对水利行业强监管的认识和思考

王静

摘要：水利行业监管是需要进行长期把控的重要内容，目前随着我国水利行业的发展，水利治理的相关矛盾开始不断显现。如何对水利行业进行强监管，在认识和思考角度进行有效的研究，是需要进行认真梳理和重视的。需要结合习近平总书记提出的水利资源节约优先，空间均衡，系统治理两手发力的治水原则，进行有效的行业监管，生监管手段和监管技术办法，让我国水利行业获得持之有效的发展。

关键词：水利行业、监管，思考，水资源

前言：新时代下對于水利工程工作一定要重视起来，它可以作为一项巨大的系统性工程项目，采用水利行业强监管的模式是为水利行业发展过程中必须要依托党的领导和指挥。落实好新一代党的指挥战略和改革发展走向，来进一步推进水利工作的开展和落实。针对当前我国治水矛盾，提出具有改革效果的水利发展方案，用强监管的方式为我国水利行业监管手段的提升带来积极的指引和帮助。

1. 水利行业强监管的内涵及重要性

1.1 水利行业强监管的内涵价值

对于社会的发展，水利工程监管工作一定要跟进改革工作，必须要认识到现阶段我国水利工程的发展实况，对当前情况进行充分分析和考虑后，认识到强监管对于提高水利行业带带价值的重要性。提出了节水优先、空间均衡、系统治理两手发力的治水实施原则，不难发现，国家对于水利工程行业的发展重视度很高，并且对于水利工程各阶段的发展有了更深入的研究和指示，提出了水利工程需要以为人民群众水资源使用以及生态均衡保护为具体实施准则，务必要根据当前水利行业的发展趋势，根据目前水利改革新目标进行强监管，提出了水利工程补短板水利行业强监管的总基调。那么不难看出水利行业的改革以及强化监督管理工作对于当前中国的发展意义非凡。针对化的改革价值，也是当前新形势下我国治水工作的重要依据[1]。

1.2 水利行业强监管的重要性

首先，我水利行业众多，问题交错，很多老问题在当前并没有获得解决。如因为我国区域广阔，在降水的时空分布上有一定的不均衡，很多区域存在洪涝问题，同时一些区域存在干旱等问题。严重制约了我国水利工程行业的健康持久发展，因此水利行业强监管需要积极的推动。

近些年，我国在水利工程改革和剪短工作中出线了各种各样的问题，传统的治水矛盾，只是单一的分析日常生活中人们的用水状况以及对大自然的保护，本着如何对水进行最大化使用为实施前提。但当前的矛盾已经逐渐转移，开始考虑到生态环境理念下，首先最需要考虑的是水资源的治理工作，在日常生活中抱住人们建立保护水资源意识，打破传统单一的治理模式，在新时代的治理工作中，实现最佳的监管效果，打破局部管理方式，建立全局管理意识，只有这样方可把水利工程的发展带上一个有秩序的良好轨道上来[2]。

最为重要的是把水利工程改革和发展策略落到实处，对水利改革进行有效的执行，对策略中的每一个点都必须要进行落实，同时监管工作要做到时刻跟进，采用标本兼治的办法，对我国水利事业进行健康有序的发展，从而进一步推进水利行业的改革发展进程。

2. 水利行业强监管的内容

2.1 前期与设计阶段

在当今时代，对于我国水利强监督管理工作，必须要做好前期的准备工作。一方面对具体的项目和具体的项目立项所涉及的文件要进行严格的检查和审批，这个过程主要是，在实际工程建设和实施过程中，能够确保进度，并且能够，在工程实施过程中，给予最大限度的安全性保护，这对于工程顺利进行有着至关重要的影响[3]。

2.2 建设中期的管理阶段

项目在进行建设时，需要对法人责任制进行有效的明确，并对招标投标制度进行认真的落实，对于建设的整个过程，真阶段尤为重要。尤其是在建设过程中的管理过程，确保各项制度能够顺利实施，同时，能够让整个管理队伍的能力不断强化。只有顺应着新时代的管理理念和发展理念，才能够真正意义上确保各项安全措施的落实。能够让整个过程在安全性措施方面的落实，实现高效性的检查，确保施工中期阶段工作的落实，因此这一阶段的检查工作较为琐碎，涉及到的具体内容也相对较多，需要在强监管中进行一定的细节注意，避免发生监管疏漏等行为。

3. 水利行业强监管的几点思考内容

第一点，水利行业强监管需要在监督，督查，稽查以及巡查，一般情况下，我们主要是在监管的整个层面进行相应制度的落实和开展，要通过多种检查方式做到有效的监督管理，并由水利部相关领导对具体的监督检查内容进行负责。第二点，各项监督检查工作需要落实到成效，在监督检查结果以及时间把控，特别是针对监督检查规模等情况进行结果判定。第三点，并根据水利稽查相关的项目类型和要求，对水利工程的建设现状以及具体的地域分布等内容进行有效的监察组建立，并采用明查和抽查的方式让监察组获得工作的开展，对相应的项目进行监察报告的提出。第四点，在稽查角度上，对相应的稽查报告进行有效的内容明确，同时涉及到的稽查组所在的各项机构以及部门之间的工作情况，进行有效的职责范围梳理和内容明确，并对相应的落实情况进行有效的结果反馈。第五点，在监管方式上需要认真做到，监督检查，以查处为主要原则对一些问题进行积极的检查，避免对问题徇私舞弊，疏漏马虎等情况出现，一定的判定，对其所表现的严重情况和违反细则情况进行明确，并要以改进为主体实施目标，对相应的问题进行有效的改进和整改，避免问题扩大。第六点，对相应的责任人进行处罚，要明确责任人所犯的错误内容和程度，做到有法可依依法而罚的原则。

总结：由此可见，需要对习总书记在治水方针的内涵进行有效的理解和把控，认真贯彻我国治水方针的重大指导要求，齐心协力用战略思维对我国水利行业进行强监管。在各项方面进行有效的工作改进和梳理，让工作获得有效的落实，避免在工作执行上获得不到位等情况发生，从而提高水利行业的监管水平。

参考文献

[1]李红. 创新稽察工作机制 助力行业强监管[J]. 水利建设与管理，2019，39（05）：1-3.

[2]左其亭. 新时代中国特色水利发展方略初论[J]. 中国水利，2019（12）：3-6+15.

[3]易越涛，陈军，罗勇强，杨明海，裴少锋，温孟婵，叶荣辉. 新时期珠江流域水利规划工作的认识和思考[J]. 人民珠江，2019，40（09）：1-4.