翻天覆地新延安

张永军

“几回回梦里回延安，双手搂定宝塔山。”每次回延安，思绪里总会想起著名诗人贺敬之的这首诗句，眼前总呈现出巍巍的宝塔山、滚滚的延河水、朴实的延安人以及厚重的枣园、杨家岭……这个被曾经在这里战斗过和工作过的人称之为“半个故乡”的地方，总是那么亲切，带给我们太多的惊喜。

今年是新中国成立70周年。延安，中国革命的“落脚点”与“出发点”，在新中国成立前的十三年间，作为中国人民抗日战争和解放战争的总后方，哺育了无数的共产党人，形成了伟大的延安精神，中国革命由此走向胜利，走向辉煌。圣地延安也成为了中国革命的精神标识和中国共产党人的精神家园。

回望新中国成立这70年，前行的每一步，延安都与伟大祖国血脉相连。70年披荆斩棘，70年风雨兼程，中国巨变，圣地延安更是发生了翻天覆地的变化，取得举世瞩目的辉煌成就。而今，延安把握发展机遇，主动攻坚克难，告别绝对贫困，山川大地实现由黄到绿的历史性转变，革命圣地繁荣昌盛、和谐稳定，黄土高原充满生机、欣欣向荣。

无论是过去、现在、还是将来，延安都洋溢着团结、向上、热情、奋斗的力量，展现出令人“着迷”的吸引力和感染力。

正如延安市市长薛占海在接受记者采访时动情地说道，革命圣地延安的70年，是自力更生、艰苦奋斗的70年，也是解放思想、开拓奋进的70年。70年来，延安人民接续奋斗，走过了一段艰辛的岁月历程，谱写了一部恢宏的奋斗史诗，实现了华丽转身。

70年的延安，与祖国发展血脉相连，披荆斩棘。风雨兼程，走出一条艰苦奋斗的创业之路

陕北高原，黄土沟壑，说是山，但山不高，虽有河，但水不深。然而，当你站在延安的宝塔山上远眺，千沟万壑如同凝固的惊涛骇浪;当你在延河畔听风，流水轻波伴唱着却是历史的回声。

毛主席说：“延安无土不黄金。”在这块黄土高原上，不仅孕育了党的实事求是的思想路线、艰苦奋斗的创业精神，而且进一步确立了我党我军的宗旨——全心全意为人民服务。

圣地延安的地位不可比拟，她为中国革命的胜利作出了巨大的牺牲。然而，新中国成立初期的延安，贫脊荒凉，经济基础薄弱，贫困依然困扰着延安和延安人民。

1971年8月，陕西省委向周总理汇报陕西工作，特别提到延安当时的农业发展状况时，周总理说道，“毛主席在延安时，陕北人民丰衣足食，现在全国解放20多年了，陕北群众还不够吃，我们感到很难过，革命圣地没有搞好，对不起老区人民。”周总理让大家不要忘了延安，不要忘了陕北的群众。

1973年6月，当周恩来总理抱病回到延安后，看到延安的面貌依旧，心中升起深深的忧患之情。

今年5月，由刘劲主演的《周恩来回延安》在备大影院上映。该片以1973年6月身患重症的周恩来总理回到延安的历史事件为叙事中心，回顾了中国革命在延安时期的重大历史事件，讴歌了中国共产党与人民血肉相连。不忘初心、不懈奋斗的伟大精神。

新中国成立到改革开放以前，可以说是延安发展的第一阶段。这一阶段，延安土地贫瘠、人烟稀少、百废待兴，没有成型的产业体系。延安群众连最基本的温饱问题都没有解决。

人们或许不曾想到，昔日贫瘠落后的延安，黄土高原白头巾、尘土飞扬腰鼓响的银幕印象早已改变，延安已经实现了整体脱贫摘帽。

革命圣地延安始终与中南海心连着心。

2015年春節前夕，习近平总书记在延安看望慰问干部群众，主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会，对老区发展关怀备至——

“加快老区发展步伐，做好老区扶贫开发工作，让老区农村贫困人口尽快脱贫致富，确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会，是我们党和政府义不容辞的责任。”

总书记的殷殷嘱托，党中央的亲切关怀，让延安人倍受鼓舞。

如今，延安已经实现了整体脱贫摘帽，几代人的心愿得以实现。截至2018年底，延安693个贫困村全部退出，19.5万人实现脱贫。全市贫困发生率由13.2%降至0.66%，建档立卡脱贫户人均纯收入达8289元。

这是多么骄人的成绩，如今的延安，经济繁荣、民生殷实、生态优美、社会和谐，百姓安居乐业，我们向革命先辈交上了一份合格满意的答卷。

延安的发展史，就是一部中国巨变的奋斗史。巍巍宝塔山，她不仅见证了中国共产党由弱到强、从胜利走向胜利的历史，更见证了226万延安儿女自力更生，艰苦奋斗的致富史。

70年的延安，从无到有，由弱变强.在惊心动魄的机遇与挑战中。迎来了高质量发展的新时代

70年的中国，经历了从无到有，由弱变强的艰难创业。70年的延安。同样也经历了这一艰难的创业过程，从一无所有，到奋力发展，到深化改革，到转型创新，再到追赶超越，一代一代延安人接续努力，坚持创业，每走一步都是惊心动魄。

在延安经历了新中国成立初期第一阶段发展之后，改革开放打开了延安进一步发展的大门，延安进入了发展的第二阶段。

1978年后，延安人民栽果树、修梯田、筑水坝、增口粮，推动农业产业由单一粮食种植向多元化发展转变。同时，以周总理嘱咐支持的五小企业为基础，实现了工业发展良好起步，虽然体量较小，但有了雏形。随着改革开放深入和市场经济发展，商贸经济逐渐活跃，三次产业初具规模，带动经济步入了第一轮较快增长期。1978年至1990年间经济年均增长9.1%，财政收入由2509万元增长至2.2亿元，经济实力快速提升。

上世纪90年代初期到新世纪的2000年，延安进入了第三个发展阶段。被誉为延安发展史上的第一个“黄金十年”。

随着长庆油田、延长油矿管理局（延长石油集团的前身）的大规模石油勘探开发，推动延安发展步入了第一个黄金十年。1992年，全市原油产量超过100万吨，是1978年的27.8倍，石油工业对经济增长贡献迅速攀升，一举超过农业占比，成为第一大产业。1990年至2000年十年间经济年均增长10.2%，1998年财政总收入跨上10亿元台阶。

进入新世纪的前10年暨快速發展的第四个阶段，迎来了延安发展史上的第二个“黄金十年”。

这个时期，延安抢抓国家推进西部大开发重大机遇，实施“能源化工强市、绿色产业富民、红色旅游兴业”发展战略，大力发展以油煤为主的特色工业、以苹果为主的特色农业和以文化旅游为龙头的现代服务业，加快构建具有延安特色的现代产业体系，改革开放纵深推进，经济步入历史最好时期。2005年原油生产突破1000万吨，煤炭产量达到1069万吨，财政总收入突破100亿元大关。2010年经济总量达到885亿元，地方财政收入突破100亿元大关。石油工业主导地位更加凸显，石油工业产值一度占到规上工业产值的90%以上。能源工业占GDP的比重超过80%。生产总值年均增长11.2%。

党的十八大以来，延安进入了高质量发展的新时代，开辟了经济发展的新阶段。

这一阶段，延安面对油煤等主要工业产品增产空间收窄和国际能源市场波动影响，以及经济结构不合理、抵御市场风险差的短板，开始走上艰难的转型之路。

延安率先实现统筹城乡发展机遇，大力推进经济结构调整，坚持三次产业并举、能源与化工并举、传统产业与新兴产业并举，促进以能源开发为主向加工转化、现代农业、现代服务业协调发展转变，加快发展高新技术产业、战略性新兴产业，努力构建现代产业体系。同时。着力推进陕北高端能源化工基地、国家现代农业示范区建设和全域旅游示范市创建，加快产业转型升级，大力培育增长新动能。坚持园区承载、项目带动、集约发展，“三区九园”工业框架基本形成，144个现代农业示范园区、8个农产品加工园区、6大文化旅游产业园区、17个现代商贸物流园区加快建设，17个县域工业集中区入园企业达到481户。实现营业收入489亿元。坚持能源工业与非能工业并重，高新技术产业、战略性新兴产业蓬勃发展，卷烟结构持续优化提升，2018年生产卷烟32.2万箱。非公经济逐步发展壮大，规模达到456.8亿元，增加值占GDP比重达到29.3%。

特别是2015年以来，延安坚持做好“有中生新”“无中生有”两篇文章，启动实施了《延安综合能源基地发展规划》，加快发展新经济、新业态，新动能加速形成，转型升级成效显现。

与此同时，富县煤油气资源综合利用等277个重大转型项目建成投产，发电量、LNG产量快速增长，聚烯烃、苯乙烯、甲醇等化工产品从无到有，产业链条不断延伸;建成众创空间8个，556家新一代信息技术、智能制造、区域总部等新经济企业落户延安。截至2018年，延安市场主体达到16.9万户，引进世界和国内500强企业42家，实现上市公司“零”突破。举办了首届世界苹果大会和连续11次的中国·陕西（洛川）国际苹果博览会，与国内外32个城市缔结友好关系。

此外，延安主动承担中央、我省改革试点，坚持问题导向，积极稳妥推进投融资体制、财税管理、国资国企、农村集体产权等改革，累计完成732项改革任务，探索形成了一批可复制、可推广的经验做法。深入推进“放管服”改革，开展全国工程建设项目审批制度改革和全省相对集中行政许可权改革“双试点”，工程建设领域“六个一”集中审批延安模式在全省推广，营商环境持续优化。主动融入“一带一路”和全省“三个经济”发展格局，启动国家陆港型物流枢纽承载城市建设，延安海关开关运行。

人们或许不曾想到，在曾经几乎人人关心油价的资源型城市，众创空间、大数据、“独角兽”等新经济悄然布局延安并成为热词。

1949年全市生产总值仅为3431万元;1978年只有3.44亿元;2000年经济总量超过100亿元，2011年，全市经济总量突破1000亿元大关，达到1113亿元;2018年，完成生产总值1558.9亿元，增长9.1%，继2007年首次超过全省平均水平，年均增长13%，是1949年的4585倍;财政总收入425.9亿元，是1952年的9950倍;人均地区生产总值达到6.9万元，按当年汇率折算为1万美元，达到中等偏上收入国家水平。目前。全市原油生产、加工能力分别达到1500万吨和1000万吨，煤炭、天然气生产能力分别达到5000万吨和50亿立方米，累计向国家贡献原油2.6亿吨、煤炭5.5亿吨、天然气201亿立方米。

70年的延安，延安精神在这里发扬，红色文化基因在这里根植，引领延安不断迈向新的征程

70年的光辉岁月，见证了延安城市建设的演进步伐。

上世纪90年代的延安。街上到处都是自行车存放点，沿街两边的商店多是录像店和台球室。那时候，百米大道还是用石头铺起来的道路，两边都是农田，二道街都是成片的两层瓦房，延安城区只有两处红绿灯……20年过去了，这些景象已逐渐成为上一辈人的记忆。

而今，每逢节假日，延安老城区的人民群众穿过杨家岭隧道，步入正在全面建设的延安新区。感受来自现代化气息的城市品质。伴随着延安行政中心、大剧院、学习书院、金融中心、创业大厦等一座座标志性建筑拔地而起，让沉寂多年的延安迎来了新的发展机遇和发展活力。

相较于密集地分布在一个“Y”字形的三条主川道的延安老城区，新区的建设也让延安的现代化城市味道越来越浓。

延安属于典型的线形城市。宝塔山、清凉山、凤凰山高高耸峙。三面合围的山崖底部。延安城区密集地分布在一个“Y”字形的三条主川道中，形成了延安多年不可改变的城区结构。站在高处。三条主川道犹如大地的巨大裂隙，自中心点呈射线发散出去。延安市区地形最为宽阔的东川最宽处也不足一公里，长度却超过了20公里。而地形更为狭长的南川，最宽处只有200米，也就是两三条马路的宽度。

先天性的地理环境，制约着延安的发展与变革。2011年，“中枢外扩，上山建城”，通过“削山、填沟、造地、建城”，用10年时间，整理出78.5平方公里的新区建设面积，在城市周边的沟壑地带建造一个两倍于旧城区的新城。一场规模空前的“愚公移山”大战在延安展开。

延安新区规划分为三大片区。承载人口40万以上。其中新区北区位于延安清凉山南北中轴线北部，背依主脉，东西护山环绕，面向延河，眺望宝塔;新区东区位于宝塔山东南，延河南岸，与北区新城隔川相望;新区西区位于凤凰山西侧，毗邻老城，以红色文化为核心，以恢复圣地重要历史建筑为主线，发展文化旅游产业，打造展示圣地延安历史记忆的新“窗口”，让人感受圣地烽火岁月。

延安的“削山造城”工程是现在世界上在湿陷性黄土地区规模最大的岩土工程，在世界建城史上也属首例。建设伊始，延安新区在“新”字上做足功夫：除旧制、立新规，改旧貌、换新颜，摒弃旧思路，确立新理念。一切，都从“新”字开始。8年来，从连绵起伏的荒山到一马平川，从一张蓝图到宜居宜业宜游新家园，从拓展城市发展空间到提升延安城市品位……延安新区的建设速度之快被誉为延安的“深圳速度”，开创了延安城市建设新纪元。

当你走在延安新区的大街上，不难发现，除了明显感觉到马路宽、不堵车、高楼多、绿化好之外，和你問路的外地人越来越多了，出差的、旅游的、经商的……时不时还有一拨外国人与你擦肩而过，这个昔日的黄土峁，变得越来越现代化、国际化。

如今。黄土高原腹地的延安新区，已由昔日苍凉的山峁，变为一座新城，初步形成中心城区、大数据产业园、科教产业园、文化旅游产业园等构架，成为延安儿女实现现代城市梦想的新高地，让更多人逐渐看见了延安未来更加清晰的美好明天。

延安在建设新区的同时。注重城乡一体化发展。随着工业化推进，城镇人口迅速增长，城镇化率提升到62.3%。近年来，延安充分发挥城镇化和基础设施建设空间大的后发优势，开展全国新型城镇化综合试点和“城市双修”、城市设计试点，按照“革命圣地、历史名城”城市定位，实施了新区开发、老城改造、山体居民搬迁、沟道治理、市政设施配套、城市景观提升六大工程，主城区建成区面积扩大到61平方公里，人口近50万，市区绿化覆盖率达到41.85%，人均公园绿地面积35.3平方米，成功创建国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市和省级环保模范城市、省级节水型城市。积极构建“一主两副”“一城三区”的大延安。

城不说话，却默默记住了一切。岁月流转，城市变迁，延安红色文化基因和底蕴始终未变。行走在延安，不论是老城还是新城，你都能感受到来自这座城的红色基因所洗礼。70年的祖国，70年的延安，随着城市发展的不断演进，带给人民新的机遇的同时，留给人们的还是沉淀下来的那厚重的文化。延安就是这样的一座城，不论怎么变，根与魂始终未变。

70年的延安，交通缩短着与外界的距离。让延安的区域中心更加明显.成为国家It港型物流枢纽承载城市

当你驾车穿梭于延安绿水青山间的一道道沟、一座座桥、一个个隧道联结起来的高速公路时，感受到的不仅是快捷的交通带来的出行便利，让你更能感受到的是行驶在山水画卷中的惬意与舒畅。

还记得上世纪八九+年代，在延安富县做生意的温州商人老贾，他向笔者讲述道，当年他从富县到西安进货，每次凌晨三四点就得出发，翻山越岭，到西安就是中午12点左右了，要是遇上下雨或者冬天下雪，时间就会更久。在西安进好货，当天是回不去的，随便找个地方将就一晚上，第二天一大早再赶车回富县，到县城也就下午或晚上了。进一次货至少得两天时间。老贾感慨，如今富县到西安、到延安都通了高速，还有了动车，自驾车基本当天就能返回，从来不怕刮风下雨，延安的发展太快了！

是啊，老贾的感慨也是大多数人的感受。人们或许不曾想到，过去闭塞落后的老区，已入选国家陆港型物流枢纽承载城市。今天的延安，包茂、青兰等多条高速公路四通八达。从南泥湾新机场出发，可以直飞国内16个城市。

据统计，延安全市公路总里程突破2万公里，路网密度达到57公里/百平方公里，高速公路里程达到833公里，“三纵两横”高速公路网基本形成，“十三五”末将实现县县通高速。铁路总里程达到600公里，延安火车站每日经过客货列车达88对，西延高铁开工建设。南泥湾机场建成通航，开通至16个城市的14条国内航线。

回想新中国成立初期，延安基本上没有一条现代意义的公路。1973年周恩来总理回到延安，拨专款修筑了延安城中心的民心桥，同年，咸宋公路（210国道前身）开始铺筑渣油路面，1976年，兰宜公路开工建设，通过四年的建设，一条长223公里的三级沥青路建成通车。据记载，截至1978年，延安全市共有各级公路5439.8公里，均为三级以下公路，路面铺装只有984公里，且为低标准的渣油路面。大部分公路还是土路面。而在1978年以前，延安没有一条二级公路。

1996年.延安路网项目拉开了升级改造的序幕，210国道延安以南80公里开始改造，1997/$210国道流水沟至甘谷驿、甘谷驿至延川，1999年嘉陵桥至流水沟相继开工建设，这条延安交通运输的国道主动脉终于旧貌换新颜，延安结束了没有二级公路的历史。

2001年，铜川至黄陵高速公路通车。结束了延安没有高速的历史。2002年黄陵至延安高速公路开工建设，2003年靖安高速延安段开工建设……青兰高速、包茂高速相继通车，延安至吴起、延安至延川、包茂高速黄延二通道、吴起至定边等等高速路的相继建设，一条条高速公路的开工建成将进一步缩短延安与外界的距离，迎来延安经济发展的高速时代。

此外，沿黄观光路、志丹至南粱等27个国省干线建成，在延安国省干线公路达到22条3564公里，其中二级以上公路达到1531公里，占比43%，并先后建成和升级改造农村公路3005公里，实现全市行政村通硬化路全覆盖。

特别是党的十八大以来，延安初步构筑起以公路、铁路、航空为一体的立体综合现代交通运输体系。长期制约延安发展的交通“瓶颈”得到有效缓解，为推动延安对外交流合作、改善老区贫困落后面貌、提高人民生活水平发挥了重要的支撑保障作用。到2020年，延安高速公路里程要达到1269公里，实现县县通高速，形成“三纵两横一连接一绕城”的路网格局。一级公路达到264公里，二级公路达到2685公里。国道90%以上、省道50%以上达到二级公路标准。

在铁路建设方面，1994年西延铁路建成通车后，神延铁路、包西铁路复线、延安火车站改扩建等项目先后建成投用，年货运发送量近1500万吨，年客运发送量500多万人。蒙华铁路正在建设，西延高铁全线开工，延安经绥德至太原高铁加快推进，到2020年，延安境内铁路总里程有望突破1000公里。

在航空建设方面，始建于1936年的延安机场，是我们党管理和使用的第一个红色机场，1958年10月1日开通民用航班，是陕西省继西安之后建站通航的第二个机场。2018年，南泥湾机场建成通航，将形成横贯东西、纵达南北的航线网络布局。到2020年，延安机场年旅客吞吐量、货邮吞吐量分别达到100万人次和800吨，将跨入百万量级支线机场行列。

如今的延安，入选国家陆港型物流枢纽承载城市，延安的区域枢纽中心作用更加明显，延安将在“三个经济”的发展中发挥更大的作为。

70年的延安，城乡居民的收入大幅度上升，老百姓的“钱袋子”鼓了，过好日子的腰杆硬了

长期以农业为主的延安，新中国成立初期，延安94%以上的人口从事农业生产，1952年，延安地区居民人均存款仅为0.6元;到1978年，延安的城镇居民人均可支配收入为519元，农村居民人均可支配收入仅为53元。

延安市宝塔区枣园镇侯家沟村村民张春生回忆起过去的生活，“艰难”二字足以概括。他向笔者讲述道，过去住在山上的土窑洞里，靠种地为生的农民，在上世纪六七十年代，解决温饱都成困难，到上世纪八九十年代，虽然种的地多，但多数都是山地，产量低，能维持温饱已经很不错了，更别说遇到灾年。那时。给孩子们5分钱的一个冰棍都没买过，舍不得吃，舍不得穿，全家节省出来的钱主要供几个孩子上学用。

进入新世纪，延安大力发展经济作物。张春生家在川地种上了苹果、蔬菜、西瓜等经济作物，山地以玉米、豆类为主，家里的生活条件一下子改善了，张春生不但重新建了五孔大窑，孩子们也相继完成学业，跳出了“农门”，生活发生了翻天覆地的变化。

近几年，张春生家位于枣园的侯家沟村，川地被全部征用，山地退耕还林，村民又赶上了移民搬迁、危房改造的好政策，住在山上的群众全部搬迁，恢复生态。如今，张春生搬进了140多平米的新居，平时接送孙女上学，没事时，在延河边转一转，去新区看一看，深刻感受着延安几十年的巨大变化。

我们可以看到，延安老百姓在新中国成立这70年的时光里，生活发生着深刻的变化，同样也看到，延安以及延安农业农村在这70年间的巨大变化。

据统计，2018年，延安地区的城镇居民人均可支配收入为32226元，农村居民人均可支配收入增长到10786元;居民人均存款增加至2018年的4.22万元。延安实现了从基本温饱向告别绝对贫困、走向富裕的历史性跨越。

从上世纪90年代开始，延安的农业产业化水平不断提高，苹果种植规模快速扩张，1992年突破100万亩大关，成为促进农民增收、带动农村经济发展的主导产业。同时，从山东寿光引进日光温室大棚，种植反季节瓜菜，延安人民第一次在冬天吃上了自己种植的新鲜瓜菜。

如今，延安的苹果种植面积达到380万亩，产量300万吨，面积届全国地级市之首，产量占全省的三分之一、全国的九分之一，苹果收入占到果区农民收入的60%以上，农业产业后整理让农民在全产业链上增收。

开始于2017年的苹果产业后整理工程，就是在面积产量不增加的前提下，如何实现果农收入翻番目标。后整理就是分级分选、冷藏冷链、精深加工及品牌营销等现代手段。比如说，一斤有两个苹果，过去一斤苹果卖三块钱，通过后整理，一个苹果卖三块钱。通过苹果后整理，破解农产品优质不优价，延伸产业链，提升价值链，促进农业产业转型升级，让农民在全产业链上增收。两年多来，延安打出了一套行之有效的“组合拳”，累计建成智能选果线64条、冷气库109万吨，将来要建成100条智能选果线、200万吨冷气库。通过后整理，2018年带动苹果产值增加18亿元，果农人均增收2510元，实现了由量取胜向质取胜转变，为巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴奠定了厚实的产业基础。

“后整理”也是延安市践行“两山”理论的探索和创新。作为退耕还林的典范，延安把“黄土高坡”变成了“绿色高坡”。延安的林不仅是绿化林，更是经济林;延安再造的不只是“绿水青山”，更是一座座“金山银山”。

如今，“延安苹果”荣获国家地理标志证明商标，品牌价值达69.6亿元;“洛川苹果”获得中国驰名商标，先后取得上海世博会、北京奥运会专供苹果等30项冠名权和中国果品区域公用品牌50强、公共品牌建设杰出贡献奖，品牌价值72.88亿元。成为全国最具影响力的苹果区域公用品牌之一，延安苹果远销国内主要大中型城市和30多个国家、地区。

此外，延安农林牧渔业总產值由1978年的0.37亿元增加至2018年的241.12亿元，年均增长9.8%。2018年粮食产量达到69.6万吨，是1949年的4.5倍。被农业农村部命名为全国现代农业示范区，累计建成市级现代农业示范园144个，市级“一村一品、一乡一业”专业村540个、专业镇70个，“延川红枣”“黄龙核桃”等品牌荣获中国驰名商标，“甘泉豆腐”“吴起荞面香醋”批准为国家地理标志保护产品，“富县直罗贡米”获得国家地理标志产品登记。

70年的延安，生动践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，处处“南泥湾”，美景似“江南”

“如今的南泥湾，与往年不一般。”如今的延安，已不是光秃秃的沟峁，擦不去的黄土色的景象，南泥湾已名副其实地成为了陕北的“好江南”。

在延安，你再也看不到荒山秃岭的苍凉，也很少见黄土弥漫的飞扬。在沟沟峁峁那青绿的深浅底色中，烂漫的山花，摇曳的果实，点缀出一副青山绿水的延安画卷。难怪曾有北京一位林业专家惊喜于延安的“颜值”。写了一首“荒山秃岭都不见，疑似置身在江南。只缘退耕还林好，一路青山到延安”的打油诗。

让人不由得再次想起贺敬之《回延安》里“对照过去我认不出你，母亲延安换新衣”的佳句。现在的延安就像诗句里那样换了新衣。

例如在我国农垦事业的发祥地——南泥湾，“昔日烂泥滩，军开变沃田。今晨黄稻展，自给忆当年！”南泥湾，一座汗水与热血铸就的历史丰碑，一面陕甘宁边区大生产运动的光辉旗帜。

“到处是庄稼，遍地是牛羊”，这曾是南泥湾独有的景致。但庄稼种得多产量低，牛羊满山跑草都长不出来，天一下雨，水冲进川道稻田也种不成……这是上世纪八九十年代，南泥湾的真实情况。

从1999年开始，南泥湾人开始上山种树，保护良田。今年70多岁，时任妇女队长的侯秀珍说，“现在条件好了，国家号召退耕还林，我们这一代以及下一代人，就要把树补回来，生态再不能破坏了。”如今的南泥湾，山青了，水清了，山洪再也冲不进川道，老百姓的日子越过越好了。

而今的南泥湾，森林覆盖率已超过80%。不仅有着连绵起伏的青山和山脚万亩相缀的花海，还有着波平如镜的荷塘、鱼塘，以及川道里那一片片稻田，一些消失多年的野生动物又重现山林。

在被誉为退耕还林第一县——吴起县南沟村，一大早迎着蒙蒙晨雾，在村子周边的山林里，空气湿润，树木青翠，时有鸟鸣，让人心情格外舒畅。而在20多年前，吴起是出了名的贫瘠，水土流失面积一度超过全县土地面积的90%。南沟村以前人均十多亩地，一年干到头也打不下多少粮食，丰年人均在350斤左右，根本不够吃。退耕还林后人均只留2亩地，国家钱粮补贴人均粮食就达到了600斤，村里人都能吃饱肚子，220户780多口人的南沟村一下子就退耕了4200多亩地。整个吴起县累计完成退耕还林250多万亩，成为名副其实的全国“退耕还林第一县”。

和南泥湾、南沟村一样，在延安其他地方，绿水青山扭转了当地的生态环境。改变了延安农民“面朝黄土背朝天，广种薄收难温饱”的生活状况，生动诠释了“绿水青山就是金山银山”的延安实践。

曾几时许，“沟壑纵横、秃岭荒山、尘土弥漫”，是过去许多人对黄土高坡的基本印象，

“晴天一身土，雨天一身泥”“春种一面坡，秋收一袋粮”“一块白羊肚手巾，一张沧桑的面孔”是延安群众真实的生活写照。

“荒凉和贫穷”成了老区延安的代名词，萧索荒山、漫天风沙，成为红色圣地挥之不去的“黄色哀愁”。

作为80后的陈女士提到20年前的延安，印象也十分深刻。她说，小时候第一次来到延安。对延安的印象就是到处都是煤炭渣渣，那时候家家户户用的都是有烟煤，下的雪落到地上也变成黑色的了，当时流行穿白球鞋，一天就脏了，还洗不掉，所以就有孩子拿白粉笔涂抹鞋面。

人们或许不曾想到，昔日干旱少雨、千沟万壑的黄土高原，竟有了“春赏百花秋赏稻”的江南美景。

1999年起，延安绝地求生，抓住机遇吹响绿色冲锋号，率先在全国开展大规模退耕还林。近20年过去了，如今的延安，已是绿波荡漾，五彩斑斓，蓝天碧空如洗，空气沁人心脾……无不诉说着延安退耕还林建设的斐然成果。

2013年延安又自筹资金在全国率先开展了新一轮退耕还林，25度以上坡耕地应退尽退，累计实施退耕还林1100万亩，占全市国土总面积的19.4%，占全省退耕面积的26.7%、全国的2.1%，陕西绿色版图向北推移400公里，森林覆盖率提高到52。5%，植被覆盖度达到81.3%，水土流失面积降低23%。实现生态效益年价值量达210多亿元，延安成为全国退耕还林第一市，也是以法律形式保护退耕还林成果的第一市。三北防护林工程成为全国生态保护修复示范样板。

近年来，延安牢记习近平总书记“延安生态环境整体脆弱”的告诫，坚持系统思维、综合治理，实施了延河等主要河流治理和治沟造地工程，水土流失治理度达到55.2%，年入黄河泥沙由治理前的2.58亿吨下降到0.31亿吨，年降雨量由300多毫米增加到550毫米以上。坚决打好青山碧水蓝天净土“四大保卫战”，水环境质量持续好转，城区空气质量优良天数达到315天，“圣地蓝”成为延安一张靓丽名片。延安也因此荣获了“2018中国美丽山水城市”称号。农村人居环境整治工作受到国务院通报表彰，全市1784个行政村全部建成清洁村，50%的行政村建成生态村，25%的行政村建成美丽宜居示范村。

如今的延安，处处“南泥湾”，美景似“江南”，延安用20多年时间，创造了山川大地由黄变绿的历史奇迹，走出了一条“绿水青山就是金山银山”的绿色发展道路，为世界范围提供了一个短期内“生态修复”的成功样本。

70年的延安，社会保障覆盖范围不断扩大.民生水平不断提高。人民群众的获得感、幸福感、安全感极大增强

新中国成立以来，在延安这片美丽的土地上，各项社会事业全面发展，社会保障织就了一张兜底安全网，惠及每一位延安人民。

70年来，延安坚持以人民为中心，加大投入，增加供给，群众获得感、幸福感、安全感得到极大增强。各项基本制度逐步建立和完善，初步建立“老有所养、病有所医、伤有所治、生有所补、失业有助”的社会保障体系，覆盖范围不断扩大，保障水平不断提高，人民群众的日子越过越幸福。

在脱贫攻坚方面，延安紧紧围绕“两不愁三保障”目标，按照“村村过硬，户户过硬”要求，充分发扬延安精神，举全市之力硬仗硬打，脱贫攻坚取得了阶段性成效。延川、延长、宜川三个贫困县脱贫“摘帽”，延安实现整体脱贫。

在文化旅游方面，延安荣获“中国十佳魅力城市”和“中国十大最具文化影响力城市”。2018年全市红色教育培训达29.3万人，全年接待旅游人数6344万人次，是1995年的147倍，实现旅游综合收入410.7亿元，是1995年的380倍。2018年全市服务业增加值494.88亿元。1978年-2018年年均增长17.3%。

在城乡医疗方面，延安率先在全省实现城乡居民医疗保险、养老保险制度一体化，城乡居民医疗保险、大病保险全覆盖和医保异地就医直接结算，13.7万城乡低保对象实现应保尽保。组建了延安市第一医疗集团和延安市第二医疗集团，共托管9家医院，群众看病难、看病贵问题得到初步缓解。全市有各类卫生机构2655家、床位1.3万张，平均每千人拥有病床6.06张、卫生技术人员7.79人。城市公立医院改革被确定为国家试点，子长医改模式全国推广。获评首届“健康中国”年度标志城市。

在义务教育方面，延安全面实施十五年免费义务教育，率先在全省实现学前三年免费教育和义务教育营养改善计划全覆盖。实施城区教育资源整合，校际联盟、学区制管理深入落实，择校和大班额问题得到有效缓解。全市中小学幼儿园919所，在校学生48萬，北大培文、清华附中、江苏中学等知名教育品牌落户延安。

在养老服务方面，建成养老服务机构650个，千名老人拥有床位34张。与此同时，保障房建设走在全省前列，棚户区改造受到国务院通报表彰，城镇居民人均住房面积达到32平方米。万人拥有公共文化设施面积784平方米。

在社会治理方面，延安实现全国双拥模范城“八连冠”，荣获全国社会治安综合治理最高荣誉“长安杯”，“两说一联”经验在全国推广，新时代“十个没有”平安建设经验在全省推广，成功入选“2019中国最具幸福感城市”。

此外，延安建成南沟门水利枢纽、黄河引水南北两大水源工程，长期困扰革命老区发展的水、电、路等基础设施条件明显改善。农村安全饮水实现全覆盖。建成750千伏高压智能变电站和一批330千伏、110千伏输变电项目，启动了国家A类城市电网建设。市区、11个县城和一批重点镇实现气化，实现电力和广播电视户户通，宽带和4G网络覆盖所有行政村。

这就是延安。70年来，延安人民群众的收入大幅度上升，老百姓的“钱袋子”鼓了，过好日子的腰杆硬了。过上殷实生活的延安人，正在朝着实现全体人民共同富裕的目标不断迈进。

面向未来，延安始终秉持高质量发展是新时代经济发展的总目标，继续在转型发展、城乡融合、生态环境、改革开放、民生福祉等方面持续用力，扎稳高质量发展的根基，补齐高质量发展的短板，厚植高质量发展的底色，培育高质量发展的引擎，彰显高质量发展的价值。追赶超越，奋发图强，延安定会越来越好，越走越坚定。