谈我国现阶段的市场失灵问题

韩佳宾

摘要：市场经济体制在充分发挥作用的同时，也存在着诸如滞后性，盲目性，自发性等弊端。改革开放的实践证明，我国的社会主义市场经济是有效率的，但当前社会主义市场经济体制并不十分完善。而自由经济条件下每个人追求个人利益的最大化，并不能保证其经济行为不影响社会整体利益，同时市场经济的运作效率是建立在一些假设条件之下的，但条件不能满足或不完善时，就会出现市场失灵的问题。从我国目前经济运行的实际情况来看，市场经济的作用仍在不断扩大，市场失灵的问题也逐步表现出来。

关键词：市场失灵；公平品；外部性

正确发挥市场机制“看不见的手”和政府干预”看得见的手”的积极作用，是我国从计划经济向市场经济体制转型的必然选择。在我国经济体制转型期，市场失灵的表现更具特殊性，正确认识并理顺我国现阶段市场失灵与政府干预的关系，让市场机制与政府干预互为补充，共同推动我经济的有序健康发展。

一、市场失灵释义

1、市场失灵的提出

市场失灵问题的提出始于十九世纪末期的边际革命。杰文斯、门格尔、瓦尔拉斯运用边际效用价值论和一般均衡等构建出微观经济学基础，把市场现象归结为个人选择的结果。之后，张伯伦、罗宾逊夫人在此基础之上，考察了垄断和垄断竞争条件下生产者的行为，并将垄断现象置于市场内生的地位来考虑，从而得出了市场失灵的第一个表现“垄断”后来，旧福利经济学、新福利经济学和萨缪尔森等现代西方经济学家又逐步将市场失灵的范围拓展到外部性、公共物品和信息不完全或信息不对称等问题上。

2、有关市场失灵的文献综述

市场失灵与政府干预的关系问题一直以来就是理论界争议很大的一个问题。我国不少学者也对这一问题进行了研究，他们的研究成果概括如下： 黄新华在论文中将市场失灵划分为局限性市场失灵，缺陷性市场失灵和负面性市场失灵，并根据失灵产生的原因差异提出矫正市场失灵的不同途径与措施。李俊生和姚东旻认为能担当起干预市场失灵职责的只有政府，市场失灵与政府干预之间的内在逻辑联系是，市场失灵在于市场机制，市场失灵必然导致政府干预，政府干预经济只能是市场失灵的地方。伍开群表明市场本身的不足和缺陷会造成市场运作的失误和偏差，市场失灵的客观存在使国家干预成为必要。在建设社会主义市场经济过程中，我们同样必须正视市场失灵问题，通过国家宏观调控，以解决市场本身无力解决的问题。

综上所述，目前国内相关文献对于市场失灵的原因及其表现，当出现市场失灵时政府干预的必要性，以及如何协调市场机制和政府干预这两个手段之间的关系以充分发挥二者的作用等问题，已经进行了比较充分的论证。

二、我国现阶段市场失灵

1、不成熟性市场失灵仍然在一定范围内和程度上存在。

（1）传统农业市场失灵普遍存在。我国尚处于由计划经济转向市场经济体制的转型期，农业仍然是我国国民经济的基础。然而，当前我国传统农业仍然在一定范围内广泛存在。

（2）反市场经济的政府干预依然存在。在我国，用行政命令来进行经济干预的事件屡见不鲜，一些地方政府为了维护其局部利益，以行政命令或下发红头文件形式，用强制手段来扶持本地企业和产品。其中，比较突出的产品主要有烟、酒、药品、水泥、煤炭、汽车等。由此造成重复建设和产业结构不合理。

（3）国有垄断的膨胀。我国的行业垄断是国家所有制垄断，不像美国的微软等企业是由自身发展而形成的垄断。我国国有垄断是由国家政府出于维护公有制、掌握国家经济命脉的目的，由某一部门单独经营而形成的，这就决定了我国的垄断行业有政府部门的支持，可借助政府权力来实现高度集中，从而获得高额垄断利润，使其国有垄断行业更加膨胀。

2、公平性市场失灵引人注目。

（1）收入分配的差距拉大。主要表现为：居民收入在国民收入分配中的比重偏低，普通劳动者收入偏低，垄断行业收入畸高，一些不合理收入没有得到有效规范，违反分配政策的现象大量存在等等。

（2）区域经济发展不平衡由来已久。在我国经济发生翻天覆地變化的同时，区域经济发展不平衡的问题更加凸显。在我国，有城市的高楼林立、商贸云集，也有农村的贫困落后，交通闭塞。

3、某些缺陷性市场失灵表现突出。

（1）负外部性问题亟待解决。我国经济发展水平低，与西方发达国家相比，有关产权制度等的界定还很不完善。因此，我国经济发展中存在着严重的负外部性问题。

（2）公共产品的供给不足。我国正步入公共产品需求的大扩张时期，人们对满足吃穿的温饱需求已开始转为对教育、医疗、卫生等社会性公共服务的需求。但是，我国在高等教育、医疗、房地产等涉及国计民生的公共产品或准公共产品的供给方面，都存在着严重短缺问题。

（3）公共资源的过度使用。对于目前国家现有的公园、博物馆、世界遗产地、旅游资源等公共资源而言，存在着严重的过度使用的问题。拿公共资源类旅游景区来说，在一些景区，由于景区内的各类商业经营设施增多，工作人员增加，造成了景区城市化污染。

三、从市场失灵角度看我国现阶段政府干预中存在的主要问题

1、误将政府行政干预当作解决不成熟性市场失灵的手段。对于不成熟性市场失灵，我们需要做的就是深化经济体制改革，进一步完善市场经济体制。然而，由于我国正处于经济转型期，人们对于市场经济的认识并不全面深刻，因此，老百姓总是将政府的行政干预作解决不成熟性市场失灵的手段。殊不知，政府的行政干预在一定程度上阻碍着市场经济制的完善，加剧着不成熟性市场失灵的发生。

2、地方保护主义的政府干预阻碍了市场经济的发展。地方保护主义的政府干预通过市场封锁、保护等的壁垒，使竞争规律、价值规律不能充分发挥作用，限制商品与生产要素流通，使区域经济合作之间出现各种有形和无形壁垒，阻碍了区域经济一体化的进程，制约了资源尤其是稀缺资源的优化配置，使产业结构的调整举步维艰，正在发育过程中的市场受到严重阻碍，使区域经济一体化难以顺利开展。此外，地方保护主义的政府干预还加剧了区域经济的不平衡性，致使资源浪费和资源配置效率低下，破坏了自由竞争的市场经济秩序，严重阻碍了市场经济的发展。

3、其他反市场经济的政府干预依然存在。除了地方保护主义之外，其它反市场经济的政府干预依然存在。如政府为了实现政绩的需要，从产业规划、招商引资到企业生产布局等都对其进行干预，抑或扶持，抑或打压，甚至政府直接包办经济等等。这进一步导致环境污染、重复投资、重复建设、产能过剩、恶性竞争现象不断出现。

4、过分依赖直接的行政干预，法律监督和行政监督的作用尚未充分发挥。鉴于我国多年实行计划经济体制，要想在观念上打破人们在计划经济体制下形成的，盲目迷信国家和政府，甚至认为国家和政府万能的固有观念并非易事。不仅加大了国家和政府的负担，降低了政府干预的效率，也阻碍了我国政府职能的转变以及市场经济体制的完善。

参考文献

[1]李俊生，姚东旻.财政学需要什么样的理论基础？——兼评市场失灵理论的“失灵”[J].经济研究，2018，53（09）：20-36.

[2]伍开群.产业竞争悖论：市场失灵与政府干预[J].经济问题探索，2018（07）：138-144.

[3]杨瑞龙.中国特色社会主义政治经济学逻辑下政府与市场之间的关系[J].政治经济学评论，2016，7（04）：27-31.

[4]黄新华.从市场失灵到政府失灵——政府与市场关系的论辩与思考[J].浙江工商大学学报，2014（05）：68-72.