乡村振兴战略视角下的美丽乡村规划

王禹龙

【摘  要】实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的六项重点工作之一。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，实现乡村产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，需要充分发挥民营企业的作用，激发民营企业活力，让民营企业成为探索乡村振兴道路的重要力量。

【关键词】乡村振兴;美丽乡村;规划

引言

改革开放四十年来，益海嘉里把国内外食品、营养等学科的最新研究成果与中国人民的膳食特点相结合，持续不断地为国人提供更营养、更健康、更安全的优质粮油产品。企业在不断发展壮大的同时，始终不忘自己的社会责任，饮水思源，不忘初心，积极承担起社会责任，在捐资助教、扶贫济困、保障国家粮食食品安全等方面，作出了自己的贡献。

一、乔灌草花果藤巧搭配，注重植物多样性，助推农村时时美建设

针对过去有些村庄绿化品种单一，只绿不美、水土保持效果差的实际，济宁市在乡村绿化美化过程中，在植物品种选择和配置上特别注重丰富植物景观绿化效果和层次，增加了常绿树种、彩叶树种、花灌木及林下地被物等，同时注重植物四季景观的变化。具体植物景观绿化设计原则为：一是最大限度地保留原有植物;二是坚持生物多样性原则，丰富植物品种，构建乔、灌、地被物立体结构，增加垂直郁闭度;三是注重四季景观，增加适宜的地被物品种和数量;四是注重植物品种与绿地功能设置的一致性，在不同功能区内配植相应视觉效果的植物;五是植物选择以乡土树种为主。在实施绿美工程中，通过乔、灌、草、花、果、藤科学搭配，打造出一批村在林中、人在景中且特色鲜明的森林村庄。

例如，兖州区新驿镇在村庄绿化时，主干街道栽植玫瑰、月季，次街道主要种植梨、核桃等经济树种，进村路主要种植木槿、红叶石楠等树种，打造出一条别具特色的“绿色生态走廊”。曲阜市陵城海棠小镇以“金秋丹桂飘香，柿子、海棠果实挂满枝头”迎賓客，吸引了众多市民和游客到海棠小镇观赏秋色美景。特别是该市生态清洁小流域建设与美丽乡村建设相结合示范片区内的九仙山小流域，一年四季风景各异，“初春时节百花香，盛夏到此正乘凉，秋季硕果满枝头，冬季雪松好风光”乃是真实的写照。每年 9—10 月红果缀枝头的时节，万千景色吸引了前来赏景采摘的众多游客流连忘返。

二、加强对民营企业的扶持与引导

为了充分发挥民营企业在乡村振兴中的作用，有必要加强对其扶持和引导，以促进民营企业在谋求自身发展的同时服务于乡村振兴。乡村振兴需要投入大量的生产要素，民营企业是促进生产要素由城镇向乡村流动的重要力量。我国过去在实现经济高速增长过程中，城乡之间的要素往往是单向流动的，农村有限的资金和精英流向城镇，失去了自我造血功能。由此带来的影响，一是许多进城创业和务工的农村劳动力积累了一定的资金、技术、信息和经营管理经验;二是农村出现空心化、老龄化、环境治理难等问题，对人口的吸引力下降。乡村振兴战略就是要引导外地务工农民工和企业家返乡创业，促进生产要素回流，带动当地产业发展，以创造更多的就业岗位，提高农民的收入，使农村充满活力和吸引力。为此，政府要在完善乡村基础设施和公共服务、改善乡村生产和生活环境的同时，加大对回乡民营企业的扶持力度。具体来说，首先要完善农村金融服务体系，建设为中小企业融资服务的地方中小金融机构、政策性担保机构、农村征信服务体系和信用担保体系，对符合条件的民营企业提供优惠贷款和担保支持;其次要加强农村基础教育和职业教育投入，满足民营企业的用工需求，支持鼓励外地企业家、专业人才、高学历人才返乡创新创业;第三，要对民营企业提供适当的财税支持、补贴和奖励;第四，加大对创新创业企业的扶持力度，对满足条件的农村双创企业提供融资和税收减免等政策优惠。

三、走乡村景观和产业的可持续发展之路

乡村景观是产业发展的前提，若想保持乡村产业的可持续发展，良好的乡村景观建设必不可少。只有打好基础，产业发展的上限才会高。乡村若想振兴，必须先完成“景观振兴”，乡村经济若想发展，村容村貌首先要整洁。农村的主体是人，三农问题的核心是“农民”，尊重农民的主体地位，是人民史观在农村改革和发展中的反映。乡村景观最基本解决的是农民的生产、生活和生态的环境。一方面，要对现有的村庄地区进行环境综合整治，在合理前瞻的规划基础上，挖掘农村文化内涵，做出有针对性的规划，整治不良的农村环境风貌，抓住乡村地域性特点来打造田园景观。另一方面，通过结合当地特色产业，与景观规划相互辉映，达到生产景观即景区、生态环境即度假、生活方式即文化的要求。这些基本要求满足了农民的富足感，人人都参与到乡村景观的构建中来，乡村自然会成为吸引人流的胜地，农村产业链自然被带入良性循环。乡村景观的规划与管理也是乡村公共服务与基础建设的重要一环，乡村景区发展离不开政府的扶持与保障。例如英国便采用了政府政策和行业协会“双重保障”手段。一方面，英国的环境、粮食和农村事务部（DEFRA）作为内阁部门，来维持英国乡村农业日常运营。其下辖的乡村支付署（RPA）负责执行乡村发展计划。另一方面“乡村旅游行业协会” 制定相应规范条例，保护乡村旅游资源的乡村性与本土化。在我国当前休闲农业旅游的背景下，在新农村的建设当中，制定法律规范化乡村景观建设的同时，通过定期问卷调研以及以往村庄治理的经验，可以与高校研究所、景观系专家等定期召开乡村建设研讨会，集结社会各界专业力量来提出符合村情的综合环境治理方案。

四、实现乡村内在振兴，必须提升农村产业要素

党的十九大提出了乡村振兴战略，中央、省、市也相继制定出台支持乡村振兴的多项政策，标志着国家未来几年的政策指向在农村，潜力在农村。加之健康、养生、生态农业这个巨大市场，让农村的发展空间不断扩大，深厚底蕴的农耕文化滋养农村产业要素不断优化，农村的投资优势日益明显，吸引更多的城市资本到农村去，充分利用乡村诸多资源优势，发展村民对于“种什么”“养什么”的产业选择，关键要把农产品的商业价值充分激发出来，把重庆资源禀赋对于农业的高端附加值挖掘出来，着力培养示范带动产业要素提高的能手，建立利益联结机制壮大乡村经济，充分发挥农村基层党组织和乡贤们搭建的投资新平台。喝着乡水长大的，记住乡愁的企业家乐意回乡开拓投资新空间，把握投资新机遇，在高质量转型发展新实践中实现乡村的内在振兴。

结束语

为了保证农村经济健康稳定发展，实施乡村振兴战略及可借鉴发展模式势在必行，其不但是推动乡村经济建设快速发展的基本条件，也是提高农村居民生活质量与水平的有力保障。基于此，相关部门需加大乡村振兴战略及可借鉴发展模式实施力度，促使其存在的实效性全面发挥出来，为我国农村经济建设工作有序开展做铺垫。当前，我国乡村经济发展还存在些许问题，比如对自我定位认识不明、基础设施建设有待增强、未大力开发旅游业、有关制度体系待优化。

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（作者单位：北京汉通建筑规划设计有限公司）