聚德以塑善 笃行而致远

李本公

6年来，总会在民政部的正确领导、全体理事及会员单位的大力支持下，以“四个工作”为主，深入实施慈善项目、拓展救助领域，在救灾、扶贫、安老、助孤、支教、助学、扶残、助医等8大方面逐步形成了一个遍布全国、规模庞大的慈善援助网络，使千万困难群众从中受益。

自2013年筹募款物首次突破100亿元大关以来，保持了逐年增长的势头，于2017年首次突破200亿元，6年间筹募总额已突破900亿元。

坚持改革创新，恪守立会宗旨，以项目为载体，努力构建多层次、全方位慈善救助网络。

1.履行社会责任，助力脱贫攻坚

“万达丹寨包县扶贫”作为精准扶贫样板项目荣获第十届“中华慈善奖”。

对于总会在参与脱贫攻坚中的成绩，得到民政部社会组织管理局作为“发挥职能优势，强化帮扶举措，积极主动作为，取得攻坚成效”的三家慈善组织之一，予以通报表扬。

2.实施患者援助，彰显慈善功德

总会与多家国际知名药企合作，积极规划与实施格列卫、易瑞沙、多吉美、特罗凯等药品援助项目。6年来，共新增受助患者17万余人;自开展药品援助项目以来，已累计援助患者达24万余人，发放援助药品按市场价格计算超过880亿元。

3.家喻户晓、温暖人心的“慈善情暖万家”活动

“慈善情暖万家”活动是由总会牵头，联合各地慈善会长期共同实施的一个品牌项目。6年来，总会领导和地方各级慈善会领导逐年带队深入贫困地区和灾区群众家庭走访慰问。在各地方慈善会的大力配合与积极参与下，项目足迹遍布各老少边穷地区，使数以千万计的困难群众得到了来自社会的关怀与慰藉。2017年，总会与波司登公益基金会签署了为期10年、价值达2亿元的物资合作协议，为“慈善情暖万家”活动注入了新的能量。

4.立足微小、着眼博大的“一张纸献爱心行动”

2014年项目被中宣部、国家发改委纳入全国“节俭养德 全民节约”行动方案之列，成为全国社会组织唯一入选项目。2015年专门召开“一张纸献爱心行动”动员部署会，在总会救助的3253名贫困家庭先心病患儿中，有近500名由“一张纸献爱心行动”实施救助。

2015年11月，总会启动了“藏区千名贫困家庭包虫病患者救助行动”，组织内地专家团队先后10次赴藏，行程7.6万余公里，共筛查22380人，确诊包虫病患者1117人，为213名青海、西藏的包虫病患者实施了免费手术治疗。

★项目重点：救助少数民族先心病患儿和包虫病患者

5.播撒善种、收获善果的“慈善文化进校园”项目

慈善的意义不仅在于助人，更在于育人。慈善意识的培养、慈善文化的熏陶要从孩子抓起。为此，总会联合全国各地慈善会及教育部门广泛开展了“慈善文化进校园”项目，以向中小学生赠阅《慈善读本》为载体，丰富学生们的养成教育，提升他们的慈善意识，使慈善文化在各地蔚然成风，浓厚了和谐社会的氛围，被公众誉为“种子项目”“基因项目”。

6.应急有序、规范专业的救灾捐赠活动

在四川芦山、云南鲁甸、尼泊尔地震等重大救灾捐赠活动中，共募集资金1.4亿多元， 援建了近20个民生项目，已基本完成并投入使用。

首次走出国门，在尼泊尔地震灾区进行了为期30天的专业康复及护理服务，累计照护伤残人员8666人次。

为解决灾区群众饮水问题，总会“善聚源”安全饮水工程分别在吉隆、聂拉木、定日三县的学校、医院、福利院、灾民安置点等地为2万多名受灾群众设置了100个爱心水站。

7.丰富多彩、效果显著的各类慈善活动

在南京举办“缘梦腾飞·爱我中华”慈善晚会，为少数民族先心病患儿和包虫病患者共筹募善款近1300万元。

在上海举办“中华慈善总会微笑列车慈善晚宴”，为贫困家庭唇腭裂患者共筹集手术费用953万元。

与河南周口市慈善会联合举办慈善马拉松赛等。

扩大对外开放，加强国际交流，分享合作成果，共同构筑文明进步的桥梁与纽带。

1.重视外事外联，依法依规开展工作

6年间，总会接待了多个国家和地区的慈善代表，为开展实质性合作奠定了基础。同时与多个国家或地区的慈善组织及企业建立良好合作关系，在项目筹款及文化合作方面不断取得进展。

在所有涉外活动中，总会严格执行各项法律法规，努力维护国家尊严与利益，维护中国慈善及总会形象。

2.作为合作典范的“微笑列车”项目

“微笑列车”项目6年来投入善款超过4亿元人民币，共计完成唇腭裂手术近12万例。项目自创办以来手术量累计达到39万例，累计投入善款近12亿元。先后举办全国性唇腭裂治疗学术会议10届，培训医护人员2万余人次。

3.联合打造“为了明天—关爱儿童”项目

2015年11月，總会启动了“为了明天—关爱儿童”项目，共募集款项近1200万元，捐资援建了44个“关爱儿童之家”示范点，总会携手各地慈善会，建立了近1000个“关爱儿童之家”，受益儿童达30余万人。该项目荣获第十届“中华慈善奖”。

4.立足社区、扎根基层的“小区扶贫项目”

总会与世界宣明会的合作已有20余年，2013至2016年间，世界宣明会共投入善款近亿元，服务种类超过90个，直接受益者达174万人次。

5.传递中国声音，展示中国慈善力量

2017年3月，总会开展了“一带一路·胞波情先心病儿童救助走进缅甸活动”。缅甸国务资政昂山素季在总会领导的陪同下专程看望了来京接受手术治疗的缅甸患儿，并对活动给予高度评价。

中华慈善总会新闻界志愿者慈善促进工作委员会还组织举办了“‘一带一路·民心相通学生手拉手系列公益活动”。

6年间，总会派代表团赴韩国、荷兰、墨西哥、美国等国家参加国际会议及慈善活动，为加强国际合作做出了不懈的努力。

强化自身建设，重视建章立制，突出党建引领作用，实现跨越与可持续发展。

1.重视党建工作，发挥“排头兵”作用

2017年成立了总会党委、纪委，下设党委办公室和7个党支部，实现组织工作与党务工作的“两个全覆盖”，以“两学一做”学习教育为契机，以“三会一课”为组织生活基本形式，以落实党员教育管理制度为依托，使党员不断提高政治站位，增强“四个意识”。

黄树贤部长来总会调研后高度评价总会党建工作，勉励总会继续发挥慈善组织党建工作“排头兵”的作用。

2.参与慈善立法，推进依法行善

在《慈善法》的形成过程中，总会作为慈善組织代表，被邀请参与立法的具体工作，对总会所提出的一系列修改意见予以采纳。在《慈善法》条款制定以及搭建沟通桥梁等方面均承担了重要角色，发挥了重要作用。

3.服务会员单位，形成紧密合作

总会高度重视服务团体会员单位的工作，现今总会共有403家会员单位。同时积极作为，主动担当为各团体会员提供全方位、深层次的服务，构建了全国慈善会联合募捐、项目协同、品牌共享的格局。

4.加强宣传工作，讲好中国慈善故事

6年来，总会在宣传工作上坚持改革创新、求真务实、统一管理、多管齐下的原则，形成了形式多样化、工作成效化、效应凸显化的良好局面。

总会积极与《人民日报》、新华网、中央电视台、中央人民广播电台等主流媒体交流合作，接受专访、发表文章、制作节目，还独立主办或参与主办了多家媒体。

总会还着手建立了全国慈善会宣传联动机制，加强通讯员队伍及制度建设，实现了团体会员之间的信息与平台共享。

5.加强内部管理，努力提升全员素质

总会共有7个职能部门、3个分支机构与两家自有媒体。

其中，中华慈善总会新闻界志愿者慈善促进工作委员会组织实施的“一张纸献爱心行动”和“藏区贫困包虫病患者救助行动”赢得了良好的社会反响;

长期照护专业委员会持续发挥专业技能优势，各项工作均有新的突破;

大众慈善促进委员会成长迅速，其延续开展的中慈爱心图书室援助项目，共向2000多个学校、福利院捐赠图书累计达800多万册，惠及学生200多万人。

6.强化制度保证，高效运作专项基金

在设立冠名基金的同时，总会加大了对基金的规范管理，充分发挥项目审批委员会的把关作用，认真审核合作方资质、资金来源等情况，从源头上严控风险。目前，总会旗下专项基金覆盖了助医、助学、扶贫、助残等多个领域。

7.严格透明管理，主动接受各方监督

基本原则：公平、公正、公开

不断完善财务制度，规范审批程序，做到及时公开账目，实现资金保值增值，使财务工作严谨有序，效果显著。

总会行政经费支出占捐款总支出的1.9%，占捐赠款物总支出的0.07%，远低于《慈善法》“年度管理费用不得超过当年总支出的百分之十”的规定。

2017年度，总会经历了级别最高、标准最严、时间最长、频次最多的各项审计检查。由于总会业务与财务工作扎实规范，在各项审计检查中均获得认可与好评。

经验与体会

1.慈善组织必须将自身发展置于党和政府的领导之下，置于法律法规的约束和监管之下。

2.慈善组织的工作方针与目标必须紧密联系国家发展实际、围绕民生所需、遵循民生所愿，将助力精准扶贫作为现阶段工作的重点，彰显与提升慈善组织的社会价值。

3.慈善组织的发展必须紧密依靠社会力量，以开放的理念与有效的方式争取社会各界的参与，使慈善成为全社会的共识与共同事业。

4.慈善组织必须修炼内功，强化管理，不断提高自身的社会形象和可持续发展能力。

5.慈善组织必须像珍爱与保护自己眼睛一样珍爱与保护自身品牌，以及通过长期努力所形成的社会公信力。

6.慈善组织必须坚持开放原则，加强国内及国际联系，开展广泛深入的交流合作，将“开门行善”落在实处。