。因此，要在充满活力的党组织中树立团结意识，激发形成人人向上的氛围，利用传帮带的形式帮助青年教师党员快速成长，提高党组织的凝聚力，继而推动立德树人根本任务的实现。

二、高校“三型”基层党组织建设实践路径探析

当前，高校“三型”党组织建设虽然取得了长足进步，但依然存在一些问题。一是有的基层党组织不注重政治理论学习。部分党员干部对政治理论的学习不够深入，浮于表面，导致理论水平和政治素质不高，且学习内容脱离实际，形式单一、枯燥，效果不佳，甚至只是为了应付检查走过场。二是有的基层党组织服务意识淡薄。有的党员宗旨观念淡化，服务不够细致周到，先锋作用减弱。没有大局观念，存在不作为、无力作为的现象。对服务他人的认识不到位，存在遇到问题就推辞，做事拈轻怕重或光说不做的现象。三是有的基层党组织设置远离一线，覆盖范围窄。扩招和异地办学使部分支部党员分散各地，专业调整、院系合并后依然照搬原有工作模式。四是一些基层党组织创新意识不够，工作内容和形式单调，缺乏创新，应付多、落实少，一到具体工作中，有的基层党组织就落虚落空，或是工作指导仅满足一般文件要求，无科学有效的长效工作机制。这些问题，不仅无法发挥基层党组织的战斗堡垒作用，还会弱化高校党建的育人功能，极大地影响党组织的战斗力和凝聚力。因此，推进高校“三型”基层党组织建设，就要在筑牢学习基础，夯实服务根基，开足创新动力三个方面常抓不懈。

广东理工职业学院机电工程学院教工党支部在“三型”基层党组织建设实践活动中积极探索，形成一套独具特色的做法，起到了良好的育人效果。

（一）定期开展“1+N”微党课学习，提升理论水平

要突出政治训练，重点是学习党的理论，特别是新时代中国特色社会主义思想，学习党的革命历史和优良传统[4]。显然，要抓好政治教育这个核心，就要学习党的历史，学习党章党规，学习十九大精神，学习习近平总书记系列重要讲话等最新的马克思主义中国化理论成果，才能在常态化的学习教育中提高政治素养，提升理论水平，才能用先进思想指导党建工作和教育实践活动开展。教工党支部结合院系建设和工科专业特色，积极探索寻求一套适合教师党员政治理论和素养提升的学习方法，在长期的实践探索中创设了独特的“1+N”微党课学习模式，即1个主题+N个话题和1人分享+N人学习交流的学习形式。通过持续定期开展两年的学习教育活动，教师党员的理论水平显著提升，取得了良好的成效。2018年教师党员学习计划和执行情况如表1。

表1 2018年教师党员学习情况

（二）组建党员志愿者服务团队，弘扬优良传统

秉承一个党员就是一面旗帜的理念，扎实做好各项服务工作。支部通过服务育人工程，以服务师生、服务社会为目标，完善社会服务平台载体团队、志愿者服务团队、心理健康辅导咨询服务团队的建设和各团队教师党员配置。以现有双师党员工作室及立项重点科研项目为基础，通过建立科研与企业服务团队，实现高职教育的职业技能培养与企业实践的有机结合，为企业解决研发和生产中遇到的实际问题，真正实现服务常态化，树立起党员旗帜。在“三型”基层党组织建设过程中，教师党员志愿者服务团队成员积极贯彻落实密切联系群众的原则，定期到企业调研，主动帮助解决生产和研发过程中的问题；主动利用工作之余到企业看望现代学徒制轮岗实习学生，到校外实训基地看望实训学生，到企业看望顶岗实习应届毕业生。教师党员积极帮助学生解决实训、实习和生活上遇到的各种困难，帮助他们消除心理上的困惑，学生切实感受到教师党员的关心和爱护。

（三）实施“一党员一带领”工程，培育工匠精神

围绕学校党建工作“一党员一带领·树立党员先锋形象”具体实施方案和总体要求，结合学院自身发展和专业建设需求，制定“一党员一带领·推进创新创业（II期）”二级院系基层书记项目，从学生的生活、学习、实践、科研等多方面入手，为学生提供更优质的学习平台和技能提升平台，培育当代工匠精神，提升创新创业能力（表2）。

表2 2017-2018年教师党员带队指导创新创业情况

支部鼓励教师党员和普通教师合作积极创办科研项目工作室，为学生提供职业技能提升平台，项目负责人带领学生党员组建团队并指导学生参与做项目。同时，教师党员大胆进行创新探索和实践，带领创新创业团队成员参加全国职业院校技能大赛。教师党员在带队参赛的过程中强化了合作意识，提高了育人的信心和成就感。

2018年全国组织工作会议指出，要努力把各级组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门[5]。高校基层党组织作为立德树人教育的重要阵地，更应成为建设样板和模范部门。广东理工职业学院机电工程学院教工党支部立足本位，结合学院实情积极探究“三型”基层党组织建设工作的新模式和新做法，对标学习型、服务型、创新型建设目标和要求，创新开展党建工作，加强党的建设和领导，不断提高党的建设科学化水平。经过长期实践，教师思想政治素质有了较大提高，党员先锋模范作用不断凸显，教师党员工作干劲显著增强。

三、推进当前高校“三型”基层党组织建设的思考

（一）筑牢学习基础

加快推进马克思主义学习型政党建设，就要把坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重。一是高校要积极烘托与营造全员学习的大氛围，健全学习制度，把握学习重点，提高学习标准，党员干部带头做学习表率。二是基层党组织在开展学习活动时要把握学习契机，结合关键时间节点，树立学用结合的学习理念，采用灵活多样的学习方法，开展主题辩论、知识竞赛、心得分享、讲座交流等活动，通过建立健全学习激励和监督机制，调动党员的学习热情。三是基层党组织学习活动要与教学科研和服务管理等结合起来，致力于以学解惑、以学正心、以学明智、以学力行。四是要充分运用新媒体技术，拓展网络学习阵地，通过线上线下相结合的方式使党建工作活起来，借助全媒体营造良好氛围，优化学习环境，运用全媒体创新表达方式，把理论讲深讲透讲活，满足更多党员的学习需求，发挥网络党建的育人功能。

（二）夯实服务根基

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，服务细致周到，问题解决及时，党在群众心中口碑就好，群众才能拥护党。服务型党组织可以看作是新形势下对执政党功能的重新定位。一要重视思想建设，引导全体党员牢固树立群众观点和增强服务意识。高校基层党组织要始终把师生放在首位，把师生利益作为最大利益，实现好、维护好、发展好广大师生的切身利益。二要创新载体，不断拓展服务平台和领域，改进和完善服务方式、工作方法，提高服务水平，优化服务质量，确保服务高效、及时、优质。三要加强志愿服务队伍建设，提高服务能力，坚决反对服务过程中的形式主义和官僚作风。

（三）开足创新动力

创新是国家发展的动力，是政党永葆生机活力的源泉。高校创新型基层党组织建设实效主要表现在师生群体推动学校改革创新发展能力和推进高校基层党组织自身改革创新能力的提升方面。高校创新型基层党组织建设，一是要在党委的组织领导下，建立健全组织领导机制、激励约束机制、经费保障机制，创新理论学习机制和教育活动载体，不断提高党组织和党员的理论素养、创新意识与创新能力，带动并激发师生群体的工作与学习热情，使创新型基层党组织成为服务学校教学改革、教师队伍发展与学生成长成才的重要阵地。二是要抓好常规工作和突出重点工作，注重工作实效，教育和激励广大党员干部锐意进取、奋发作为，把精力和心思用在学校事业发展上。鼓励党员干部真抓实干、勇于担当，在全党形成担当作为、创新创造的浓厚氛围。总之，基层党组织只有加强理念创新，服务好学校发展；注重科研创新，服务好社会和企业生产；推进管理创新，服务广大师生群体，才能为建设创新型基层党组织奠定坚实基础。

建设高校“三型”基层党组织对推动党建育人，引领师生，凸显党员身份和创造自身价值方面起着重要作用。只有结合各高校实际情况进行积极探索，大胆实践，创造性开展党建工作，才能创新党建育人模式，实现育人成效，服务师生成长。全面推进高校基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，以“三型”基层党组织建设带动高校其他方面的事业建设和发展，有利于凝聚人心，促进和谐团结。学习型、服务型、创新型是一个辩证统一的关系，三者相辅相成、互相支撑。因此，要更好地推进高校“三型”基层党组织建设，就要从学习型、服务型和创新型三个方面抓实抓细，把学习作为前提，创新作为动力，以服务为核心，构建各有侧重、三位一体、有机统一的高校“三型”基层党组织建设的系统工程。