70 年砥砺奋进 新时代共铸辉煌 —— 贵州银行业保险业发展回顾与展望

文_李华涛

新中国成立70 年来，贵州省银行业、保险业在省委、省政府的坚强领导下，经历了不平凡的光辉历程，对促进全省经济稳健发展、改善社会民生、提供风险补偿发挥了重要作用，为贵州省经济社会发展谱写了辉煌壮丽的篇章。

新中国成立之初 银行业保险业百废待兴

1949 年12 月，中国人民银行贵州省分行成立，统一掌握全省的信贷资金管理。与此同时，贵州保险业也在这一时期迅速重建，新成立的贵州省人民政府，对原有保险公司进行接收和整合，保险网点覆盖全省各县市，保险业务深入农村，陆续开办了各类人身保险和财产保险，为劳动者提供了多层次保障。但因大跃进等各方面原因，1958 年9 月贵州省保险业务停办。新中国建立初期，金融机构虽然十分单一，但这种与计划经济体制相适应的集中统一的国家银行体制确保了金融业聚集资金，有效支持了全省经济建设。

沐浴改革开放春风 市场化改革成果丰硕

党的十一届三中全会以来，随着贵州经济体制改革的不断深入，对外开放持续推进，传统的计划金融体制被打破。银行业方面，1985 年，中国工商银行贵州省分行与人民银行贵州省分行分设，承担工商信贷和储蓄业务。此后，国有专业银行恢复建立，政策性银行相继成立，地方性商业银行、股份制商业银行、农村信用合作社等银行业金融机构在改革中不断发展，金融市场活力逐步增强，贵州省银行业进入国家专业银行业阶段。1994 年，《中华人民共和国商业银行法》颁布，贵州省的银行业开始打破按行业划分信贷服务对象的界限，形成了以市场竞争为主要方式的商业化经营格局。保险业方面，1980 年4 月，中国人民保险公司贵州省分公司恢复保险业务。此后，随着中国太平洋保险公司贵阳办事处、中国平安保险公司贵州办事处等机构的相继设立，由中国人民保险公司独家经营的格局被打破，保险机构如雨后春笋般建立，贵州保险业全面完成分业工作，正式进入专业化经营时期。

党的十八大以来 银行业保险业快速发展

2012 年11 月，党的十八大胜利召开，为贵州省银行业保险业深化改革提供了思想指导和根本遵循。在省委、省政府的坚强领导下，全省银行业保险业实现快速发展。

全省银行业保险业稳健发展，多项指标取得重大突破。截至2019 年6 月末，贵州省银行业资产规模为3.87 万亿元，负债规模为3.7 万亿元，双双突破3万亿大关，各项贷款余额2.7 万亿元，突破2 万亿大关；全省保险业总资产687.8 亿元，保费收入从2012年的150.22 亿元增长到2018 年的445.88 亿元，年均增长19.88%，排名全国第4，行业累计赔付791.03亿元；保险密度达1236.43 元/人，保险深度达3.01%。

全省银行业保险业积极支持供给侧结构性改革，助推贵州省实体经济发展。大力支持“一带一路”建设、长江经济带建设、乡村振兴战略等国家重大战略，以及贵州省三大战略行动、三大国家级试验区建设、“双千工程”等重点工程和重点领域，持续加强和改进小微金融、消费金融、绿色金融等领域服务，推进农业保险“扩面、提标、增品”。截至2019 年6 月末，全省重点工程贷款余额1.22 万亿元，占各项贷款余额的65%；全省小微企业贷款余额7784.71 亿元，涉农贷款余额11614.08亿元，绿色信贷余额2584.78 亿元；全省农险开办品种46 个，其中贵州地方特色品种34个，险资运用规模累计达505 亿元。

全省银行业保险业切实履行社会责任，大力发展普惠金融，补足短板。精准对接扶贫金融需求，深入推进脱贫攻坚，截至2019 年6 月末，贫困地区贷款余额7688.57 亿元，发放扶贫小额信贷268.71 亿元，惠及60.08万户贫困户。2018 年开展保险扶贫项目132 个，覆盖到全省所有国定贫困县，承保贫困人口884.43 万人次、贫困户278.16 万户次，提供风险保障7770.58 亿元。大病保险覆盖全省3471 万城乡居民，自开办以来累计为266.69 万人次支付大病补偿金53.41亿元。

全省银行业保险业不断深化改革，机构体系不断健全完善，多层次、广覆盖、差异化的金融机构体系初步建立。党的十八大以来，全国性股份制银行加快入黔步伐，民生、华夏、平安、浙商银行相继来黔设立分行，贵银金融租赁有限责任公司挂牌成立，贵州银行、贵阳银行实现88家县域分支机构全覆盖，全省农信社改制农商行56 家，村镇银行设立84家，除黔东南州外的其他8 个市州实现村镇银行县域全覆盖。保险经营主体共引进8 家，全省共有保险公司32家，首家保险法人机构华贵人寿获批开业，填补了贵州省保险法人的历史空白。地方法人银行业金融机构综合实力不断增强，贵阳银行于2016 年8月成功在上海证券交易所主板上市，成为中西部首家在A 股上市的银行业金融机构，华能贵诚信托有限公司净资产排名跻身全国信托业前10 位。

走进新时代 不忘初心继往开来

近年来，全省银行业保险业防范化解金融风险攻坚战初战告捷，金融乱象治理效果初显，金融生态持续净化，银行保险机构公司治理结构进一步完善，高质量发展初现端倪。站在新的历史起点，全省银行业保险业将深入贯彻落实党中央关于深化金融供给侧结构性改革的决策部署，在切实增强防范金融风险能力的同时，持续丰富金融产品，增强金融服务普惠性，有序推进金融改革，满足全省经济社会发展和人民群众需要。

2018 年12 月17 日，贵州银保监局挂牌。（贵州银保监局供图）

70 年沧桑巨变，70 年春华秋实。回顾过去，一代代贵州银行人保险人用智慧和汗水践行初心，用忠诚和奉献担当使命。当前，党的十九大已经为全省人民描绘出宏伟的蓝图，也提供精准的施工图。展望未来，贵州银保监局将引领全省银行业保险业继续为实现中华民族伟大复兴和“两个一百年”奋斗目标做出更大的贡献。