千军万马争过桥 韩国“国考”白热化

常博深　雨农

日本与韩国这对“冤家”的经济摩擦近日不断升级，对已经长期处于不景氣状态的韩国经济造成不小的损害，年轻人就业困难现象严重，稳定的公务员岗位成为大家争相追逐的理想工作。

从韩国统计厅的调查数据来看，10岁至30岁的人群中，最理想的职业是公务员。各种就业网站进行的问卷调查结果显示，年轻人在求职中“第一选择的职业”也是公务员。另外，韩国报纸对家长就“希望孩子做什么工作”进行了调查，“公务员”这一回答依然稳居首位。对于“为什么选择公务员及公务员的魅力在哪儿”这个问题，位于前列的回答为“收入可观”“安定稳定”“养老金制度完善”“各种福利待遇齐全”。

“两点一线”忙备考

28岁的李东赫原本是一家大型建筑公司的合同工，由于深感和一同进入公司的正式员工无法在竞争中胜出，对未来怀有诸多不安，他选择辞职，立志考取公务员。李东赫在首尔的鹭梁津生活了两年，每天都过着自习室和宿舍“两点一线”的生活。

30岁的宋正彬在鹭梁津生活了三年，他报考了首尔市政府税务官的职位，目前为止他已经参加了8次公务员考试，全部落榜。为了能够通过考试，脱颖而出，他孤注一掷制定了一套独特且严格的“极限学习法”：每周制定一次学习时间表，密密麻麻地排满了以分钟为单位的学习计划，学习时长从早上7时到深夜，没有休息时间。宋正彬表示：“要想最终胜利，必须舍弃3样东西——兴趣爱好、朋友和手机。”

纪录片《求生存的艰难岁月——韩国公务员考试实态》讲述了在韩国经济持续低迷，就业形势严峻的情况下，年轻人为了谋生存，实现人生理想而不断努力，挑战自我的故事。影片的最后李东赫落榜了，面对镜头，他泛红了眼眶，只是淡淡说了一句：“要更加努力了！”与此同时，宋正彬通过了考试，他兴奋地期待着即将到来的新生活。

2年前通过了公务员考试的吴银善今年30岁，她在首尔市内的一所大学毕业后，度过了6年艰辛的公务员考试生活。在被问到为何执着于公务员考试时，她表示：“对于女性来说，公务员不仅可以保障退休年龄，还可以休产假和育婴假，是福利待遇较高的职业之一。我有很多在中小企业就职的朋友，她们经常跟我抱怨说虽然辛辛苦苦忙于工作，但是工资却很低，育婴假也很难得到保障。如果是公务员的话就没有这样的烦恼。我对现在的生活非常满意，回想起当初的辛苦也觉得十分值得。”

“考试小镇”受瞩目

从首尔市中心坐电车约20分钟，可以到达一个叫鹭梁津的小镇，该小镇在汉江沿岸，占地仅1平方公里。被称为“韩国代表性地点之一”的鹭梁津之所以出名，不是因为优美的风景或首尔首屈一指的水产市场，而是有超过50家就业培训机构和200栋公寓聚集于此。

鹭梁津过去因为大学入学考试补习班云集而闻名，2000年中期开始，大大小小的公务员考试补习班陆续在这里开班。这里容纳着很多心怀梦想，希望通过公务员考试来改变命运的考生，是名副其实的“考试小镇”。

在韩国，以公务员考试为目标的考生被称为“公试族”，在鹭梁津“公试族”居住的公寓被称为“考试院”或“考试馆”，考试院的卫生间、浴室和厨房是公用的，每个月的房租为20万至40万韩元（约合人民币1150元至2300元）。据悉，每年放榜之后，通过公务员考试的考生住过的房间总是非常抢手。

韩国统计厅的数据显示，2016年韩国的就业准备生有65.8万人，以一般职位公务员为目标的考生有25.62万人，占全体的39.3%，与2011年相比，5年时间里增加了38.9%。韩国公务员被分为9级（最初级）、7级（普通公务员）、5级（事务官级）等，级数越小，考试难度越大。9级公务员具有压倒性人气，是竞争率100∶1的职业。据韩国媒体报道，2018年度国家公务员9级公开招聘笔试中，有15万余人参加了考试，竞争相当激烈。

2012年，韩国废除了参加公务员考试的年龄限制，最近还出现了30岁至50岁的“公试族”。甚至还有58岁合格者的新闻，激励着每一个“公试族”。

2013年，为了对高中毕业生有利，考试科目中除了大学专业科目的行政学和行政法之外，还增加了在高中教育中学习的社会，化学，数学等学科，因此高中毕业生的报名人数明显增加。尽管竞争激烈，但报考人数只增不减代表了韩国公务员考试的现状。

“国考”难于上哈佛

据调查，目前韩国每三名大学毕业生或研究生毕业生中，就有一人无法就业。2017年年末，全体就业人数为337899人，比2016年减少了11685人。就业率由67.7%下降到66.2%，减少了1.5%。这是自2011年以后就业率首次下降到67%以下。值得一提的是，就业率从2014年的67%提高到2015年的67.5%，一度有上升的趋势，但在一片期待声中又逐年减少，这使很多年轻人特别是面临就业的大学生或研究生非常担忧。

经济合作与发展组织2016年的统计数据显示，韩国15岁至24岁的失业率为10.7%，是日本5.2%的2倍，此外非正式合同工占全体劳动者的1/3。韩国媒体记者表示：“大家切身感受到的‘体感失业率比公布的统计数据更高，非正式合同工问题也随着年龄的增长越来越严重。”

2010年代初，由于找不到工作而不能“恋爱”，“结婚”及“生孩子”的20岁至30岁的人被称为“三放（放弃）世代”，之后又加入了“就业”和“家庭”这两个因素，出现了“五放世代”。最近又出现了由于长期失业与朋友失去联系，不得不放弃“人际关系”以及对未来不抱有任何期待，放弃了“希望”的“七放世代”。年轻人的幸福感不断下降，闭塞感加剧。

韩国统计厅公布的调查结果显示，年轻人对未来不抱有希望，呈现出消极态度。在19至24岁的年轻人中，只有24.5%认为“如果一生都拼命努力的话，将来自己的社会及经济地位有提高的可能性”，而剩下65%以上的人则认为，“即使努力也不会有任何的改变，更不用考虑出人头地、光宗耀祖的事情了”。

全罗南道木浦出生的文英姬今年30岁，她报考了警察公务员，目前共参加过11次考试。为了迎接即将到来的考试，她废寝忘食，连春节假期也没回木浦，只顾着往返于鹭梁津的考试馆和补习班。

文英姬透露：“参加公务员考试的考生是没有假期的，高学历的竞争对手非常多，大家时刻处于作战状态，每个人都很敏感、紧张。”在被问到为什么要考公务员的时候，她无奈地表示：“父亲是一家中小企业的非正式合同工，由于生病旷工一天而失去了工作，此后家里的生活变得异常艰难，公务员这个‘铁饭碗对于我来说志在必得，无论多么困难，我也要通过考试。”

韩国公务员考试热潮吸引了很多国外媒体的关注。《洛杉矶时报》报道说：“韩国的公务员考试竞争比考入美国最高学府哈佛大学还要激烈。由于韩国的经济不景气，年轻人更想从事不容易受到影响的工作。”

报道分析：“韩国是一个过度教育的社会，普通人_生都要过着‘连续学习的生活，高考不过是刚开始而己，大学毕业后，为了从事白领的工作，必须参加入社考试，入社后也有晋升和资格考试在等待。”

经济低迷是主因

与此同时，韩国因为对考试结果悲观而自杀的考生屡屡出现，社会上也出现了很多对热衷公务员考试的年轻人的质疑声音。有韩国网民说：“年轻人对考公务员的热情越来越高。究其根本原因，并非是胸怀振兴国家的大志，而是以安逸度过一生为目标，这可不是什么好现象啊。”也有网民表示：“公务员虽然是令人羡慕的职业，但是这么多年轻人以考取公务员为目标，对国家来说，其实是很悲哀的。”

有过公务员考试经历的一名网民则表示：“我也在20多岁的时候参加过2次公务员考试，但都落榜了。现在迈入不惑之年，依然努力工作过好每一天，人生有各种各样的选择，因为落榜公务员考试而自杀非常不值得。”

有韩国经济学者和专家指出，韩国经济低迷导致就业岗位减少，就业难使公务员热度只增不减，报考人数不断刷新往年记录，背后蕴含的经济结构、可持续发展等社会问题及民众对政府的期待，值得深刻反思和高度关注。（资料来源：《新民晚报》）