浅谈当前民政局应如何更好的开展档案管理工作

刘开鹏

摘 要：婚姻档案是档案管理中的一个重要组成部分，其作用也逐渐被社会所认可，婚姻档案的建立也受到了越来越多的重视。婚姻档案管理关系人民的切身利益并且對于家庭的和谐，社会档案管理的进步等都有着积极的意义。民政局的档案管理水平体现着民政局本身的管理水平，档案承载着一个组织的历史，也是确定组织未来发展方向的重要依据。从当前状况来看，民政局档案管理还存在着这样那样的问题。这些问题的存在影响了民政局档案管理功能的发挥，为此，要从高度重视民政局档案管理工作。 加强婚姻档案管理，从档案管理建设的要点出发，以多种形式来完善婚姻档案管理是及其必要的，基于此，文章探讨了新时期民政局加强档案管理的措施。

关键词：民政局；如何；开展；管理工作

引言 婚姻登记档案是婚姻登记机关在依法办理婚姻登记、撤销婚姻、离婚登记和补发婚姻登记证等工作的真实记录，是婚姻当事人的婚姻关系和婚姻状况是否合法的真实凭证，与广大人民群众的利益息息相关。随着社会法制的健全和文明和谐的提高，越来越深入到我们生活的各个方面。当事人在经济活动中的法律地位、在生育活动中婚姻家庭关系、在经济活动中的担保责任，甚至在寻求配偶的婚介活动中，都需要利用婚姻登记档案，出具婚姻状况证明。可见，建立健全婚姻登记档案管理体系，是维护家庭和谐的基础，是维护婚姻当事人合法权利的有效手段，因此做好规范婚姻档案的管理工作势在必行。

一.婚姻档案管理建设的要点

1. 做好档案的管理工作。婚姻档案建设的实现需要有效的管理措施，在档案建设时，要保证档案内容整理的规范性，以准确合理的分类使档案内容按照条理列明整理，在归档时坚持一定的原则，按照档案的形成特点及其规律等进行整理，使得婚姻档案之间具有一定的联系性，方便之后的保管和利用。此外，档案的整理方法也是极为重要的，按照年度顺序对当事人的婚姻状况进行登记管理，以集中管理的方式来保证婚姻档案管理的安全，达到一定年限后交由国家档案机关管理。

2. 注重对婚姻档案的利用。婚姻档案管理的建立是为了更好的发挥其对公民和社会的服务作用，为了实现这一目标，在婚姻档案建设时便要明确档案使用的程序并增强档案服务的意识。以准确的档案登记为基础，为档案相关利益者的使用提供更多的便利，服务意识的强化能够推动其使用目标的更好实现。

3. 做好档案的管理工作。婚姻档案建设的实现需要有效的管理措施，在档案建设时，要保证档案内容整理的规范性，以准确合理的分类使档案内容按照条理列明整理，在归档时坚持一定的原则，按照档案的形成特点及其规律等进行整理，使得婚姻档案之间具有一定的联系性，方便之后的保管和利用。此外，档案的整理方法也是极为重要的，按照年度顺序对当事人的婚姻状况进行登记管理，以集中管理的方式来保证婚姻档案管理的安全，达到一定年限后交由国家档案机关管理。

二.新时期民政局档案管理工作中的新问题

1. 管理手段滞后

对于人事档案管理重视程度的不够。人事档案作用的弱化，导致很多单位人事档案管理手段的滞后。不少单位人事档案室还停留在较低的水平上，没有专门地点办公，多为结合多种科室融为一体，既没有相应的铁门窗，也没有应有的防水、防潮、防盗措施。管理硬件上更委屈染发，不少单位到目前还只是停留在收集、整理的基础工作上，甚至越当时还是手工操作，现代化设备配备少，信息化设备使用性差。

2. 思想重视不够

人事档案管理工作大多是在“幕后”默默无闻，“走上前台”亮相的机会少之又少，工作大都不想其他工作那样能在短时间内就能引起大家注意，想去的明显的成绩相对较难。于是不少人在思想认识上就存在误区，认为人事档案管理工作“守好摊子别出事”就行，反正不是中心工作，也不能为单位带来什么经济效益，因此工作应付、对付。另一方面，随着改革开放的进一步深入，人才流动速度加快，于是更多的人就开始吹去自我价值的实现，对于人事档案的作用意识淡薄，甚至把其看做是其发展的枷锁，以至于出现了“人走档留”的现象。

3. 管理规范缺乏

人事档案管理工作中，出现了月度来越多的认为的重复劳动，档案内容不完整、档案材料不全面、收集归档不及时等现象屡见不鲜。尤其是归档材料不真实不准确，严重影响了单位管理工作的开展。客观、历史的记载单位人员的真实情况，市人事档案的本质，不少鉴定、考核和评价材料中，却不能够准确反映个人真实情况，这些都严重影响了人事档案的权威性和严肃性，甚至拽了戴维“量才使用”。

三.实现民政局档案管理现代化的措施

1. 实现档案管理的规范化

档案工作规范化、标准化是实现档案管理现代化的一个非常重要的中间环节。要实现档案管理的规范化，就需要有档案管理的规范化的制度作保障。为此，档案管理部门要首先加强制度建设，档案管理要做什么工作，谁来做，按照什么标准和程序来做等，这些都要有明确的规定。当有了标准和程序时，档案管理工作效率也会提高。而且对于档案的利用者而言，因为有明确的标准，他们很容易通过检索等方式找到自己所需要的材料，因此，档案利用的效率也大大提高。档案管理工作规范化、制度化本身是档案管理发展的重要方向，朝着这一方向努力，档案管理在新时期才能够拓宽发展的空间。

2. 高度重视民政局档案管理工作

在新时期，民政局要做好档案管理工作首先就要高度重视档案管理工作，深刻认识档案管理的重要性。如前所述，档案管理是民政局日常管理的重要方面，是一种基础性的工作，记录的也是基础性的信息。这些信息是对民政局工作全貌的一个反映，是与民政局的发展密切相关的，而不是可有可无的工作。只有深刻认识到了民政局档案管理工作的重要性，领导人才能够从思想上重视档案管理工作，而不是将档案管理作为事务性的工作，在人力、物力、财力上都不予以重视。

3. 提升档案管理工作人员素质

档案管理人员的主要任务就是通过科学、有效地收集、整理、保管档案信息资源实现档案的安全保管并及时准确地为所有利用者提供所需档案资料。那么能否完成这些任务是衡量民政局档案管理工作职能是否发挥的重要因素，因此，工作人员素质和能力非常重要，高水平的工作人员能够将档案管理工作搞得有声有色，在不知不觉中提升档案管理的层次。反之，那些能力低下的管理人员则只会按部就班地开展工作。为此，要加大对档案管理人员的培训力度，通过民政局内部的培训，或者将档案管理人员送出去培训，来全面提升档案管理人员的素质。

结束语：民政局档案管理的重要性是有目共睹的，没有档案做基础，民政局的业务就会受到严重的影响。因此，新时期加强民政局档案管理工作刻不容缓，特别是在信息技术飞速发展的背景下。理清当前民政局档案管理中存在的问题，并理清这些问题存在的原因，针对这些问题和原因找到解决问题的办法，推动民政局档案管理工作的发展。婚姻登记档案管理工作中，必须遵照《档案法》和《婚姻登记档案管理办法》的规定，加强婚姻档案的规范化管理，有效保护婚姻登记信息，切实维护婚姻当事人的合法权益，立足婚姻档案工作实际，做好民生档案管理工作，为构建和谐社会服务。

参考文献：

【1】杨海生.浅析如何做好档案管理工作[J].山东社会科学，2011（5）.

【2】江玉颖.以信息化手段提升档案服务民生的工作能级[J].上海档案，2011（5）.