全国首条自建自营地方铁路贵州建

文_贵州日报当代融媒体记者 / 孙蕙

贵州瓮马铁路建成运营后，对于完善贵州区域铁路网和促进瓮安、福泉磷煤电一体化循环经济工业园区（千亿级）加快发展具有重要意义。

7月13日，于2015年9月启动建设的贵州瓮安至马场坪铁路（瓮马铁路）铁轨铺设工作全面完成，这意味着该铁路可在今年底实现建成通车目标。

瓮马铁路为贵州省铁路规划网中的资源开发铁路，位于黔南州瓮安县、福泉市境内。线路自福泉市马场坪与既有沪昆线接轨引出，向北至瓮安县城北银盏镇，全长72.5公里，投资近50亿元，是贵州省第一条自建自营的地方资源型铁路项目。

探索PPP模式 自建自营有突破

贵州拔穷根，交通要先行。

早在2013年，贵州省政府就批复下发《贵州省铁路网规划》，完善城际轨道交通网络，形成“三横、四纵、五射”骨架格局，并提出到2020年路网规模达到4400公里，到2030年路网规模达到7500公里，复线率达60%以上，高铁里程达到2500公里以上，建成贵阳至黔中城市群中心城市1小时、至其他市（州）中心城市2小时、至周边省会城市及全国主要经济区2至7小时交通圈。

“十三五”期间，按照国家发改委总体规划，贵州铁路规划再次明确规定，全省铁路投资规模预计达到1200亿元以上，新增运营里程1102公里。并推出一系列铁路建设项目，完善城际轨道交通网络，以大交通推进贵州高水平开放，实现经济高质量发展。瓮马铁路建设项目被纳入其中。

贫困省建铁路，怎么建？

贵州积极探索创新铁路投融资模式，以瓮马铁路为试点探索建立“股权合作+效益动态调整”的PPP模式，项目资本金比例为总投资的40%，其中，中铁二十局集团、中交路建、贵州桥梁集团和中铁二院组成的社会资本联合集体出资占51%，贵州铁投和剑江集团代表政府出资占49%，并共同组建贵州瓮马铁路有限责任公司，负责资金筹措、项目建设、运营管理、债务偿还和资产管理，特许经营期暂定30年。省政府通过项目运营初期的现金流补亏和退出机制，基本满足社会资本对投资风险的要求。

作为贵州第一条以PPP模式引入社会资本自建自营的地方纯货运铁路，也是目前全国唯一一条采取“PPP模式+自建自营”的地方铁路。2016年10月，瓮马铁路获得财政部等20部委评选的第三批国家级PPP示范项目，获得奖励800万元。

“瓮马铁路项目建设实现了三个突破，一是采取PPP融资模式吸引社会资本投资，二是中国铁路总公司首次批复的地方铁路自建自营项目，三是政府质量监督实现了贵州省属地管理的模式。”贵州瓮马铁路有限责任公司党支部书记、董事长李夏阳表示，瓮马铁路将成为贵州首条拥有自主产权、自主经营权的一条地方性铁路。

合力攻坚 打造精品工程

瓮马铁路已完成全线铺轨任务，现已全面进入房建及站后电力、电气化、通信、信号“四电”施工。

7月25日，在瓮马铁路福泉市牛场站，工人们挥汗如雨，顶着烈日进行信号楼、挂网等建设施工。

“我们采用24小时轮班作业，每天各个工区累计有500余名工人投入施工，为推进施工进度，8月以后还会增加工人。”中铁二十局集团瓮马铁路四标项目经理张府轩给记者比喻说，“四电”施工就如一个人的大脑和神经，是铁路开通前的核心工作，为确保如期高质量完成施工，工人都为专业型人才。

作为一条资源型货运专线，瓮马铁路按国铁II级单线电气化货运专线建设，设计时速120公里，使用电力机车牵引，接触网的电压为27500伏。全线设瓮安、平定营、牛场、福泉东（缓开站）、姜家坪5个站点。由于铁路所经之地多为高山峡谷，全线共有桥梁40座、隧道30座，桥隧比约70%，给施工建设带来极大挑战。

充分考虑“社会认可”，打造“精品工程”。

贵州瓮马铁路有限责任公司作为项目的建设单位，严格以管理制度、人员配备、现场管理、过程控制四个“标准化”为基本内涵，以机械化、专业化、工厂化、信息化为支撑手段，积极推进项目实施。

“我们将在保障项目建设优质安全的前提下，预计在9月完成全部工程及自检，10月份完成静态检测、动态检测（联调联试）等工作，确保今年底顺利建成通车。”李夏阳表示。

据介绍，后期全线站后工程将新建调度中心1站，新建机务整备所1座，通信光电缆敷设196公里，集群移动通信设备安装35站，车站设备安装调试4站；信号计算机联锁96联锁道岔，行车指挥系统4站；信息综合布线信息点600个。电力工程敷设高压线路90.7公里，新建配电所2座及隧道照明等工程；牵引供电工程架设接触导线124.78公里，新建牵引变电所2所。

瓮马铁路瓮安车站铺轨现场。（贵州瓮马铁路有限责任公司供图）

一路通达 发展快马加鞭

“对这条铁路我们可谓是翘首以盼。”瓮福（集团）有限责任公司矿产品部经理张仁忠表示，公司现已形成以贵州为核心，甘肃金昌、四川达州、福建上杭等全国10余个生产和研发基地，一年有约100万吨的货物需通过铁路运输，目前，很多货物都是通过汽车运输，时间和资金成本都很高。“瓮马铁路建成通车后将大大降低公司运输成本，初步预计公司每年可节约运输资金1000万元以上。”

进驻瓮安县工业园区的金正大诺泰尔公司采购部经理王言恒也给记者算了一笔运输成本账：公司目前的磷产品运输都是通过汽车从瓮安运往福泉再重新装卸上火车，一年大约要在福泉站发运产品800万吨，按照1吨磷产品省11元成本计算，一年仅运输成本就可省8800万元。“这一笔钱，公司可用于扩大产能或技术提升，有利于公司发展壮大。”

据李夏阳介绍，瓮马铁路建成通车后，将安排5辆机车承担运输任务，预计日均运量在2—3万吨左右，一年运量可达700万吨以上。而瓮马铁路给企业发展带来的便利远不止于此。被列为贵州省重点工程的瓮马铁路南北延伸线项目已于2018年10月启动施工建设，该项目由南延伸线马场坪至都匀段和北延伸线瓮安至遵义段组成。其中，南延伸线起自在建的瓮安至马场坪铁路姜家坪站，终点接入黔桂铁路都匀站移站工程在建的新都匀站；北延伸线起自在建的瓮安至马场坪铁路瓮安站，终点引入川黔铁路遵义城区段外迁工程在建的阁老坝站，项目预计总投资104.1亿元。建成后主要用于货物运输，规划运输能力为每年2000万吨，建设工期为4年。

“瓮马铁路南北延伸线的开工建设，使瓮马铁路不再是断头铁路，一跃成为与国家干线铁路密切联系的辅助性货运大通道，让亚洲磷都的产品快速流通起来。”李夏阳说，瓮马铁路及南北延伸线全长219公里，项目建成后将完善区域铁路网布局，推动黔中经济区建设发展，带动瓮安、福泉地区千亿级磷化工产业发展。另外，全线北衔接川黔线、中接沪昆线、南接黔桂线三条国铁干线，构建了西南、西北与华南地区货物交流的局部分流通道，有利于沿线瓮福集团、山东金正大、深圳芭田、川恒化工股份等企业有效降低运输成本，同时也构成了局部南下通道，将有效带动沿线社会经济发展。