食品安全的刑法保护分析

杨丽伟

摘要：随着社会经济的快速发展，广大人民群众的生活水平日益加强，食品安全问题逐渐引起人们的高度重视。因此，对食品安全的刑法保护进行研究有着极其重要的意义。

关键词：食品;安全;刑法;保护

1  引言

所谓“食品安全犯罪”，主要是指食品在加工、销售、安全管理过程中出现对食品安全有所影响的犯罪行为，同时涉及到相应的违法金额，导致严重违法后果，已经构成犯罪同时受刑事处罚的行为。在“食品安全犯罪”中，犯罪主体或许是普通主体、又或许是特殊主体。具体而言，不管是单位、自然人又或是国家机构的工作人员都能够组成“食品安全犯罪”的主体。从食品安全犯罪的主观角度来看，需求行为人是故意犯罪同时以盈利为最终目标。但是客体却是比较繁杂的，除了大部分人的身体健康以外，还包括社会经济的稳定秩序。从食品安全犯罪的客观角度来看，主要反映为违背国家法律法规，制造、销售有害、有毒食品，监管渎职同时造成相应社会危害性的违法活动。

2  食品安全刑法保护的重要意义

现阶段，我们国家的食品安全问题仅仅是获得了短暂性的控制，若想要从根本上去除影响食品安全的因素，必须加强广大人民群众的综合素质。除此以外以，对于“知法犯法”、不知悔改的食品企业应当采取强制性的手段，执行更加严厉的经济处罚又或者关押政策，严令其整改。因此可知，在食品安全日常保护过程中，刑法能够对违法者发挥出相应的威慑作用，并且还可保护消费者的合法权益不会被侵犯。然而，单单依靠刑法以消除目前的食品安全问题，是远远不够的，应当在提升国民综合素质的前提下，创建相对健全的食品安全保护制度，同时将刑法规制作为食品安全的最后“关口”，多方面、多角度整体治理我们国家的食品安全问题。

3  食品安全的刑法保护内容

《刑法修正案（八）》与食品安全相关的条款有：

（1）第141第1款：“生产、销售假药的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。”

（2）第143条：“生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金;后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。”

（3）第144条：“在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金;对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。”

4  完善食品安全刑法保护的对策

4.1 坚持预防为主

借鉴发达国家在食品安全上取得的有益经验，始终坚持“预防为主”的基本原则，经过对食品材料、制造、销售及物流等环节实施监控，避免不满足食品安全要求的产品流入到市场中。加大对生产许可证的监管力度，不得转让、租借，针对未按期登记的公司应严厉处罚;通过完善肉制品生产、管理相关的规定，针对无证屠宰的肉以及有关制品应完全销毁，加大惩罚力度。

4.2 拓宽刑法保护的范围

刑法作为保护食品安全最为重要的法律武器，应当以更加全面、健全的立法来进行保护。此便需要在刑法规定中，对于食品的类型与范围实施相应的拓宽，相对单一的加工食品不但完全忽视了食品安全的繁杂性，并且很难处理全新的食品安全问题。因此，亟需拓宽刑法保护的范围。

4.3 健全食品安全法律建设系统

健全食品安全法律建设系统主要可从以下几个方面着手：第一，应当强化与外界的交流、互动，引入国外在食品安全法律建设上累积的有益经验，进而逐渐改善我们国家的食品安全法律体系。第二，对于我们国家食品安全标准中存在的不足与问题，应实施妥善的处理，需强化食品安全标准机制的构建。第三，应在食品安全管理环节不断完善食品安全控制制度，并且加大控制力度。

4.4 明确行政监管刑事责任

在目前国内的法律体系当中，应对影响食品安全的刑事犯罪行为与行政违法行为进行划分，其界线主要反映在定量要素（也就是社会危害性程度）的差异上，此方面内容的优化不但需健全的法律体系进行规范，更加需确保刑事司法与行政执法间的无缝衔接，司法部门与行政管理单位间的及时沟通、联系。在遇到涉及危害食品安全事件时，如果已经满足犯罪标准的，则需即刻进行立案侦查，对于满足犯罪构成的案件应采取刑法手段，接受刑法的规制。其次，针对行政监管部门的员工渎职等相关违法活动，构建起完善的检察机关监督体系，以“法”治“法”，在“危害食品安全瀆职罪”确定后，严格落实。除此以外，创建食品安全联动数据库，将全部危害食品安全的事件整合到数据库中，并且注明其数量、结果，满足刑法规制要求的可直接进入司法程序，此工作应在组织带头、部门合作的情况下完成。

5  结论

综上所述，食品安全关系着人们的身体健康，食品安全刑法保护有着非常重要的意义。未来，采取坚持预防为主、拓宽刑法保护的范围、健全食品安全法律建设系统、明确行政监管刑事责任等措施，进而加强食品安全的刑法保护。

参考文献

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