运用“1+N联动模式”提升机关党建工作质量

吕向荣

习近平总书记在中央和国家机关党的建设会议上强调，新形势下，中央和国家机关要以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，全面提高中央和国家机关党的建设质量，在深入学习贯彻党的思想理论上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

近年来，為贯彻落实全面从严治党要求，加强和改进新形势下机关党的建设，严格落实党建工作制度，提高党建工作质量，促进机关在全局工作中走在前、作表率，充分发挥统筹、引领、带动、保障作用，中国石化上海石油化工股份有限公司（简称：上海石化）机关党建工作积极创新，坚持“向先进水平挑战、向最高标准看齐”的工作理念，认真履行《上海石化加强机关党建工作实施办法》，运用“1+N联动模式”，不断提升机关党建工作质量，促进机关在公司生产经营、改革发展稳定中充分发挥协调、监督、服务、保障作用。

一、“1+N联动模式”

为丰富机关党建工作模式，进一步提高机关党建工作质量，上海石化机关党委以抓实“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，认真实践“1+N联动模式”，创新党建工作方式，履行党建工作职责，加强和推进党组织政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，提升机关“服务企业发展、服务职工群众”水平，发挥机关党建示范引领和支持保障作用，努力建设“忠诚、担当、严实、廉洁、高效”的一流机关。

在机关“1+N联动模式”中，1代表机关党委，N代表各处室，“1+N联动模式”指的是机关党委与各处室互联、互动、互补，实现大事共推、急事共决、难事共商、实事共办，助力企业提质增效的工作模式。

二、“1+N联动模式”具体实践

1.上海石化机关党委+党委组织部：坚定理想信念，打造“忠诚”机关。

理想，就是人们所信仰、所向往、所追求的奋斗目标，是人类不断进步的强大动力。理想信念也是价值观念，但不是一般的价值观念，而处于价值观中的最深层次，是价值观的核心形态。为进一步加强机关党员干部的理想信念教育，在纪念中国共产党建党97周年之际，由机关党委主办，党委组织部党支部、党委办公室党支部、党委宣传部党支部、IT服务中心党支部协办，联合组织举办了“纪念建党97周年，最是‘墨香抒情怀主题书法大赛”，以《中国共产党章程》和毛泽东诗词为主要内容，机关党员干部、离退休老干部等共同参与，以书法这一特殊形式再次学习《党章》，学习领袖诗词，并将50幅优秀作品公开展示，接受机关员工的学习与评选。通过活动，进一步激励广大党员干部坚定理想信念。参加书法大赛的同志谈到，以前也经常学习《党章》，这次通过书法方式重温《党章》，效果真的不一样，特别是对党员的权利和义务有了更深的理解，也更有利于发挥党员先锋模范作用，有利于坚定理想信念。

2.上海石化机关党委+企业管理处：注重团队建设，打造“责任”机关。

机关作风的好坏，不仅关系机关自身的形象，而且对公司凝聚力、战斗力、创造力的发挥有着直接的影响。为促进机关作风的持续改进，公司相继制定了《关于加强和改进机关作风建设的意见》《上海石化机关指导服务基层工作细则》《上海石化机关作风建设基层监督评议工作规定》等一系列制度规定，开展了机关作风建设的基层监督评议工作，并将评议情况纳入机关文明处室创建考核和处室年度组织绩效考核。由机关党委牵头，企业管理处、发展与科技处、党委组织部承办，开展“‘三基工作之轻松搞掂……”党建专题活动。活动分痛点查摆、轻松搞掂之最佳策划、轻松搞掂了三个阶段。各处室结合“责任与担当”大讨论，围绕岗位职责，查找管理工作中的痛点，针对“痛点”，从用户体验出发，跨界、跨部门提出流程优化的策划。通过专题活动，自我革新，改善管理模式，优化业务流程，以更高的运行效率来实质性转变机关作风，努力打造“责任”机关。

3.上海石化机关党委+纪委监察处：严守纪律规矩，打造“廉洁”机关。

机关现有基层管理干部100多名，中层领导干部近50名，约占公司中层领导干部三分之一，廉洁从业建设任重道远。加强廉洁机关建设，履行好党风廉洁建设主体责任是机关党委近几年的一项重要任务。为了在机关营造崇廉、尊廉、促廉、助廉的良好氛围，由机关党委牵头，纪委监察处和总经理办公室承办，组织“廉心不乱、清风不散”专题活动。以党支部为载体，以主题党日等形式，宣传家庭助廉的重要意义，把家风家训中蕴含的讲规矩、重品行、家国情怀等言传身教的点滴做法，与工作岗位的讲原则、守纪律、敢担当、尚廉洁等职业操守联系起来，提升教育活动品质、意义和实际效果。开展“清风伴家行”活动，编发廉洁短信，提醒党员干部过一个廉洁的中秋和国庆佳节。组织“廉心驻我心”廉洁专题片观看、开展“清风伴家行”反腐倡廉教育基地参观实践活动，学习先进模范人物的好家风好家训。结合警示教育活动，开展“清风洁语话廉心”活动，征集“好家训、好家规”，展现以德立家、以俭持家、以廉保家的廉洁家庭氛围。

4.上海石化机关党委+群众工作处：深化两个服务，打造“服务”机关。

劳动竞赛是职工群众在企业生产经营中发挥积极性、主动性和创造性的一项重要活动，也是企业党建工作与行政工作融合的重要载体。在群众工作处支持下，机关党委以深化“服务企业发展、服务职工群众”为契机，以劳动竞赛助推“效益党建”。一是全面开展“增收节支”全员增效竞赛。围绕“深化改革、转型发展、从严管理”三大主题，以预期效益好、攻关难度大、覆盖面广的项目作为申报重点，选择可比照、可量化、可考核的内容申报为竞赛项目。2018年度11个处室共立项18项，节约费用近亿元。二是不断深化小指标技能竞赛。6个处室的8个项目参加了小指标专项竞赛，季度考核的5个小指标专项竞赛项目，共有4项完成挑战指标，1项完成竞赛指标，项目完成率达到100%。三是组织开展大检修专项竞赛。14个处室37个申报项目融入检修服务工作中，全面提供专业支持，全力做好后勤保障，确保了检修工作保质保量安全按期完成。以劳动竞赛为载体，不断深化两个服务，努力打造“服务”机关。

三、“1+N联动模式”的实践成效与启示

近年来，上海石化机关党委认真践行“1+N联动模式”，强化了机关的责任担当，深化了机关的团队合作，促进了机关的部门联动，对于充分发挥机关统筹协调、教育引领、监督考评、服务保障作用，切实提高机关工作质量、工作效率和管理水平，起到了有效的推动作用。

1.“1+N联动模式”有助于拓宽机关党建工作渠道。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的‘根和‘魂，‘根深才能枝繁叶茂，‘魂固才能基业长青”。一流的企业需要一流的机关，一流的机关需要一流的党建，按照新时代党建工作要求，以“1+N联动模式”拓宽机关党建工作渠道，进一步提升机关党建质量。

2.“1+N联动模式”有助于推动机关党建工作落地。通过跨界组织、跨界活动、跨界联动，可以有效实现资源共享、资源整合，可以有效发挥党建工作的引领力、组织力和执行力，有助于推动公司党委工作要求的有效落地。

3.“1+N联动模式”有助于创新机关党建工作模式。机关党委以作风建设为重点，立足服务企业发展、服务职工群众，以从严从紧的标准和抓细抓实的要求，创新机关党建工作模式，以“1+N联动模式”为平台，切实发挥党组织政治功能和服务功能，坚持问题导向和职工需求导向，把党建工作与业务工作、和谐机关建设相结合，实现同部署、同落实、同检查、同考核，努力发挥“抓班子、带队伍、强‘三基、保稳定、促发展”五大功能，进一步提升机关党建工作质量和水平。

四、深化机关“1+N联动模式”的思考

机关是上海石化的管理中枢，加强机关建设是推进公司生产经营、改革发展的必然要求。“1+N联动模式”对于机关进一步提升政治引领力、进一步提升工作执行力、进一步提升机关凝聚力，更好地推动上海石化和机关各项工作的有效落实，都具有重要意义。

一要强化责任担当，发挥示范作用，进一步提升政治引领力。中国石化党组书记戴厚良同志在中国石化人才强企工程动员部署会上指出，“要加强机关作风建设，以‘马上就办为抓手提升效率，以敬业专业展示形象，以清正廉洁赢得信任，寓管理于服务之中，优质精准地发挥机关职能作用。”上海石化机关要以实践“1+N联动模式”为契机，进一步深化“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步规范广大党员、干部的言行，坚持学思践悟、知行合一，激励机关广大党员干部坚定理想信念、强化责任担当、践行“三严三实”，在本职岗位上更加奋发有为。

二要强化平台效应，建设机关文化，进一步提升工作执行力。机关文化在长期的实践中形成，为机关干部员工普遍认同和共同遵循，是具有机关特色的价值观念、团队意识、工作作风、行为规范和思维方式。新时期对加强机關建设提出了新的更高的要求，上海石化机关文化建设日益显示出重要性和紧迫性。加强机关文化建设是思想政治工作时代性的重要体现，机关党建要以实践“1+N联动模式”为平台，进一步加强机关文化建设，提升机关文化建设水平，逐步建立具有时代特点的机关文化，不断提升机关工作执行力。

三要强化部门联动，推进团队合作，进一步提升机关凝聚力。凝聚力建设是机关建设的重要组成部分，团队凝聚力对团队潜能的发挥有很重要的作用。上海石化机关实施“1+N联动模式”，由机关部室联合发起、联合组队、联合参赛，充分体现一个团队的联合协调能力，充分体现一个团队的整体水平发挥，有利于加强部室间的沟通与交流，有利于提升机关凝聚力。