新形势下高校内控优化研究

王林霄

摘 要：高等院校和普通的中学不一样，内部结构更加复杂，需要管理的人和物也更多。在新形势下，企事业单位越发重视内控管理，而高校更需要进行内控优化。高校在过去并没有花费多大的功夫在内控上，过去高校所处的环境也和现在不一样，所以，在新形势下高校内控出现了非常多的弊端。新形势下高校内控如何优化成为各个高校重要的问题，本文将进行深入的分析。

关键词：新形势;高校;内控;问题;优化;策略

引言：

高等院校不仅仅是教书育人的地方，还涉及到众多职工和学生的管理，涉及到大量的资金流动，如果没有很好的内控管理，那么不仅职工和学生的利益无法获得保障，整个高校的运营也会出现非常大的问题。在新形势下，高校必须要摆正位置，认清高校内控优化的重要意义，确保高校的正常运行。本文将多角度分析当前高校内控方面存在的问题，并针对性提出解决问题的办法，供读者进行参考。

一.当前高校内控存在的问题

1内部控制的动力不足。大家经常在网络上会看到很多大型企业的内控报告，众

多企业都非常重视内控问题，花费巨大的精力在内控建设和优化上面，企业的管理者非常清楚的明白内控对于企业发展的重要意义。但是在高校内控的重视程度就非常低了。高校绝大多数都是以公益性资金为主，管理人员各司其职，绝大多数管理者都认为内控应该是会计从业人员需要考虑的问题，出了问题也是会计从业人员的责任。殊不知，单纯依靠会计根本无法担当起整个高校的内控建设，高校的内控环境非常差，内控动力严重不足。

2风险评估机制不健全。风险评估是内控管理中非常重要的一项，只有很好的进行风险评估，才有可能将内控风险降低，甚至能够提前预支内控出现的问题，将高校内控问题的影响降到最低。但是高校由于缺乏内控意识，长久以来并没有健全的风险评估机制。其实从办学定位、财务管理到债务管理都是高校运营过程中非常重要的方面，如果没有健全的风险评估机制，就无法很好的预知问题，一旦这些方面出现了大的问题，也就没有很好的应对措施，那么高校的运营就会出现非常大的影响。

3风险信息不对称。高校里和普通企业一样有很多的部门，但是和企业不一样的是，这些部门里面的工作人员往往只重视自己部门里面的工作和信息，从来没有想过和其他部门去分享信息，甚至一些工作人员将自己的信息当做秘密，即使其他部门有需要也不进行分享，导致高校里面基本上没有信息交流渠道。信息不对称导致高校运营过程中风险无法被预知，并且风险积攒在一起，一旦出现问题就是大的问题，而高校又没有应对机制，很难抵御住出现的风险。

4监督机制不健全。监督是最有效的降低风险的方法，也是内控的强有力手段。一般企业都有内部监督和外部监督两个方面的监督，但是高校的监督机制是非常不健全的，导致很多问题无法被发现，导致很多造成问题的人无法被处理。

二.新形势下高校内控优化策略

1加强高校内控环境建设。环境能够影响人，尤其是在高校这样的环境下，如果没有一个氛围很好的环境，不足以让所有教职工团结起来。首先是高校管理者，管理者作为高校各方面的管理人士，不仅能够决定高校的发展方向，在最大程度上能够影响高校的内部控制。只有高校管理者发自内心的重视高校内控建设，才能够带动所有教职工一同重视内控建设。此外高校管理者还需要制定完善的内控机制，并一丝不苟的去执行，以强有力的执行力度带动所有教职工一同遵守内控规定，一同维护高校内控稳定。

2健全风险评估机制。风险评估机制不仅仅是针对哪一个部门的，不是财务管理，涉及到金钱，就是风险评估的主要对象，从事财务管理人员就是主力军。这样的思想是不对的，是需要改变的。健全的风险评估机制是需要涉及到所有部门，涵盖所有教职工的，甚至是学生，只要是高校的一份子，都有可能造成高校的内控风险。所以，高校必須要建立一个健全的风险评估机制，制定规章制度，是所有人都应该遵循的规章制度，是严格要求所有人都遵守的规章制度。并且要非常严格的执行风险评估机制，对每个部门都进行定期的风险评估，一旦发现风险，就要及时采取对策进行解决，将风险遏制在摇篮里。

3健全监督机制，加强信息交流。对于高校内控监督要分为内部监督和外部监督，缺一不可。高校要发动所有的力量进行高校内控监督，畅通监督投诉渠道，让内部控制和外部控制都能够拥有最多的监督人员。此外，高校要组建内部监察组织，定期对高校内部各个部门进行检查，确保各部门都有按照规章制度进行运行，将高校运行风险降到最低。

总结：

高校是培养高级知识分子的院校，不仅需要教授给学生们知识，更需要营造一个良好的教学氛围，培养学生们正确的三观。同时，高校具有良好的内控系统，也能够让纳税人放心高校的运营发展，能够给予高校更多的尊重和信任，高校也能够最大程度上降低内控风险，更加稳定的发展。

参考文献：

[1]申慧君.新形势下我国事业单位内控制度建设存在的问题及对策[J].对外经贸，2016.

[2]卢琰玑.新形势下加强行政事业单位内控管理的必要性与对策[J].中国国际财经（中英文），2018.

课题信息：榆林学院廉政研究专项“廉政建设新形势下高校财务内控体系优化研究”，项目编号：18LZ-22。