潮起天之涯，风从海上来

王诗

海南，共和国版图的最南端，是我国热带岛屿省份，长达1800多公里的海岸线串起来的椰风海韵：保存完好的热带雨林，堪称是天然物种基因库；稻浪翻涌的南繁基地，孕育出走向世界的金种子。

这里有全球首条环岛高铁飞驰的速度，有“长征7号”、“长征5号”运载火箭升腾的高度，有“深海勇士号”4500米载人潜水器下潜的深度，更有群众生活明显改善、城乡面貌深刻变化的民生温度。

一路探索，破浪潜行。过去的几十年里，海南勇于破难题、闯难关，主要经济指标实现了跨越式增长，改革开放和现代化建设取得了历史性的成就，在试验田书写下了一串串春天的故事。

在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习近平总书记宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。总书记指出，海南要着力打造全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区，争创新时代中国特色社会主义生动范例。

赋予海南经济特区改革开放新的使命，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。现在海南正推动新一轮的改革开放，掀开跨越式发展的特区新篇章。我们先来看一看，海南改革开放的新变化。

『第一部分』

三亚：邮轮产业助力国际旅游

三亚国际邮轮母港，是中国南海国际航运的重要樞纽港口。依托自贸区建设的优惠政策，现在海南对59国实施入境免签。世界很多知名的邮轮公司都选择在这里开通经停三亚的航线。这里，也是国际环球邮轮东南交通中转战及航运补给线。三亚国际邮轮旅游市场在不断扩大。

洋浦：打造区域国际集装箱枢纽港

位于海南省西北部的洋浦经济开发区，正在推动发展高质量临港海洋产业，探索油气产业发展新模式，打造大宗商品集散交易基地、先进制造业基地。坐落在开发区的洋浦港，是世界上少有的深水俊岸、避风少淤的天然良港。目前，这里已建成泊位42个、万吨级以上泊位30个，年吞吐能力上亿吨。未来还将设立航运交易所，发展国际中转运输业务，培育成为西部陆海新通道的区域国际集装箱枢纽港。

琼海：从革命老区到国际舞台

位于琼海的红色娘子军女战士雕像，挎钢枪背斗笠，英姿飒爽。以红色娘子军为代表的琼崖人民革命武装创造了孤岛奋战、艰苦卓绝二十三年红旗不倒的革命历程。顺着万泉河而下来到入海口。博鳌这个昔日的小渔村，如今已经举世闻名。博鳌亚洲论坛永久会址就坐落在这里。每年春天，中外嘉宾齐聚，共同商谈亚洲发展大计。博鳌亚洲论坛已经成为中国向世界展示对外开放的国际舞台。

博鳌乐城：医疗改革先行先试

海南从1988年建省办经济特区，已经走过30多年的历程。对于海南这些年来的成长内涵，有非常多的方面给人留下了深刻的印象。不仅仅有博鳌，从最开始的一个小渔村，到现在已经连续举办十九年的博鳌亚洲论坛，并成为了永久会址，更有这几年在改革开放的先行先试方面，也做出了很多勇敢的尝试。博鳌乐城国际医疗旅游先行区就是个例子，国外先进的一些药物和器械都可以在这里特许使用，不但提升医生的医疗水平，而且能够为我国使用国外的药物进一步积累经验。

『第二部分』

从“边陲小岛”到“改革开放窗口”

海南从小海岛到一个重要的窗口，就是一个改革开放的一个缩影，可以说是因改革开放而生，也因改革开放而兴。从1988年建立到现在，已经是过了而立之年，改革开放成为血脉当中流淌的一股基因。这样的经验，激励着我们在未来不断地进取前进。

海南自贸区制度创新亮点

2018年4月13号，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上说，海南是我国最大的经济特区，地理位置独特，拥有全国最好的生态环境，同时又是相对独立的地理单元，具有成为全国改革开放试验田的独特优势。海南在我国改革开放和社会主义现代化建设大局中具有特殊地位和重要作用。

我们都知道，海南是从去年开始建设自贸试验区域的，到现在已经有一年多的时间。海南拿出了一分部署，九分落实的干劲儿不断推进制度创新。那么接下来，我们了解一下自贸区制度创新的亮点。

依法纳税是每位纳税人应尽的义务，然而，对于未申领发票的小规模单位纳税人来说，即便当期无因税收入，也必须按月或者按季度进行零税申报。税进双方的压力都会比较大。2019年7月，依托大数据的监管，海口将无税零申报变为不税不申报。针对增值税、消费税及其附加税费等17项税费种，如果不产生因税收入，就不用进行申报。因此，企业的运营成本降低了，而办事的效率大幅提升了，一年内，有望降低约60万户次的零税申报。

改革带来的便利，远不止于此。

注册企业跑办事大厅似乎已经成为了一件天经地义的事，然而，在海南却一次都不用跑，无论是白天还是黑夜，只要登陆海南政务服务网，点击进入海南E登记平台，动动手指，自动审核，及时办理。这只是海南省行政审批事项改革的一小部分，如今，85%的省市级行政审批事项已经实现了在线办理，剩余的部分事项已经实现了一个窗口受理，真正实现了让数据多跑路群众少跑腿。海南正在让营商环境的改善成为一种思维习惯。

改变的不仅仅在商事，更在于生活的方方面面。

如今一个全天候实时性的人流、物流、资金流、进出岛信息管理系统正在不断完善，它的应用可谓非常广泛，比如说交通、商务等部门可以依托它更加精准地研判出重大节假日期间商品供应情况，及早调配运力保障和物资供给，降低股价波动。改革的红利正在惠及每一位海南人，全面建成小康社会，更是一个都不能少。

在海南农村，有一档电视节目深受农民欢迎，叫做脱贫致富电视夜校。从花卉种植到病虫害防治，再到产业发展规划，每周都有实招硬招，每周都有组织的讨论和学习，如果看不懂的还可以拨打961017电话热线获得一对一的精准咨询。

不少贫困户在看过了节目之后，都完成了从组织看到主动看，再到大胆干的转变，这背后是小康路上实实在在的获得感。

在海南，70多万名胶农生产了全国近一半的天然橡胶。国际胶价波动大，胶农的生产积极性受到影响。为了保障这国家战略物资的安全，2019年8月，海南创新财政金融智能方式，推出了天然橡胶价格收入保险制度、财政提供保费补贴，给胶农和胶企吃下了一颗定心丸。以海垦集团为例，这项制度推出以来，天然橡胶的产量增长了20%。

其实，上面这些，只是这一年多来，海南在制度创新案例当中的很小一部分，海南在制度创新上已经先后推出了40多个案例。海南建设自贸试验区，与其他地方有一个不同，那就是全島建设自贸试验区。

立体交通网，天涯若比邻

海南除了有城市，还有广阔的农村和农业人口，所以在建设自由贸易试验区的同时，还要加快基础设施的建设。

建省前的海南，上岛只能靠船，岛上基本靠腿，只有4个小码头、一座小机场和西部地区的一条铁路。1988年海南建省办特区，10万人才下海南，社会进入大发展时代。交通方式也有了新花样，自行车、摩托车、出租车一样都没少。

建省以后海南掀起特区建设热潮，1995年第一条高速公路通车，1999年环岛高速公路全线贯通，再到2018年基本形成田字型高速公路网架。如今，海南全省公路里程由1988年的1.28万公里提高到2018年的3.5万公里。去三亚看海到海口逛街一脚油门，半天就能走个来回。不是海南变小了，而是交通越来越便利了。

时代在进步，海南岛交通也大变样。如今，5座深水良港坐镇四方，三大机场连通全球，29条国际贸易航线，让海南和世界顺畅连通，501条境内外空中航线广迎八方宾客。2018年，海南游客人数达到7600万人次。2003年，粤海铁路玩出新花样，把火车装进轮船里，轻轻松松过海峡，结束了海南岛与内陆不通火车的历史。2015年，世界唯一环岛高铁闪亮登场，3小时带您绕海南一圈。海南开始了进入上天下海加速度追赶超越立潮头的高速发展时代。

党的十八大以来，海南交通建设快马加鞭，一批重大项目相继动工和投入使用。未来可期，一个安全、快速和便捷的现代立体交通网络正在形成。到2020年，海南将实现县县通高速。

从鸟飞犹是半年成到天涯若比邻，海南岛天堑变通途，已然向世界张开怀抱。

『第三部分』

海口施茶村，石头缝里长“黄金”

海口马鞍岭火山口，山脚下的施茶村，到处都是火山石。过去，因为自然条件差，村里没有产业，村民收入不高。2013年开始，当地村干部带领群众在火山石上种植石斛。到了2018年时，村里的人均年收入已将近2万元。

2018年4月13日，习近平总书记在施茶村考察时指出，要鼓励和扶持农民群众立足本地资源发展特色农业、乡村旅游、庭院经济，多渠道增加农民收入。

落实习近平总书记指示精神，村里大力发展旅游经济。从产业园到热门旅游景点，转型升级后的施茶村仅去年一年就吸引游客10万人次。

白沙芭蕉村，黎族村落展新颜

海南白沙黎族自治县邦溪镇芭蕉村，群山环绕笔直宽敞。村道四通八达干净整洁。

2012年以前，这里还是一个远近闻名的贫困村，环境脏卫生差。2014年，当地政府启动美丽乡村建设，对芭蕉村整体改造。村子里修建起民俗客栈、骑行慢道、旅游公厕等。优美的自然风光和黎族特色，吸引越来越多的游客慕名来到这里。在家门口吃上了旅游饭的黎族群众腰包越来越鼓，2016年实现了整村脱贫。2018年，人均年收入近万元。

尖峰岭，热带北缘生物物种基因库

位于海南岛西南部的尖峰岭，是国家级自然保护区。也是新中国成立后，我国第一个热带雨林森林公园，森林覆盖率达到98%左右。尖峰岭保存着我国面积最大的热带原始森林，蕴藏着丰富的生物资源，被誉为热带北缘生物物种基因库。随着尖峰岭自然生态保护越来越严格，野生动植物种、群数量也在持续增长。这里现有野生维管植物2000多种野生动物3000多种，国家重点保护植物32种，国家重点保护野生动物43种。

珊瑚礁修复，再造海底森林

南海是我国珊瑚礁主要孕育地。珊瑚被誉为海洋生命发动机，珊瑚礁的覆盖面积不到海底的千分之二，却为近30%的海洋物种提供生活环境。这使得珊瑚礁和热带雨林一样，成为地球上最重要的生态系统。目前，全球二分之一的珊瑚礁都处于严重退化状态，薄珊瑚覆盖率不到15%，而且珊瑚生长速度极为缓慢。

为了恢复珊瑚礁生态系统，中科院南海海洋研究所从2009年开始在我国南海最适宜珊瑚生长的海域种植珊瑚。科研人员探索出珊瑚树的种植方法，有效加快珊瑚繁殖速度，减少珊瑚敌害、破坏。目前已培育海底珊瑚20万平方米，珊瑚断枝成活率高达75%。

『第四部分』

守好“绿水青山”，擦亮旅游名片

2013年，习近平总书记在海南考察时指出，青山绿水、碧海蓝天是建设国际旅游岛的最大本钱，必须倍加珍爱精心呵护。现在在海南自由贸易试验区的建设中，我们还有一项重要的任务，就是建设国家生态文明试验区。

所以，海南的生态好，但是肩上保护的担子也非常的重。所以，海南这些年在生态保护上丝毫不敢松懈。

海南东寨港国家级自然保护区，是全国最大的集中连片的红树林保护区，也是全国第一个设立的、以保护红树林生态系统为主的国家级保护区。5万多亩红树林，既是城市天然氧吧，同时也是一道绿色屏障，共同筑起了海上防风防汛的这道海上长城。一片片的红树林，也让这里成为了候鸟冬季的栖息地。

这些年，海口在保护湿地、保护红树林方面下了很大的功夫，而且这个功夫不仅下在保护区内，同时还在城区范围内。在海口的城区范围内，现在有美舍河国家湿地公园、五源河国家湿地公园、东西湖等等，这些地方，都是在生态修复、水体治理的同时新增的湿地。现在，海口的老百姓也渐渐感受到湿地走进了城市，湿地走进了生活，更重要的是湿地保护与修复生态文明的理念也正在一步一步走进海口老百姓的心里。

海南这些年在生态保护上做了很多的尝试和创新，比如在2014年时，海口市专门制定了红树林保护条例。那么不管是在海底还是在陆地，不管是红线外还是红线内，都有一个保护生态的底线，我们有了湿地也引来了更多美丽的动物，接下来我们再看一下，在生态保护之下，海南动物们的早中晚。

在海南霸王岭国家级自然保护区，海南黑冠长臂猿悠长的叫声把这片原始森林叫醒。它们的种群数量从1988年仅存7至9只增加到2018年的四群28只。在海南大田国家级自然保护区，海南坡鹿在草坡上奔跑，一边觅食一边撒欢。曾面临灭绝的它们，从50多头繁育到2000多头。

到了中午，白鹈鹕展开它特有的网勾大嘴美美地进着午餐。它们是海南难得的稀客，2019年1月，在海口羊山湿地海南近20年首次发现它们的身影。

夜深人稀后，海浪浮沙滩。绿海龟缓缓爬上岸，细软绵白的沙滩是它们的自然产床。扒开厚厚的沙滩，产下一窝蛋，离开前，它们还要再造一个假窝来迷惑天敌。三沙市在北岛设立海龟保护基地以来，上岸产卵的海龟从2014年的52窝增加到2018年的114窝。时间在流逝，生命在孕育。经过50天左右的孵化小海龟破壳而出，开始新的生命历程。

『第五部分』

带你玩转海南

海南是一个巨大的动植物王国，随着国际旅游岛的建设，来海南旅游的朋友越来越多。接下来让我们一起玩转海南。

一头扎进海底，开始的害怕都已经抛弃脑后。海底的绚丽景色，让人醉心于此。喜欢探险的朋友，可千万不要错过。潜入海底还不痛快，那就尝尝放飞自己的感觉，各类的海上项目，任君挑选。

不到南海不到三沙，你永远不知道最美的海有多美。现在三沙开通邮轮旅游，我们每个人都有机会一睹祖国南海的风采。三沙可谓一片世外桃源。

人们总说，西沙归来不看海。来到鸭公岛的岸边，真的是被那里的海水惊叹了，海水如此纯净，颜色分层那么惊艳，能见度40米的玻璃海可真是名不虚传。

领略了大海的魅力，再來解锁玩转峡谷的新方式——玻璃栈道漂流。这里的漂流河道分为两段——空中玻璃栈道漂流和天然峡谷河道漂流，全长3800米。沿途山川秀美，奇石琳琅，可谓是一揽皆美景。

扬帆起航中国大海，这是很多人的梦想，那么海南可以让你热血沸腾。在海南一年四季都可以开展文化体育活动，吸引了很多国际赛事落地：

一年一度的环海南岛国际大帆船赛，让你体验航海魅力。

环海南岛国际公路自行车赛，让你体验速度与激情。

海南岛国际电影节则让你大饱眼福，感受文化饕餮盛宴。

即将到来的2020年，三亚即将举办第六届亚洲沙滩运动会，届时将又是一场饱含海韵阳光激情时尚的沙滩体育盛会。

在海南最不能错过的就是海鲜了，吃海鲜就要去海鲜大排档吃，才最是原汁原味。自己挑选新鲜的海鲜，然后带去加工点加工，一桌美味的海鲜就上桌了。

现在，除了出国出境游之外，在我国可以享受到免税的地方，就有海南。海南离岛免税的购物限额为每人每年3万元，是不分岛内外的居民的，也不限制次数，而且还能实现火车、轮渡以及飞机各种渠道的全覆盖。

来海南就一定要找一下度假的感觉，选酒店也是一个很大的学问。是住在半山腰欣赏绿色仙境，还是住在海边感受惬意海风。这些都可以自主选择。

“请到海南深呼吸”，表明了海南全省上下保护生态的恒心、决心和信心。

『第六部分』

海南拥有独特的地理位置，在国家一些重大的项目上，海南也是坚决扛起了应有的担当。

文昌航天城，可上九天揽月

海南的中国文昌航天发射场是我国首个滨海发射基地，也是我国自主研究论证、规划设计的规模最大的航天发射场。文昌航天发射场2014年投入使用，有两座现代化发射塔架，承担着地球同步轨道卫星、大质量极轨卫星、大吨位空间站、货运飞船、升空探测器等发射任务。“长征五号”“长征七号”运载火箭、“天舟一号”货运飞船都是从这里发射升空的。

作为我国离赤道最近的发射场，特殊的纬度优势使文昌航天发射场火箭燃料消耗大大减少，降低了发射成本。未来，这里的商业发射任务也将进一步展开。

三亚深海所，可下大洋探秘

位于海南三亚的中国科学院深海科学与工程研究所，为我国深海科研战略提供了有力支撑。国产化率达到95%的“深海勇士”号载人潜水器，作业能力可达水下4500米，完成了西南印度洋热液科考。

目前，中国科学院深海科学与工程研究所还牵头组织完成了3次马里亚纳海沟综合深渊科考航次、南海综合科考等多项深渊、深海科考任务。

南繁：“种业硅谷”方兴未艾

位于海南三亚的国家南繁科研育种基地，不仅是中国人的种业硅谷，也是世界水稻种业发展的风向标。在海南南繁这个农作物育种的加速器当中，我国主要农作物完成了6到7次更新换代。每次品种更新增产幅度都在10%以上。水稻、棉花、小麦，近十年的统计显示，由中国国家农作物品种审定委员会审定的农作物品种有80%以上出自南繁。

发挥区位优势，扛起海南担当

2018年，习近平总书记在国家南繁科研育种基地考察时指出，良种在促进粮食增产方面具有十分关键的作用，要下决心，把我国种业搞上去，抓紧培育具有自主知识产权的优良品种，从源头上保障国家粮食安全。

国家从杂交稻到超级杂交稻的育种，都是在海南南繁来实现的。海南使用南繁培育的杂交水稻稻种累计种植面积超过3亿公顷，种植的水稻占全国水稻年种植面积的50%以上，我国杂交水稻从2017年起在海外每年推广面积在9000万亩以上。

热带高效农业，瓜果四季飘香

除了水稻育种，1995年开始，海南南繁的专家团队开展了北瓜南移的科研工作，比如原产于新疆的哈密瓜来到海南种植，20多年后，种植面积现在接近20万亩，每年的产值达到了40亿元。

除了北瓜南移，还有很多曾经在海南没有办法种植的瓜果在海南种植成功。海南的热带高效农业可以说是蓬勃发展，一年四季都是瓜果飘香。

海南一年只有两季，夏季，或者大约是夏季。阳光温度，让海南成了农业大咖。对于海南的农民朋友来说，一年之计在于秋。每到秋季结束了水稻的收获，海南农民就进入了一年中最繁忙的时候——冬季瓜菜大生产。当你在北方的寒冬里大雪纷飞，我在海南的艳阳里给你种菜。过去5年，海南的冬季瓜菜年外销量增长到350万吨，运往全国180多个城市，平均全国每个人一年要吃掉超过5斤海南瓜菜。

除了瓜菜，海南的秋、冬、春季节也是水果的高产季。海南每年产出热带水果近300万吨。祖国北方的春意正浓，海南岛的荔枝、黄皮开始了持续一个月的产果期。莲雾、火龙果、杨桃也进入丰产期，持续到第二年春节前后。当夏日的炎气逐渐收敛，秋意渐浓，海南岛就开始凭借瓜果蔬菜实力进入一年中的高光时刻。圣女果、木瓜、番石榴、绿橙、哈密瓜、芒果、龙眼、香蕉、椰子、西瓜、火龙果、西番莲、红毛丹、榴莲……这酸爽！从温暖的秋季越过需要穿长袖的冬天，一直到第二年开春，吃到你根本停不下来。

与时俱进新三沙，美丽宜居新海岛

三沙市是2012年设立的。北纬16度50点1分东经112度19点8分，是祖国最南端的地级市三沙市的政府所在地永兴岛。

作为一座浪花上的城市，由于独特的地理区位和生态环保理念，在永兴岛上交通主要靠电瓶车。永兴岛上的北京路也被大家称为小王府井，虽然只有200多米，但这里有咖啡馆、水果店、银行、邮局，还有物品丰富的超市。北京路很短，但是三沙人心中又很长，这里包罗了人们工作和生活所需：政府办公大楼、西沙宾馆、永兴学校、电影院、图书馆、体育馆……

由于三沙远离陆地，船舶成为这里主要的交通和补给工具。在三沙设市后建造的第二艘交通补给船“三沙2号”正式投入使用。

属于西沙群岛一部分的七连屿，绿色掩映，蓝色围绕，像是一串珍珠镶嵌在蓝色的海面之上。七连屿的赵述岛上，建设了一排排具有海岛风情的别墅，这是赵述岛上的渔民，即将搬进的新家，他们将告别临时性的油毡木板房，再也不怕台风的到来。三沙设市以来，渔民们结束了靠雨喝水、日落而息、爬树找手机信号的日子。现在岛上有水有电了，生活便利了，菜园里也四季有收获。

七连屿的西沙洲。望眼望去，满眼青翠。也许大家很难想象，这里曾经是上无飞鸟下不长草，只有皑皑的白沙。三沙人一棵树、两棵树、三棵树……一年、两年、三年……坚持不懈开展增地护栏活动，如今，这里一片生机盎然。

『第七部分』

2018年4月13日，在海南建省办经济特区30周年庆祝大会上，习总书记宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索稳步推进中国特色自由贸易港建设。此后在多个重要场合，习近平总书记都强调，要加快探索建设中国特色自由贸易港进程。

现在海南正在全力推进自由贸易试验区的建设，同时，加快探索海南自由贸易港的建设进程，其中的一项重要的举措就是打造重点产业园区，形成示范带动效应。

“快马加鞭”，建设美好新海南

在海口，南渡江一江之隔两种风情。江的西侧，是活力四射的繁华城区，江的东侧则是藏在深闺的绿野乡村。

2018年6月3日，海口江东新区宣告设立，将努力打造海南自贸试验区的集中展示区，从此基础设施建设快马加鞭：拓展江东大道，完善交通网络；西建越江通道，连接海口城区；东架海文大桥，连接文城。同时，区内的美兰机场二期将于2019年10月底前建成使用。

未来，这里的蓝绿空间占比将超过70%，构建其山水、林田、湖草与产城乡人文和谐共生的生命共同体。

同样，借自贸建设东风，三亚点燃了创新驱动的引擎。崖州湾科技城，这一先导科技新城正在加快建设。南繁科技城、深海科技城、南深港、全球动植物种质资源引进中转基地。这片26.1平方公里的热土上，正在上演科技创新的好戏。

而纵观海南全省，洋浦经济开发区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区等25个重点产业园区开发建设热潮滚滚，共同托起海南自贸试验区、中国特色自由贸易港建设的美好未来。

潮起天之涯，风从海上来

昔日的边陲海岛封闭落后，今天的发展热土生机勃勃。 70年来，海南夯实基础心系民生，人民生活从短缺走向充裕，从贫困走向小康。70年来，海南蹄疾步稳排难而上，以高度的责任担当，打破利益固化的藩篱，蹚出了一条发展与保护并重的跨越式新路。70年来，海南抢抓机遇，奋起直追，与时俱进，赋予经济特区国际旅游岛新的内涵。凡是过去皆为序章，从赶上时代到引领时代，海南走过万水千山，仍需跋山涉水。

在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上。习总书记强调，新时代海南要高举改革开放旗帜，创新思路，凝聚力量，突出特色，争创优势，努力成为新时代全面深化改革开放的新标杆，形成更高层次改革开放新格局。这是总书记对海南站在更高起点上谋划和推进改革的明确要求。900多萬特区人民也将继续带有敢闯敢试敢为人先埋头苦干的精神烙印，以爬坡过坎的后发追赶之势扬起新一轮改革开放的风帆。分步骤分阶段建设自由贸易港政策和制度体系，加快探索建设中国特色自由贸易港进程，为实现中华民族伟大复兴中国梦扛起海南担当。