浅谈关于污染源在线监控数据运用问题的探讨

陈克山

摘 要：随着我国近年来的科学不断进步和环境监测发展，污染源自动监控设施的正常运行促进了污染源的有效管理，在线监控数据在环境保护以及日常管理方面起到了重大的作用，本文针对污染源在线监测数据运用过程中存在的问题进行分析，并提出了有关的参考借鉴，现望能够为相关单位有所帮助。

关键词：污染源监测；数据运用；问题研究

近年来，随着我国环保工作不断开展，我国在工业化进程中城市化的发展背景下，也加速了污染物的排放。在此背景下，污染能源管理和環境之间的矛盾变得更加尖锐，如何在现代化进程中做好环境监测严格控制污染源，已成为现代发展的重点技术难题。实行污染源自动监控，能够实时地监测污染源排放情况，通过环境管理能够有效地减少污染物排放，符合我国环境保护的要求。对此，做好污染源在线监测工作，成为环境管理部门与污染企业共同面对的必要问题。本文针对我国污染源在线监测现状进行分析，并提出了相关措施和建议。

一、污染源监测数据的运用问题

污染源在线监测是污染源排放实时动态监控的有效技术手段，为环境管理和环境执法提供依据，对提高环境监测的效率，提升环保监控的现代化水平，具有重要意义。但我国目前污染企业在线数据大部分情况下只能作为证据链一部分进行处罚，不能直接用在线监测数据进行环境执法，究其原因这与在线数据的真实性及相关制度出台滞后有关。在环境管理过程中，通过在线监测数据能够判断企业污染治理设施是否正常运行，为环境执法提供线索和依据，降低人员执法次数及手工监测频次；通过在线监控数的统计与分析，为总量减排、排污许可证核发提供数据参考，为环境治理提供技术支撑。2018年新环保法出台，排污费征收改为缴纳环保税，并且优先利用在线监控数据进行环保税核定等工作，以上工作均需要有真实、有效地数据进行支撑。但是，目前我国相关法律法规制定更新不及时、企业运营管理不到位以及管理等方面存在的种种问题，导致了在线数据的运用存在着较大的问题。结合污染物在线监测数据存在的问题，对其进行以下分析和归纳。

（一）数据的有效性问题

随着排污许可制和排污费改税的推进，排污单位需要说明自身的排污情况，并对自动监测数据质量负责。按照相关规范要求，企业对在线监控设施应定期开展校验，比对工作，管理部门定期开展监督性监测，确保数据真实有效。但很多企业领导认为安装在线监控设施是给企业戴上了枷锁，影响正常生产，有抵触情绪，因此，很多企业为了逃避监察，对超标数据进行处理，有的会对自动监控设备关闭或破坏，甚至篡改设备参数及量程上限的行为，让其监测数据并在标准范围内运动，导致数据在收集方面的非完整性、造假性。

（二）企业运营管理不规范

由于很多企业端运维模式以企业自运行为主，部分企业自觉性较差，运行和管理不专业，普遍存在记录填写过于简单，规章制度不完善，巡检频次低，耗损件不按时更换，故障排查不及时等问题。因此导致自动监控设备故障频发，运行和数据传输不稳定，监测数据准确性难以保证。通过第三方运维的企业，为了维护自身的经济利益，也存在不愿配合维护保养工作的情况。此外，第三方运维公司鱼龙混杂，没有完善的管理机制，运维人员业务素质低下，技术水平不高等情况，这些均无法保障数据的真实有效。

（三）监督检查力度较弱

在线监控设施是一种新型的监管方式，现场监察时，执法人员还是习惯性的对污染治理设施进行询问、检查，对在线监控设施主要还是仅限以是否开机、运行等初级查看阶段，没有一套完整的监察程序，执法人员对自动监控设施方面的知识了解不足，无法保障数据的真实性。监察设备短缺且不够先进，监察过程中的便携式设备与自动在线监测设施分析方法不一样，导致在线数据与现场采样数据不一致。检查过程中通常得需要监测部门进行配合执法，也降低了监察频次。种种问题都无法保障数据的真实性、有效性，不能将其作为直接判断污染源的质量依据。

二、对于在线监测系统数据运行的措施建议

（一）建立完善的技术标准和运行规范

结合国家相应的规范要求和法律坚持规范，目前大部分企业在环境污染监测以及系统运行中多出现数据问题。对应的单位应当修改和完善污染源监控系统的建设规范和标准。其次，对应的基层单位也要结合建设规范以及企业的类型建设在线监测设备制度。严格管控在线设备的质量以及通用性有效性。最后提升监测设备的可视化以及自动化。要保证监控系统设备与时俱进，减少因为设备落后而造成的数据分析问题，从制度和针对性上保证处理的质量。

（二）规范第三方监测运维管理

为了加强对在线监控工作的管理，环保部先后出台了《主要污染物总量减排监测办法》、《污染源自动监控管理办法》、《污染源自动监控设施运行管理办法》、《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》等多个规定。第三方监测制度能够有效地运用企业和环境部门之间的数据监测。能够站在公共客观的角度，结合现代化数据进行有效的分析。委托专业的第三方运维公司进行在线数据日常管理工作，优选有资质的公司，定期开展比对监测、校验，确保在线数据的真实性。在条件允许的情况下，环境监管部门委托第四方技术公司，对污染企业及运维公司开展检查，提高整个数据的有效性和针对性，真正的确保污染源在线监控系统的质量（如下图1所述）。

（三）建立监测数据监管手段

在线监测数据的真实性、有效性、及时性是数据能否应用的前提，如何确保数据的真实有效，真正的反映排污情况。一是制度上的加强，加大数据篡改的惩治力度，与公安、司法等部门联合执法，让企业不敢数据造假；二是推广污染源动态管控系统，对现场段进行实时监测，设备参数一旦被修改，系统立即将情况进行上传；三是建立数据分析平台，对在线数据进行实时分析，通过大数据模型进分析，对数据异常及时统计，为环境管理提供数据支持。

结束语

污染源自动监控设施的投建与运行，为环保部门掌握有效地排污数据与情况发挥了重要作用，同时也为环境管理及服务企业提供了数据支撑。但是在运行管理过程中也存在了一些问题，应该从建立健全法律法规、规范管理力度等方面入手，促进污染源自动监控设施良好的运行与管理。

参考文献：

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