脱虚向实再出发

21CBR_21 董筱丹_D

以史为鉴，方知初心何驻。70年前，执政党仅用一年多时间，即标本兼治成功应对延续10余年的恶性通胀，摆脱货币发行对于外汇储备的“依附”，奠定人民币独立主权货币地位，货币不再集中涌入实物投机领域，转向真正的产业建设。

如今，中国经济政策取向，同样鼓励“脱虚向实”，摒弃货币“大水漫灌”，大力发展实体经济，增强内生动力，与新中国成立初期存在微妙的对应。就70年中国经济成就等话题，《21CBR》记者专访中国人民大学农业与农村发展学院副教授董筱丹博士，她亦是《去依附：中国化解第一次经济危机的真实经验》合著者之一。

21 在您看来，新中国成立70年重要的经济成就都有哪些？ 

D 首先要强调的是，从上世纪70年代中期开始，中国逐步形成完整的工业体系，轻、重工业有长足发展，科研能力大幅提高。现在，中国已成产业门类最齐全的国家，这也是全球唯一。国与国之间的竞争，军事实力至关重要，其背后依靠的正是国家工业实力，我们的基础框架已经成型。

其次，我们打造了一个几乎是全球成本最低、人力资本最高的劳动者体系。依靠“土改”形成的劳动力低成本动员机制，不仅在新中国成立初期有效遏制通胀，后遭遇资本稀缺困境时，也是以劳动力替代资本，成功开启工业化。

尤其难得的是，从体力到智力，中国人力资本都较强大，无论沿海打工的产业工人还是奔波在外的快递小哥，基于高入学率的义务教育，他们普遍识字且能接受技能专业的培训，很快成为熟练劳动力，具备满足产业发展所需的素质。

自主金融体系亦是重要成就之一。發展中国家建立属于自己的核心经济主权非常不易，中国恰好用“去金融”的方式，奠定了一个完整产业基础，并以此进行快速金融化扩张。

若没有实体经济的支撑，法定货币的发行会陷入投机泡沫的恶性循环之中，而中国先是建立工业基础，然后地方政府力推工业化，以及外资进入，都利于吸纳增发的货币。金融扩张也意味国家经济调控力量的增加，财政和金融力量协同发挥巨大作用。

中国经验表明，正是综合运用政治、军事、经济等多种手段，治理通货膨胀与投机经济的恶性循环，才改变“越增发货币越促进投机”、量化宽松（QE）的增量货币未进入实体经济等问题。新中国成立初期等历史过程的经验，对当前很多问题也有借鉴意义，值得关注。

21 在全球经济格局中，“去依附”的现实价值是什么？

D回顾2008年，当时美国金融领域全球第一，中国在制造产业领先，中国产品出口形成的贸易盈余，再以购买美国国债等形式回流过去，美国进口产品以此不断向全球输送货币，形成一个双向循环，两国之间关系稳定。

其后，中国产业体量不断扩张，外向度逐步增加，进出口规模不断放大，大量资金参与期间，金融过剩也开始出现。为引导资金进入实体经济并避免泡沫泛滥，中国扩大海外投资等行动，将和美国控制的金融领域出现正面竞争;同时，金融危机之后，美国推出众多政策以重振制造业，这也与中国相关领域加大竞争。个人认为，这样的经济利益冲突在深化，并会持续相当长时期。

21 中国经济得以“去依附”，有哪些重要经验？

D 重视农村工作是我个人想着重强调的。国家发展取得的成就，无论产业体系、劳动者队伍以及完善的金融体系，虽然更多表现在城市，但其根基则在农村。

“万物负阴而抱阳，冲气以为和”，如果植物没有土壤，在阳光下暴晒会很快枯萎，而长在土地上，则健康成长。“负阴”即可指代以中国农村为根基。

城市形成产业体系的基础，是依靠农村提供的大量农产品剩余，通过工农产品价值“剪刀差”。城市工业积累曾有两大重要组成部分：在城乡之间，农产品低价输送到城市，城市工业品高价销售到农村;城市之内，劳动者用积攒的收入购买工业品、消费品，其劳动力剩余价值再次返还给工业生产体系。

21 新中国成立初期，以增发货币将更多劳动力、资金注入农村和农业，这一历史经验对当下振兴乡村经济有哪些意义？

D中央2015年明确“深化生态文明体制改革”，2017年正式提出“乡村振兴战略”，以此作为落实生态文明转型的重要举措。

个人认为，乡村要产业兴旺，可借鉴上世纪80年代经验开展空间资源综合系统开发，促进多业态“双创”;国家宏观调控可以借鉴新中国成立初期经验，利用国家政治主权赋信的货币体系，完成本土生态资源的自我货币化，重构自主的资本工具化体系，形成“生态资本深化”所需的产权交易制度安排，这些有利于金融回归实体经济。

一定程度上，用乡村资源货币化吸纳现在过量增发的货币，可扩大乡村资源和物业的价值化增长空间，从而实现“绿水青山就是金山银山”;其更为深远的战略目标在于，同时推动“货币换锚”——货币增发由依靠对冲美元外储进而造成金融深度“依附”，调整到依托国家资源的价值化需求。

21 “乡村振兴”已有哪些成功方法论或者案例？

D近期，我们团队正对“战旗村”的实践经验进行调研。战旗村原名“集凤大队”，位于成都市郫都区，1968年在兴修水利、“改土改田”活动中成为一面旗帜，取名战旗大队，后为战旗村。

中央提出实施“乡村振兴战略”，他们走在前列，加快发展现代农业、创意农业和特色旅游业，促进一二三产业深度融合，实现产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。在生态文明理念引领下，一个农村发展的新时代正在到来。