打造具有陕北特色的美丽乡村

近年来，宝塔区按照“五位一体”的总要求和“四个全面”战略布局，坚持以生态文明建设为重点，始终将改善农村人居环境摆在突出位置，以全面打造“宜居、宜业、宜游”的美丽乡村为目标。把改善农村人居环境作为提升城乡一体化水平的有力支撑、作为加快精准脱贫的重要抓手、作为转型发展追赶超越的助推器，以实施“七改三清三完善”为突破口，努力打造具有陕北特色的看得见山、望得见水、记得住乡愁的美丽乡村。

2017年，全区320个行政村全部创建为清洁乡村，创建生态乡村128个、美丽宜居示范村47个。万花乡佛道坪村被评为“全国改善农村人居环境示范村”;甘谷驿镇代家沟村、冯庄乡康坪村、河庄坪镇赵家岸村被评为“全省美丽宜居示范村”;冯庄乡康坪村被中国农业农村部誉为“中国美丽休闲乡村”;2017年度考核在全省109个县区中排名第一，被省政府授予“全省改善农村人居先进县区”。在全面巩固和提升2017年创建成果的基础上，2018年，创建生态乡村80个，创建率达70%;创建美丽宜居示范村37个，创建率达26%。其中，省级美丽宜居示范村2个、市级美丽宜居示范村4个、区级美丽宜居示范村37个，打造农村环境连片治理示范区，继续保持省、市领先水平。

一是编制完成了《宝塔区改善农村人居环境规划2017-2020》等多个总体规划和单项规划，为乡村长远发展预留空间，保证功能布局完善。将产业、村庄、土地、公共服务和生态等“多规合一”，实现统一衔接、相互协调、功能互补，促进生产、生活、生态融合发展。逐村逐户制定规划方案，在建筑风格上彰显黄土风情、陕北符号、红色元素，不搞大拆大建、简单复制、形象工程，防止农村城市化，让农村留得住乡愁。

二是全区建立落实了“区级领导包抓乡、部门单位包抓村、乡镇干部包抓户”三级包干制度，与群众一起抓整治、抓项目、抓进度，不见成效不收兵，举全区之力打整体战。充分发挥农村党员先锋模范带头作用，引导群众树立既是建设者又是受益者的主体地位，推行“村内事、村民定、村民干、村民管”做法，保证过程群众参与、成效群众享受。农民义务投劳8.2万人次、出资1.2亿元。各村大力实施“七改三清四化”工程（即：改路、改房、改水、改电、改厕、改圈、改灶，清垃圾、清污水、清杂物，净化、绿化、美化、亮化）。整合投入各类资金11.1亿元，新建改造民居3718户，硬化进村和村內道路218公里，新建三类标准以上公厕63座、改造卫生厕所10535座，安装路灯3611盏，铺设污水管网268公里，建设生态湿地246亩，农村垃圾收集率、污水处理率分别达到94%和45%，村庄林草覆盖率达到78%，农作物秸秆利用率达到90%，农村面貌焕然一新。比如，甘谷驿镇罗家湾村因地制宜，引进了新型食物链反应器工艺，建成了日处理量40m³村级污水处理站。

三是围绕苹果、棚栽、畜牧三大主导产业提质增效，建成市级以上现代农业产业园区11个，发展“一村一品”特色产业村124个。大力发展全域旅游和民宿经济，今年可新增民宿床位1000张以上。其中70%左右为农民农房改造，实现三产融合发展与人居环境改善互相促进。围绕增强群众幸福感，大力推进城乡公共服务均等化，村级便民服务代办点、农家书屋、村卫生室实现行政村全覆盖。新建文化广场68个，安装健身器材450套，实施安全饮水提升工程178处，宽带覆盖率90%，发展村级电商服务网点168个，让农民享受和城里人一样的生活。深入开展农村“十个没有”平安创建，组织开展“五好文明家庭”“星级文明户”“身边好人”等评比活动，完善村民议事会、道德评议会、红自理事会、禁毒禁赌会，评选“延安模范”11人。创建文明村108个，全面培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

如今，路网通了，客人开着小车来了，带来了消费，带走了土特产，留下的是交口称赞。水管通了，清水入户，污水收集，带来了清洁和便利，乡村的良好自然生态得以维系;电网通了，路灯亮了，广场上歌舞升平，乡村的夜晚更精彩;网络通了，wifi有了，电商起步了，乡村美景、美食各个圈里传，收获点赞一片。人们坐在家里都可以购物、看病、了解外面的世界，幸福指数也随之增加，“宜居宜业宜游”的美丽乡村在宝塔区成为现实。