浅析塔吊使用安全

李晋清

（中国二十冶集团有限公司，上海 201901）

0 引言

建筑行业作业环境复杂，施工人员密集，劳动强度大，塔式起重机的良好机动性在建设中得到充分应用，对提升工程建设速度，减轻作业人员劳动强度，降低工程成本发挥出重要作用。但是，根据近年安全生产事故统计，塔吊的安全生产事故呈现上升趋势，且伤亡较大，造成恶劣影响和严重后果，在全行业成为新的安全隐患。

同样近期，全国各地陆续发生多起塔吊倒塌事故，造成人员伤亡，原因还在调查中。此类事故的原因层出不穷，绝大部分原因还是人为因素造成的。每次的事故都给塔吊操作者和使用者造成非常大的不稳定因素，给从业者形成较大的心理负担。在塔吊司机的交流中，经常可以听到塔吊事故后的负面影响，人人自危，工作的危险成众矢之的。杜绝伤亡事故，保障行业健康发展，促进塔机设备本质安全是落实安全生产的基本底线。总结分析全国各地塔吊倒塌的事故原因，从表面看有3 个：①塔吊安装与拆卸方面的问题；②使用过程中的问题；③塔吊本身的设计和制造质量的问题。但除以上常见原因以外，从深层次研究发现，塔吊管理还存在体制和机制上的严重问题。

1 安装与拆卸方面的原因

（1）安装与拆卸队伍无资质承揽拆装任务。安装与拆卸单位人员、设备、技术等方面均不具备安全作业条件的要求，协同作业管理和内部监管缺失，特别是在施工作业环境复杂的条件下，处理特殊情况不按照规范执行，是导致事故发生的主要原因。

塔吊拆装单位违规挂靠，借用资质承揽安装拆除工作，主要体现在安装单位管理不到位，作业、管理人员的技术水平不能胜任塔吊的高危险，高技术工作，造成生产事故。

（2）安装与拆卸无方案、无安全技术交底，忽视特种作业的复杂性，凭经验。拆装单位不编制拆装方案，方案没有针对性，不进行安全技术交底，凭经验违章蛮干，对塔吊安装和拆除当中的容易出现危险的技术环节无有效控制措施，对关键技术不掌握，不按照方案执行是导致事故的直接原因。

（3）安装与拆卸施工中违反拆装程序。拆装单位在拆装过程中不按塔吊使用说明书中关于拆装的先后顺序进行拆装，不按拆装方案和安全技术交底要求作业，关键危险点无有效控制措施，缺乏相关环节的监管，图省事，凭想象，对可能发生的意外考虑不足。

（4）不办理拆装申请和验收手续。塔吊使用单位和拆装单位不按规定办理拆装申请和安装验收手续，没有正常的验收程序，缺少相关监管，失去了主管部门及相关部门把关的机会。

2 使用方面问题造成事故的原因

（1）操作和指挥人员无证上岗。塔吊司机和指挥人员未按规定经过专业培训取得资格证书上岗作业，操作证件过期未及时进行复训和考试，不具备相应专业技能和知识。特种作业人员不具备基本体质，比如作业人员身体条件缺陷，体能达不到现场高空、危险等作业环境要求。

（2）操作和指挥人员违规操作，违章指挥。如超载起吊、斜吊，在施工现场用塔吊吊构件随意回转，对现场的变化的失察。比如经常性发生的塔吊与汽车吊、与外电、塔楼相碰撞事件。还有就是吊物频繁从作业人员上方经过，对重物起吊未吊稳就起升等，图1 为塔吊容易发生的事故类型。

（3）操作人员对设备日常检查、维修保养不够，致使塔吊存在机械方面的安全缺陷。如对塔吊力矩限制器性能了解不够，对其是否真正起作用不清楚，致使在其失效的情况下，误以为其工作正常而导致事故。操作人员的因素，如对幅度、吊重的不清楚。钢丝绳在使用过程中观察不到位，跳槽不被发现，连续使用造成钢丝绳折断，勾头坠落伤人等，图2 为2007—2016年塔吊发生事故的原因比例。

图1 塔吊容易发生的事故类型

（4）对司机和指吊人员继续教育不够。作为现场施工作业人员教育，进场教育是不可缺少的，但对于特种作业人员的经常性教育，以及特殊时期和事件的教育相对不足，忽视了对操作人员在操作技能和安全意识方面的持续培训和提高。

图2 2007—2016年塔吊发生事故的原因比例

3 塔吊产品本身质量问题造成事故的原因

（1）设计、生产方面问题。我国在部分塔吊在设计上有不足，生产厂家的设备也各有不同，存在薄弱环节，比如地脚螺栓连接部位、顶升期间的插销部位、上下爬梯部位、塔吊连墙件部位和检修操作部位等的确保本质安全的设计问题。

（2）零配件问题。力矩限制器元件质量问题，钢结构所用钢材材料问题，感应、液压系统元件质量问题。还比如力矩限制器的设计存在缺陷，灵敏度较差；钢结构设计受力不合理，液压系统设计缺陷等等。由于零部件较多，且非常关键，如何保证其工作正常，应如何定期检验是重要环节。

（3）塔吊的控制系统不完善，主体结构稳定性不足。相比较，塔吊还属于在完善过程阶段，比起大型汽车吊、履带吊，监控设备还是有许多欠缺，对特殊环境无相应的措施和配件，比如多塔作业的防碰撞，无视线吊物的控制等。在主体钢结构焊接方面有的达不到要求，生产厂家规模小，材料和焊接无法保证，比如焊缝的高度不够，存在气孔、夹渣甚至虚焊等缺陷，特别是塔帽、大臂、平衡臂等部件上的重要连接部位存在焊接质量问题，过程中无专业的监管和手段。

（4）无出厂合格证及使用说明书。无批次说明，对原有设计的改动没有标注。对塔机设备的更换和结构维修无记录，无法保证后续的监督和控制，此类现象多发生在一些旧的设备中，其中有产品质量问题，或者是想掩盖缺陷。

4 塔吊管理的体制、机制方面的问题

（1）设备产权与出租维保权利的分离造成安全隐患不能彻底消除。现阶段的塔吊出租单位只对塔吊的产权负责，对用户的安装和使用往往委托安装、维保单位负责。这样，产权单位找到承租单位，按期收取租金，不用管自身设备的固有问题和现场环境的相适宜程度。委托的安装保养单位，只能就实际的设备和现场的环境做适当的维护，对设备的性能缺陷，对现场的先天条件和恶劣环境不能把控，在本质安全方面缺乏主动性。

（2）监督机构与安装单位长时间合作，监管松懈，留下祸根。实际上在使用过程中，承租单位对检验结果和维保单位的工作能力是需要有检验和评判的权利，是相关的主要责任单位，但在安装和拆除过程中，过分相信监管机构的管理流程，造成前期管理缺失，安装前和过程中留下的安全隐患很容易发生事故。

（3）过程监督手段不够，不能有效管理。塔吊的使用安全从设备进入现场区域开始，直到撤出现场为止，必须严格监管。现场安装期间的吊装作业、高空作业、立体交叉作业、恶劣天气作业、旁站监管作业必须规范进行，不得麻痹大意。对于一台出厂合格，检验通过的塔吊，习惯上基本可以认定为可以安全使用了，然而情况并非如此，一些隐藏的缺陷依然存在。

（4）日常管理、维保人员安全意识淡薄，对部分隐患习以为常。塔吊设备有其特殊性，基本的事故易发环节大部分在高空，可视性不足，缺乏随时检查监管。高空维修保养危险性大，劳动强度高，对安装、维保人员要求高，不能出现任何异常情况。作业时间长将会造成人员标准降低，思想麻痹。其次管理人员不能对过程有效监控，对保养结果只能看到一些简单结果，不便于严格控制。

（5）操作、指挥人员流动性较大，对设备不能有效掌握和控制。由于吊装作业是危险性较大内容，司机和指挥从事的又是特种作业，且对于技术和责任心要求高，鉴于以上情况，良好的作业人员和熟悉的机械设备是保证安全运行的基础，但由于劳动力市场人员的频繁流动，鱼龙混杂，稳定的从业者比较难得，所以，固定作业人员，熟悉机械设备，掌握现场情况也是塔吊安全管理的重要环节。