推进煤炭企业文化标准体系建设

李韬

中图分类号：F407.21 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）8-158-03

摘 要 本文通过界定煤炭企业文化标准体系的相关概念，梳理出当前煤炭企业文化建设中存在的问题，并借助国家级和行业级的相关标准，提出了构建煤炭企业建设文化标准体系的思想、目标和原则。在此基础上，本文进一步探索了煤炭企业文化与标准管理之间的关系，认为两者之间的不断融合，将提高煤炭企业文化标准体系的动态性、客观性和主观性。最后，从宏观层面、微观层面以及煤炭企业发展等视角出发，提出相关建议，帮助煤炭企业建设企业文化标准体系。

关键词 煤炭企业文化 标准 标准体系 路径

一、煤炭企业文化标准体系的概念

文化作为煤炭企业发展的动力来源和无形资源，已经成为众多煤炭企业的普遍共识。煤炭企业文化是随着煤炭企业主营业务产生、发展以及不断凝练的过程中形成的，被企业成员所认可并被共同遵循的目标、信念、准则和规范。本文借助标准的方法，将煤炭企业文化建设成标准体系，为煤炭企业文化建设提供标准支撑，提高煤炭企业文化建设效率，使煤炭企业文化建设不断走向系统化、成熟化发展之路。

根据我国相关国家标准中对“标准”的定义：以科学、技术和实践经验为基础，由煤炭企业内部主管部门牵头，经煤炭企业内部协商一致，以特定形式发布，作为煤炭企业内部文化活动共同遵守的准则和依据。同样，相关国家标准中也对“标准体系”做了界定：标准体系是由各维度的标准有机组合而成，其单元是各类标准，例如企业服务文化标准。国内外一些学者认为：煤炭企业文化标准体系是以标准为基础，体系为脉络，通过两者结合，形成一个整体系统，从而为企业文化发展提供依据。

因此，本文借鉴上述对标准和标准体系的界定，认为建设煤炭企业文化标准体系应以企业内的文化标准为基础，围绕实现企业文化建设目标为导向，以层次性建设为路径，充分协调好各标准之间的关系，使得企业标准之间互相补充、互相依存，数量比例合适，并对标准开展动态更新。

二、煤炭企业文化标准体系建设情况

目前，更多的煤炭企业将标准应用于规范企业管理、提高企业绩效，较少的企业会以构建煤炭企业文化标准体系的方式推动企业文化建设。因此，这就势必造煤炭企业缺少文化标准体系或是现有的文化标准体系水平不高，煤炭企业文化标准稀少或是缺失，企业中从事文化标准化工作的人员配置不齐、标准化工作能力水平不高以及煤炭企业文化标准体系在实际工作中没有充分发挥应有的作用等诸多问题。但是随着国家层面先后出台的文化标准化规划和标准化体系建设规划，煤炭企业开展文化标准化建设将有章可循。

针对煤炭企业文化标准体系建设存在的问题，借鉴上述两个国家级标准规划，结合煤炭企业文化建设发展的实际需求，开展煤炭企业文化标准体系建设工作应当主要包括以下几个方面的内容，一是确定煤炭企业文化标准体系建设的指导思想、发展目标和具体原则；二是建立煤炭企业文化标准管理机制和组织建设；三是把煤炭企业文化标准建设体系中涉及到的各类标准，如各类文化设施、文化场所、文化术语标准和规范，以及相关的文化建设保障措施等进行系统的梳理；四是根据梳理出的标准按照企业标准体系建设的原理与方法，从精神文化、制度文化、行为文化、物态文化等层面，搭建煤炭企业文化标准体系。

三、体系建设指导思想、目标和原则的确定

（一）煤炭企业文化标准体系构建思想和目标

煤炭企业文化标准体系的建设应当秉持与企业主营业务的发展实际相契合，遵循企业发展战略，反映企业自身特色的工作思想，并以实现企业可持续发展为目标，即通过体系建设，内强企业素质、外塑企业形象；推动文化理念深入员工的内心；树立企业学习氛围，推动企业创新，提升企业竞争力。在指导思想和目标的基础上，实现企业文化与企业战略的和谐统一、企业发展与员工发展的和谐统一，永葆企业鲜活而恒久的生命力。

（二）煤炭企业文化标准体系构建原则

建设煤炭企业文化标准体系应当主要遵循“十化”原则，即全员化、系统化、一体化、制度化、渐进化、特色化、动态化、传承化、实效化、领导化等。全员化原则是指建设煤炭企业文化标准体系需要企业全体工作人员参与，并且体系建设也要眼于企业员工的实际水平，立足于全体员工的实际需求，并最终服务与全体员工。系统化原则是指系统地把存在于企业中的朴素的、零星的、散乱的文化要素进行全面发掘、帅选、整合，从而確保煤炭企业文化标准体系内容丰富、体系完备。一体化原则是指将企业文化与企业的业务进行融合，不能孤立地建设文化标准体系，使其融入进企业的发展战略、管理体制、经营策略之中，贯穿于经营管理的每个环节和过程。制度化原则是指为了确保企业文化标准体系的有效力，标准体系应当涵盖员工的价值理念和行为规范，通过设计相关制度，企业领导层强力推行，从而实现依靠标准体系去管理和约束员工。渐进化原则是指煤炭企业文化标准体系建设不能一撮而就，而是通过总体设计、分步实施、全面推进、重点突出地建设。只有坚持不懈、支持以恒，才能将煤炭企业文化形成文化遗产，长久地传承下去。特色化原则是指树立煤炭企业的个性特征文化，这种特色即可以蕴涵在企业文化理念、经营行为中，也可以体现在品牌形象和广告推广中。通过标准体系的形式固化具有煤炭企业独具特色的文化，能够更加有效地产生文化感召力、亲和力、吸引力和冲击力，这不仅会给企业内部员工树立企业自豪感与归属感，更能给企业外部留下强烈的印象，带来良好感受。动态化原则是指要求煤炭企业文化标准体系不是静止不变的，而是应当随着企业经营体制、组织体系、面临形势和战略重点的变化，及时地对企业文化标准体系进行完善和调整、创新和突破，从而确保煤炭企业文化标准体系的长效生命力。传承化原则是指要求煤炭企业文化标准体系不仅要横向的动态化发展，更要纵向的动态化发展，即不断地传承下去。如果没有传承、另起炉灶，将导致文化精髓的丧失。实效化原则是指要求煤炭企业标准体系建设不要停留在纸面，而是要重视实践，要把企业倡导的价值理念付诸实践，使其落地生根，使其更加切实有效地约束企业和全体员工的行为。领导化原则是指对煤炭企业的“一把手”提出的要求。只有一把手重视煤炭企业标准体系建设，该项工作才能得到有效的推行实施。因此，煤炭企业的“一把手”应对企业文化建设决心坚强，成为企业文化的开创者和有力传播者以及实践者。

四、煤炭企业文化标准体系建设路径分析

要有效地建立起煤炭企业文化标准体系，即要充分抓住国家文化标准化建设的重要契机，又要符合煤炭企业开展文化标准体系建设所处的行业特点，同时更要充分融入标准化工作中可适用于煤炭企业文化体系建设的原理与方法。而本文从宏观层面、微观层面和整体层面系统化的阐述煤炭企业文化标准体系的构建路径。

（一）在宏观层面推动煤炭企业文化标准构建的系统化

煤炭企业文化标准体系建设，是对整个煤炭企业文化标准的统一梳理，是一项系统性的工程，因此媒体企业文化标准体系构建必须放眼全局、着眼发展、整体推进。而系统化建设就是要求将煤炭企业文化标准体系所包含的各项标准形成一个相互联系的有机整体，是静态与动态的统一，具有多重性、复合性的特点。具体构建工作可以主要从静态、动态以及系统性等三个方面入手。

（1）静态主要指的是体系本身。煤炭企业文化标准体系是由不同层面的文化标准构成的有机体，除了要符合企业标准体系建设的一般要求外，还应当体现出煤炭企业文化的实际情况。因此，煤炭企业文化标准体系的搭建除了基础通用标准、管理标准、技术标准之外，还应当从文化的角度构建出精神文化标准、制度文化标准、行为文化标准、物态文化标准四个文化层级，可见图1。

（2）动态主要指的是建立煤炭企业文化标准体系的活动是规范化、系统化的有机联系的体系工程。主要体现在企业内部负责文化标准体系建立的相关机构和职责的确立、标准的立项、制修订工作的开展、标准的推广宣传、标准的实施与监督，以及标准化建设的经费、人员等方面提供保障和支撑。在这一动态的过程中首当其冲的环节就是体系建设工作获得煤炭企业领导层的重视，这样才能确保煤炭企业文化标准体系建设工作具有强有效的领导力和执行力，也能为企业内部各部门具体制定、实施相关文化标准建设提供充足的经费、人员和政策支持。

（3）系统指的是煤炭企业文化标准体系建设不是与外界毫无干系的孤立性工作。而是与行业发展、国家文化建设总体相衔接，是国家文化标准化建设的一个子系统。这其中的重要体现就表现在，在体系的建设过程中会梳理出多项文化标准，这些标准除了企业自身的标准外，还涉及到地方标准、行业标准、国家标准，甚至国际标准。因此，煤炭企业文化标准体系建设即是企业自身的发展需要，也是煤炭行业文化建设和国家文化标准化建设的重要组成部分。此外，煤炭企业也应当随着国家相关文化、标准化等政策的调整，而随时调整企业文化标准体系建设工作。

（二）在微观层面要推动制定和完善煤炭企业文化标准

为了实现煤炭企业文化标准统一整个煤炭企业系统内具体的行为规范，文化术语、文化设施设备等基础通用性标准术语，因此，可以在一定程度直接引用国家标准、行业标准，只有这样才能保障煤炭企业文化建设与发展与社会发展同步。目前煤炭企业已有的文化标准多以企业内部规章制度等形式存在，与国家文化标准化建设要求以及国家标准化体系建设要求还存在较大的差距，这主要原因在于标准化工作人员的能力有限，标准化工作氛围不高等因素的制约。因此，煤炭企业一方面要开展自身文化标准体系建设，另一方面将现行有效的国家、行业标准中与煤炭企业特有的文化标准相衔接，如图书馆和文化站的国家标准。此外，煤炭企业可以通过将企业内部的相关文化场所的服务时间和对象、设施设备、引导标识、环境配置，以及文化工作人员的数量、配置、上岗资格、培训制度等要求与现行的国家标准、行业标准中的具体指标相比对，进一步确保煤炭企业文化供给水平和进一步提升和规范煤炭企业文化标准质量。

（三）整体工作要确保与煤炭企业文化发展方向相契合

由于煤炭企业属于资源型企业，在建设煤炭企业文化标准体系过程中首要注意的应当与资源型企业文化建设的运行规律相契合，确保煤炭企业文化标准体系建设在具有煤炭行业发展特点的基础上，实现文化标准体系的科学性、规范性与适用性。

（1）确保煤炭企業文化标准体系实现一致性与多样性的结合。文化标准体系是要为煤炭企业文化活动服务的，因此整个煤炭企业文化标准体系建设应当具备内在的一致性和规范性，并且还要分门别类，区别对待。这样才能确保煤炭企业文化的发展活力，体现不同煤炭企业文化的精神特质。

（2）确保煤炭企业文化标准体系稳定性与动态性的结合。煤炭企业文化标准体系属于煤炭企业文化建设的上层建筑，不宜经常修订或变动，这样才能保证煤炭企业文化建设工作的有效性与连贯性。但这种稳定性并不是反对文化标准体系的固守不变的，可以根据煤炭企业的客观形势和需要，适时地进行调整和完善。当然，这种调整一定要避免随意性，要广泛调研、充分论证，才能确保标准体系及标准的一致性和权威性。

（3）确保煤炭企业文化标准体系反映客观实际又能发挥主观能动。煤炭企业文化建设中由煤炭企业客观条件决定的基础设施、场馆配置等标准，要与企业的实际发展相呼应，标准具体要求不能一味的追求高打上而与企业实际割裂开来。同时在具体的使用、质量的控制等方面要发挥人的主观能动性，借助标准将资源有效的利用起来，提高资源的利用率。

（4）建立符合企业自身的文化体系。建设一个高效的煤炭企业文化标准体系，应当从表象、行为到心理层层深入，逐步激发员工的积极性和创造性，增强企业的凝聚力，从而实现煤炭企业管理水平的目的。同时，建设企业文化标准体系是将企业文化建设与标准化工作有机结合，并纳入煤炭企业管理工作之中，彼此相互融合贯通，从而有效地提高煤炭企业的整理管理水平。

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