浅谈农村饮水安全工程施工与质量管理

张宝

摘 要：最近几年，随着新农村建设如火如荼的展开，在建设新农村过程之中，饮用水安全工程建设作为不可轻视的建设项目，农村饮水安全问题受到社会各界的广泛关注。为提高农村饮水安全保障，就需要在农村饮水安全工程的施工与质量管理过程中，通过加强管理力度，完善施工方案等方法，为农村饮水安全工程奠定坚实基础保障。

关键词：农村饮水；安全工程；施工管理；质量管理

对农村饮水安全工程进行施工与质量管理时，需要对现有农村饮水安全工程在建设过程中存在的问题进行深入分析，指出各项问题的关键点所在，进而制定出相应的改进措施，从而提升农村饮水安全工程的整体建设水平。

一、农村饮水安全工程施工与质量管理的现状

1.施工材料质量不过关

施工材料是构成农村饮水安全工程的重要组成部分，其质量的优劣会直接影响工程的整体建设质量。为进一步提高工程施工质量，就需要对施工材料进行严格的质量检查及控制。但在实际施工过程中，由于许多原因造成施工材料不符合实际施工标准的现状。首先，因为农村饮水安全工程的施工企业普遍存在缺乏完善质量管理体系的问题，对于在检验施工材料时不具备规范化的标准，经常出现先用后检、见证取样的现象，致使材料送检效率比较低，这样会对施工材料的质量安全产生非常大的影响，进而为农村饮水安全工程埋下施工质量隐患。其次，施工企业中的材料质检人员还存在侥幸心理，认为该工程的建设较为简单，在日常工作中产生松懈心理，导致在进行施工材料抽样检查或选购材料时，时常出现滥竽充数的现象，从而为施工材料的质量安全埋下隐患，进而影响到整个工程的施工质量。

2.施工工序不规范

目前我国农村饮水安全工程的建设，大多数都是中央财政和地方财政提供一定比例的资金。但在实际施工过程中，仍然存在资金限制问题，地方财政经常发生拮据现象。直接导致工程在设计、施工过程中投入资金较少，从而影响到施工技术水平。如果设计方案不合理，就会对施工技术产生影响。部分施工企业为缩减施工成本，会采取偷工减料，以次充好等现象，加之施工质量监督机制相对匮乏，监理单位存在走过程或甚至监理单位没有履职等问题存在，这些都从而导致无法保证工程施工质量。工程进入后期阶段，又会因为缺乏配套资金造成维护不当的问题，间接影响到农村饮水安全工程的正常使用，使得工程建设的最初目的完全丧失。

3.施工团队质量意识较差

最近几年，我国水利工程市场发展速度较快，因此，出现一大批自发组织而成的施工队伍，尤其在农村饮水安全工程项目的建设过程中，使用这类施工团队的几率非常大。但是这些团队中的施工人员多数未接受专业的水利施工技术培训，团队的整体素养不高，所以其施工质量意识性相对也较为薄弱。在实际工程的施工过程中，因施工人员自身随意性较强，经常出现不严格按照相关施工标准规范进行施工的现象，施工团队也缺乏完善的施工质量管理体系，所以会造成工程质量问题频繁发生，对农村饮水安全工程的持续发展极为不利。

4.管理制度比较落后

在我国市场经济的推动下，农村各项基础设施的建设都有了极大的进步，但在饮水安全工程制度方面的建设相对较为滞后，未形成完善的工程质量管理体系，也比较缺乏质量管理意识。农村饮水安全工程管理模式的侧重点多为眼下的利益，饮水工程缺乏长期运行管理的预见性，因此，在工程的日常维护、定期保养等方面的工作不够重视，最终加剧了工程各项质量隐患的恶化时间，影响饮水工程的正常使用寿命，进而影响到农村群众的正常生活与生产。另一方面，我国农村饮水安全工程的广大用户很少能对工程的施工质量安全进行有效的监督，严重丧失了用户应有的权利，此环节的工程质量监督缺乏保障。

二、提高农村饮水安全工程施工管理的措施

1.施工材料管理措施

对农村饮水安全工程进行施工管理的过程中，应该建立材料管理制度，以科学的方法对施工材料进行质量把控。同时还要结合农村饮水安全工程的施工特点，与施工地质条件，对工程的施工活动进行合理的控制。工程材料包含商品混凝土、防水涂料、水泵、砂浆、闸阀、管材及配件、净水设备等。施工企业必须按照工程设计资料与相关建设标准规范中提出的施工技术指标要求，形成施工材料采购和验收机制，对施工材料的储存方式进行合理的规划。在管理施工材料的过程中，管理人员需要做好检验与试验工作，尤其是施工管材及配件，在进行了质量验收之后，还需要对其进行取样试验，从而确保材料能够符合施工要求。在实际施工过程中，施工技术人员应该制定工程材料的处理方案，提升施工报告的处理效果，避免其影响到饮水安全工程的长期使用，为工程后期的维护与保养提供真实的数据信息基础，以便后期管理人员工作的顺利进行。

2.施工现场的监督管理措施

在建设农村饮水安全工程的过程中，对施工现场进行有效的跟踪检查，可以及时的发现工程所存在的质量问题和安全隐患。因此，可以采用现场跟踪检查的方式对施工现场进行监督管理，从而实现饮水安全工程施工质量的有效管理。首先，在对施工现场进行跟踪检查的过程中，工作人员应该与科学的方法开展此项工作，采取合理的方式记录施工工作内容。通过对施工现场的实际情况进行观察与检查，建立符合施工实际情况的施工管理体系，必须保证各项管理都符合相关规定，也要结合农村饮水安全工程的发展需求。从而提升工程施工现场的管理工作成效。其次，在实行现场跟踪检查工作时，管理人员应该编制符合实际施工情况的管理方案，对一经发现的施工质量问题，采取及时有效的解决措施。

以管沟回填施工为例。管沟回填施工是农村饮水安全工程中水管安装工序环节的一项收尾工作，其施工质量会直接影响到饮水工程的使用寿命及安全。因此，此工艺在施工过程中，要嚴格遵循施工技术的相关规范指标。首先，饮水管道安装完成后要经过调试才能确保管道施工是否合格，此工序完成后方可进行管沟回填工作，不宜在高温下进行操作。回填时要在管道表面铺设一层松软的细砂土，当回填土的厚度达到0.3m时，再用较大粒径的砂砾土进行回填，一般情况下。每回填0.1～0.15m时，需要对其进行一次人工踩实或夯实，之后再继续进行回填，直至回填高度高于地面0.1m左右即可[1] 。

3.强化施工责任意识

在建设农村饮水安全工程的过程中，施工企业应该严格按照农村饮水安全工程的施工技术要求和施工规范进行施工。必须加强建设、施工、监理各单位的管理力度，明确工程施工责任，将责任落实到个人，将工程技术人员、施工人员等的责任进行明确，还要对项目负责人、单位领导的责任进行明确，确保每位工程参与人员都能各司其职、各尽其能。从而实现工程项目责任的层层落实，进而保证农村饮水安全工程的整体施工质量，为工程后期的正常运行提供技术保障。

三、提高农村饮水安全工程质量管理的措施

1.制定完善的质量管理责任制度

对农村饮水安全工程进行是质量管理的过程中，需要进一步完善质量管理责任制度，全面落实工程各环节的管理工作，明确技术人员、施工人员、管理人员在工程质量管控中的职责。工程质量管理工作应该具体到工程设计阶段、施工前准备阶段、施工过程中、竣工验收阶段、后期运行维护及保养阶段导等方面的内容。确保相关人员明确质量管控责任的前提下，保证饮水安全工程在施工期间各项环节都能充分发挥出质量管理的作用。将农村饮水安全工程的施工特点作为依据，结合科学的监督、检查机制，对工程施工期间的质量管理进行合理的控制，针对发现的问题，要采取合理的措施及时解决问题，以保证工程质量管理工作的顺利开展。

2.充分落实工程质量管理制度

为提高农村饮水安全工程的质量，在施工过程中需要严格落实质量管理制度，以统一的管理工作标准，科学合理的开展承包、监理、项目法人等的质量管理活动，进而提升工程的整体建设质量。在制定与落实工程质量管理制度的过程中，需要贯彻整个饮水安全工程的建设流程，对工程全过程建设质量实现有效管理的情况下，可以通过创建审查模式的方式，将工程质量管理与审查工作联系到一起，从而提升工程各项资源的合理配置与高效利用。此外，還可以创建现代化工程质量管理工作模式，充分利用现代化信息技术，对工程项目各设计、施工、管理等环节的相关信息进行储存，包括工程施工设计图纸、施工方案、质量管理实行方案等。以便工程施工期间及时调阅相关资料，提高工程质量管理水平。

3.加大工程质量管理工作的开展力度

在开展农村饮水安全工程建设质量管理工作的过程中，管理人员需要提前做好预防工作，结合工程的实际情况，制定完善的管理方案。进入管理阶段后，管理人员应对工程展开综合性的分析，制定统一的施工质量管理标准，同时加大审核管理的工作力度，筛选出符合工程实际施工情况的技术措施以及施工方案，形成工程施工技术质量管理控制体系，保证工程的整体施工质量都能满足建设要求。在开展工程质量管理工作的过程中，管理人员应该协调好各部门之间的工作，保证质量管控工作的有序进行。

结语

农村饮水安全工程的建设质量，与农民的切身利益密切相关，不仅会影响到农村群众的生产生活，还会影响农村经济发展。因此，在建设施工过程中，应该加强施工与质量管理的力度，严格按照相关规范进行操作，保证建设质量。

参考文献：

[1] 侯效威，金红霞.浅谈农村饮水安全工程建设与管理[J].四川水泥，2018，No.262（06）：191.

（作者单位：务川仡佬族苗族自治县蕉坝水务管理所）