探究工程造价管理与工程造价投资

郝建崇

摘 要：随着社会市场经济的发展，总结以往的经验，进一步提高建筑单位的管理能力和技术水平，编制出更完善的工程造价管理和投资制度来为工程企业服务是十分迫切的，也是适应目前市场经济发展所需的。文章分析了工程造价管理和投资控制的内涵和现状，并探讨了相应的策略，以求企业稳步向前发展。

关键词：工程造价管理；工程造价；投资控制；研究

前沿：每个工程项目的完善和发展都离不开工程造价管理和投资，在进行实际工程建设时一定需要足够的资金来支撑。为了避免不必要的资源浪费，在进行工程项目建设之前，就要对项目的开发进行系统性的造价管理。如何在规定的时间内，使降低工程造价成本做到保质保量的完成，这已经成为各企业健康发展急需解决的首要问题。

一、我国工程造价管理和造价投资现状

目前我国工程造价管理和造价投资是在上世纪80年代初才开始建立与完善起来，政府相关部门也可以直接参与和管理经济活动，并设计了各工程阶段预算和概算，有具体的编制原则和内容、方法，以及审批的办法，还规定了费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理等权限，从而形成了相对稳定和完备的概预算定额管理体系。工程施工的主要设备材料的价格、人工工资和利税分配，都会在概预算制度上进行确定，同时也对政府进行投资发挥了重大作用。但随着市场经济体制的进一步发展和完善，在我国现行的工程造价管理和造价投资上也暴露出越来越多的问题

1.缺乏高素质的工程造价技术人才。工程造价技术人员必需要获得工程造价师资格证才能进行实践工作。但是目前我国很多工程造价人员虽然已经取得了从业资格，但是综合素质和技术并不高，也没有太多的实践经验，都是在主管部门和领导的意志下进行工作，所开展的工作内容也很单一，服务的领域也不宽广，甚至有少数工程造价技术人员在实际工作中是无证上岗的，很难满足日趋多元化的社会主义市场经济体制的需要。因此，急需一大批为项目投资提供科学决策依据的高素质综合型工程造价专业人才。

2.没有全面实施信息化管理。工程造价管理和工程造价投资的最终目的就是要实现投资收益的最大化。在工程建设全过程中就是要通过工程造价管理和控制，将人力、物力和资金充分地进行合理化利用。自从建筑产品进入市场后，受社会经济的影响，市场对工程造价信息的需求也越来越多，但目前我国各企业在工程造价管理和工程造价投资上还没有全面实施信息化管理，信息传播的速度没不快。通常在这一管理和投资过程中，我国工程造价管理工作大多数还停留在“三性一静”、“四算”分离和“三超”上，给企业造成了很大的资源浪费。

3.工程造价控制重施工轻设计。目前我国工程建设项目对进行建设前期阶段不太重视，也不会过多地去进行设计和预算，没有做好充分的工程造价预算，就进行工程造价投资，通过把重点放在工程项目建设的后期阶段，或者是工程进行到最后的核算阶段，因此往往造成投资超限的现象。我国工程建设项目在进行工程造价上还没有像发达国家那样重视事前预控和事中控制，都是较注重技术，对工程具体造价多少都不太关注，等建设完后才一起进行核算。因此总是会事与愿违，导致建筑设计人员不得不反复更改设计，又反复施工。

二、投资决策阶段的投资管理

项目立项前，建设单位需要项国家相关部门提交项目建议书，主要包括项目提出依据、方案、拟建规模和地点、建设单位的资产情况、建设条件、投资的预估、资金筹措和还款方案、项目进度、环境影响等初步估计。其次要对项目进行具体的可行性研究，对投资进行估算是投资管理的重要部分，是后期进行成本控制的前提。在立项阶段的投资管理主要在于建设单位，建设单位需要根据实际需要，对市场需求、建设规模、环境影响、资金的筹备、经济效益等进行分析，对工程、技术、经济进行分析，对经济效益、社会影响、环境影响进行评估，分析项目是否值得投资，形成可行性报告等材料。建设单位将项目可行性报告等先关资料上报发改委、中科院等部门审批，审批完成，项目正式建立。可行性报告研究必须结合建设单位的实际资产状况，对项目的各项内容进行仔细分析，弄清实施项目的原因和目的，为科学决策做好准备，避免盲目投资造成投资风险。

三、施工阶段的成本管理与投资控制

（1）抓好合同管理，减少工程索赔。针对目前投标方报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。（2）从管理模式上着手，建立建设监理制。追求项目投资的有效控制按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。（3）从技术措施上展开项目投资的有效控制。对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新办法等等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。（4）从经济措施上展开项目投资的有效控制。严格控制现场经费和总部管理费，合理使用广告策划费、销售代理费等，减少销售成本，最大限度降低静态投资。

四、工程造价管理和造价投资的内涵

工程造价管理的目的是降低造价或者将造价控制在限定的范围内，它综合了法律、经济和技术等多种手段，对项目建设的整个过程的造价进行了全方位的管理，包括预测、监督、控制和优化等等，从而可以全面实现项目投资的整体效益。目前我国工程造价管理有很多不同的含义，通常认为工程造价有以下两方面：一是投资费用，二是产品价格。投资费用是从投资者角度来分析的，属于投资管理范围，真实地反映建設项目实际的全部开支各预期资金的投资费用；而产品价格主要是反映工程在市场交易中的价格，这是属于承包商方面来讨论的，是价格管理的范围，它们有不同的经济过程和意义。但从专业的角度来看，工程造价应该具有独特的含义，但包含的内涵却是丰富多彩的，故工程造价应该是工程建造的价格，是建造工程项目全部投入的成本费用。造价投资是一种行为过程，它包含工程项目资金的投入、项目实施、项目控制和资金回收等几方面内容，直接关系到工程的造价、过程控制和竣工之后的结算

结语：

近年来，随着我国市场经济的快速发展，许多企业都如雨后春笋，正在不断蓬勃兴起，无论是电力还是建筑等行业，都在很大程度上推动了国民经济的发展。因此也导致了行业之间的竞争也越来越白热化，各企业要想从众多企业中脱颍而出，就要在工程造价和工程造价投资上下功夫。

参考文献：

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[2] 孟翔，赵凯.浅析工程造价管理与投资控制[J].河南省土木建筑学会2010年学术大会论文集，2010（3）

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