黑龙江省石墨资源勘查开发利用建议

李 强

（黑龙江省地质科学研究所,黑龙江 150090）

2016年我国晶质石墨查明资源储量29981.7万t，占全球的75.9%；黑龙江省晶质石墨查明资源储量12884.8万t，占全国总量的43%，即占全球的32.6%[1]。黑龙江省石墨资源储量优势突出，其勘查开发程度对全国乃至全世界都会产生重要影响。

1 石墨资源勘查基本情况

1.1 探矿权和投入情况

截至2017年年底，全省设置石墨探矿权45个，勘查面积952km2，占全国石墨勘查总面积的37.8%[2]。其中，鹤岗市15个，鸡西市10个，牡丹江市9个，双鸭山市6个，七台河市2个，伊春市、佳木斯市、大兴安岭地区各1个。按性质分，基金项目18个，市场项目24个，计划项目2个，其他性质项目1个；按勘查阶段分，勘探项目3个，详查项目12个，普查项目30个。据不完全统计，45个项目共投入勘查资金32417.7万元[1]（表1）。

表1 黑龙江省石墨探矿权资金投入情况

1.2 勘查成果

截至2016年年底，全省储量表登记查明石墨资源储量（矿物量）12884.8万t。但通过勘查，截至2017年11月，全省查明石墨矿物量多达3.9亿t[1]，是储量表登记数据的1.7倍，原因是多出的部分资源储量尚未进行正式评审认定和储量登记。

2 石墨开发利用基本情况

2.1 采矿权情况

截至2017年底，全省石墨有效采矿权17个，设计生产规模增长至968.52万t/a。其中，鸡西市10个，设计规模562.52万t/a；鹤岗市2个，设计规模210万t/a；七台河市3个，设计采矿能力均为62万t/a；牡丹江市1个，设计规模10万t/a；双鸭山市1个，设计规模124万t/a[1]。

2.2 开发利用状况

2.2.1 采矿情况

2017年全省石墨矿主要生产矿山为8家，分别是：鹤岗市的云山，鸡西市的普晨、郎家沟、普莱德、环宇、三道沟东沟，穆棱市中兴，勃利县宏达石墨矿。其余9家因不能扩储、土地征用等各种原因不能开采。

2.2.2 开发利用现状

截至2017年底，全省共有6个石墨产业园区，石墨采选及加工企业89户，其中规模以上企业33户。地域上看，鸡西和鹤岗市共74户，占比83.1%；其余分布在哈尔滨、牡丹江、七台河等地。石墨产品除了石墨精粉等初级产品外，还有高纯石墨、球形石墨、膨胀石墨、石墨纸、锂电负极材料、石墨电极、石墨烯等深加工产品200余种。

2017年全年生产石墨精粉52万t，达历史新高（表2）[3]，其中60%以上由鸡西市生产。2017年生产石墨及碳素制品28.6万t，同比增长49.9%[4]。2017年全省规模以上工业石墨产业完成产值37.4亿元，同比增长21.2%[5]。

表2 2011～2017年黑龙江省晶质石墨精粉产量

3 勘查开发主要优势特点

3.1 资源保障优势明显，潜力巨大

首先是资源储量巨大。前已述及，黑龙江省石墨资源在全国乃至全球占有重要地位，起到主导作用，对于决定市场的价格有重要影响。

其次是潜力巨大。黑龙江省地质调查研究总院预测黑龙江省1000m以浅石墨资源量9.8861亿t（除微晶石墨17万t外均为晶质石墨）[6]，资源保障程度高，可供性可满足世界需求达百年以上[7]。

3.2 石墨质量较好，开发利用容易

首先是品质好。黑龙江省石墨矿品质较好，平均品位达7%～10%，尤以萝北云山、260高地、卫东林场、农场十七连北山、鸡西柳毛、穆棱中兴等地较为突出，平均品位在10%以上，局部地段最高达35%。

其次是易采选。黑龙江省石墨资源埋藏较浅，大多为晶质石墨，开采和选矿条件好，易采易选，具有明显的竞争优势。

3.3 精深加工发展势头良好

全省建立了6家石墨专业性产业园，目前深加工率约为30%，已形成一批具有先进水平的石墨深加工企业。特别是萝北云山石墨产业园区是国内最大的石墨产业集聚区，产业集中度高，有利于产业整体规划布局和集中管理，节省了基础设施投入，可以充分发挥资金、技术、人才的集聚效应。萝北石墨产业园区初加工产品精粉转率在2014年25%的基础上，2015年达到45%、2016年达到60%。全省具有41个石墨烯企业，在数量上处于全国第12位，其中有成形业务企业数量20个，显示出良好发展势头[8]。

3.4 组织机构和体系相对健全

黑龙江省设有全国石墨产业发展联盟、省石墨行业协会、石墨产品标准化技术委员会、国家级石墨产品检验检测中心、国家级石墨产业技术创新战略联盟等，组织测试技术等体系比较健全，特别是萝北石墨产业园区建立的“集中供矿”管理体系值得有关部门深入研究借鉴。

3.5 政府高度重视石墨资源开发

黑龙江省不但积极建立石墨产业园区，积极进行推介、鼓励石墨勘查开发，还制定了《石墨资源专项规划》《石墨矿产资源总体勘查方案》《黑龙江省石墨烯产业发展三年专项行动计划（2016～2018年）》等规划。省财政近年投资1.16亿元安排了17个石墨勘查项目，取得了显著成果。

4 存在的主要问题和措施建议

4.1 警惕并抑制石墨资源开发过热现象

从全国层面保守估计，未来3～5年将新增石墨产能至少100万t而达到200万t以上，产能过剩状况将进一步加剧[8]。黑龙江省石墨资源储量在全国占有绝对优势，应以“稀土卖出白菜价”为前车之鉴，警惕预防石墨的过分开发，建议侧重于加大提升资源储量级别的勘查工作，研究出台石墨矿产地储备的方法和制度，加大“招拍挂＋精深加工”方式公开有偿出让石墨矿业权工作力度，减少粗放式开发。在新发现的大鳞片晶质石墨含量高的矿产地，研究划定石墨资源禁止开采区，进行优质资源保护[9]。 从严限制初级矿产品出口、淘汰落后生产技术等改进措施[10]。

4.2 解决石墨资源开发和供给尚不平衡问题

全省已设采矿权17处，仅有8处可正常开采，其余9处由于种种原因不能生产。据了解，鹤岗矿石量与精粉产出量比例较为平衡合理；但鸡西、牡丹江等地精粉产出量明显大于当地采出矿石正常可出产精粉量，分析可能存在外来石墨资源进入或当地石墨资源流出的现象。因此，建议进一步查明上述情况，搞好石墨资源供给制度改革，保障石墨资源供给平衡。

4.3 进一步加强石墨精深加工程度和市场化运营

全省石墨精深加工虽有发展，但石墨烯等深加工项目产值不高、前景尚不明朗，因此建议以贝特瑞、北汽等深加工企业为统领，支持“企业＋科研机构”模式，加快石墨新材料技术研发推广；选取石墨丰富地区设立“全球石墨市场交易基地”试点，以“互联网＋销售”的模式，创建石墨经销的新常态；进一步提高本省石墨行业的准入门槛，提高产品质量，逐步淘汰落后企业；建立石墨产业基金等。

4.4 解决影响石墨资源勘查开发的外部不利因素

首先是黑龙江省处于全国最北的位置，冬季漫长，造成石墨开采和运输受制约，建议加强与全国各省交通在等方面的互联互通；其次是土地难以协调仍是制约石墨企业发展的主要因素，例如七台河石墨产业园有50%以上土地征地困难，建议加强协调工作；最后是企业生产个别方面成本较高，例如黑龙江省用电成本高于内蒙古，建议研究降低相关费用等标准，进一步减轻企业负担。

4.5 加大环境保护与恢复治理力度

石墨采选加工对水、土、空气均有不同程度的负面影响，应按照《非金属矿行业绿色矿山建设规范》要求进一步加强绿色环保矿山建设，实现石墨产业绿色循环发展。

5 结论

黑龙江省石墨资源勘查与开发均取得了可喜的成果，今后在宏观调控、精深加工、市场化经营、降低成本、环境保护与治理等方面加强工作，必能进一步促进全省、全国乃至世界石墨产业的健康发展。