浅谈电力企业工程项目审计信息化的必要性及应用措施

张锐

摘要：近年来，随着我国经济的快速发展，电力工程审计工作得到越来越多的重视，但新形势下，电力工程项目下的审计工作也存在着不少问题。本文基于当前的电网工程审计工作建设，从电力工程项目审计信息化平台的搭建、电力工程项目审计信息化系统的应用两方面展开分析，以期推动电网企业的转型，满足对电网企业审计工作的信息化管理的需要。

关键词：电力企业;工程项目;审计信息化;必要性;应用

引言

电力是经济社会发展的基础资源，电力生产和利用需要按照国家的规划和安排下有序地进行，因此电力行业是非充分竞争性的行业。电力企业在特定区域内具有一定的垄断地位，拥有大规模的电力资产，并占据和消耗大量的资源，同时服务的对象庞大，跨越空间地域较广。因此电力企业的经营管理本身是国家社会资源的利用，同时其经营管理还对千家万户的生产和生活产生巨大影响。电力企业工程项目运作本身具有比一般企业项目更艰巨复杂的特点，企业自身需要借助技术手段实现高效管理，同时国家和社会的进度也需要更加高效的平台、渠道和工具。

1电力企业工程项目审计信息化的必要性

电力企业工程项目审计是重要的监督管理手段，贯穿整个项目建设始终，主要包括施工前审计、施工中审计以及竣工后审计。施工前审计包括立项审计、招投标审计及合同审计;施工过程中审计包括项目合同执行情况、资金拨付及落实情况、监理单位资质及工作执行器，以及施工过程中的其他经济活动等;竣工后审计主要是所有成功费用记录、工程量、变更记录、验收记录及竣工报告等进行审计。从电力工程项目的审计内容可以看出，审计对象众多、审计周期长、专业领域复杂、灰色地带度等都是一般项目审计所无法比拟的。但单纯依靠人力开展审计工作无法实现有效落地，电力企业工程项目审计信息化建设势在必行。从目前电力工程项目审计现状看，我国电力企业工程项目四年级普遍存在问题有：施工前审计不充分，在招投标和合同阶段，很多材料的保密性较高，审计部门和人员难以全面全程参与，从而导致立项和招投标工程中很多隐患及灰色地带不能及时被发现，给后面的施工埋下隐患;施工过程中的审计缺乏主观重视，并受到客观约束要大。施工过程中资金运用、工程进度都在不断变化，并且在空间上广域分布。从主观上审计人员对反复的现场勘查具有抵触心理，但从客观上看审计人员仅靠人力也无法监控到所有的施工中的活动;竣工后审计及时性较差。理论上电力项目在交付后立即开展决算编制和审计，但实际上建设方通常在竣工后几年才会将不良情况暴露出来，从而错失审计追查的时机。为了减少和规避这些问题，必须借助信息化项目管理平台和审计工具，实现基础审计工作的自动化，让审计人员在工作平台上能够全面及时地获取的审计所需的相关信息。此外，电力工程项目审计中存在的大量人为干扰和灰色地带，其中一些还涉及到高级别的政府部门和人员。为了防治行政力量对工程审计执行的干扰，以及审计团队的内部腐败，应用信息化系统及工具能够对相关责任人的行为进行记录和追踪。

2电力企业工程项目审计信息化的应用措施

2.1建立电力工程审计模型库

对于在工程项目审计中所出现的大多数常见问题，审计人员要及时的将这些问题通过工程审计模型的执行方式，对其进行详细的记录，通过审计模型的建立，可以加强审计人员对于相应问题的认知和研究，以此来帮助审计人员更加全面的了解审计工作中常出现的问题，通过不断的积极探索，增强审计人员处理问题的应对能力，以满足不同的用户的需求，依靠现有模型，可以实现在线监督的工作，实现多种渠道查证多种资料等功能。这样的模型建立促进了审计工作的智能化程度，实现多数常规业务的报警、多维分析、自动监控、钻取分析等多数智能运行。

2.2将标准审计数据需求模型和数据获取方法手段进行衔接

首先，按照工程审计数据需求模型，对数据来源渠道进行归类，通过审计作业系统使用相对应的功能点采集数据。同时，采集来的数据需要通过专业科学的数据处理手段进行处理，排除其中一些错误，并对处理过的数据进行再度验证，确保审计数据的真实性和准确性，从而使审计数据能够充分反映审计工作的开展状况，并对一些异常数据的出现原因进行分析。针对其中出现的异常数据，审计人员应该首先去判断出现异常的原因，排查是否因为数据质量导致异常，同时要结合实际情况分析异常数据是否可以纠正并进行重新获取和验证。同时审计工作人员应该结合线下数据，如纸质凭证、报表等，对数据进行重新核对，确保异常数据不是因为录入等人为原因产生。然后，根据工程项目各关键环节的审计目标，形成分项操作流程标准，包括审计对象、审计方案、审计所需资料、审计要点等。最后，将各分项操作标准进行汇总，形成完整的工程项目内部审计操作流程标准。

2.3提升审计队伍的信息化素养

电力工程审计信息化将改变传统的审计工作模式，最为明显是大量信息化软件、智能工具的应用，提升了审计信息的获取、传递效率，以及信息分析处理的能力。审计人员从繁杂的基础工作和现场奔波中解放出来，转为核查信息化系统关键控制点执行的有效性，例如行为人身份的核查、电子化材料的真伪核查、系统预警信息及时发现和处理等。在信息化审计下，审计人员负责的审计范围更广，处理的信息更多，这就要求审计人员对力企业信息化系统、项目管理信息化系统及审计信息化系统，以及彼此的关联要十分熟悉，并了解可能存在的线下和線上的偏差和猫腻。同时还要掌握各类智能化设备和工具的使用方法，以及信息挖掘和系统性分析的能力。

2.4大数据时代的云计算技术应用

由于电网企业的工程项目数量繁多，如果仅仅依靠传统的人工作业模式将很难对其进行全方位的覆盖，难以满足电网企业的工作需求。随着科学技术的不断发展以及计算机技术的广泛运用，电力工程项目审计工作信息化的程度化在不断的增高，其审计经验也在不断的完善与提高，所以说，要想实现全面、覆盖面广的审计工作则就必须要顺应时代发展的趋势，通过依靠计算机的强大数据统一功能来进行电力工程项目审计工作，进而促进电力工程项目审计工作实现信息化管理，最终实现电力企业的可持续发展。

结语

目前我国在工程建设领域的信息化应用水平快速提升，例如简单的房屋装修都具备APP上进行实时管理控制、互动交流的能力。电力工程项目已经完全具备了对人、财、物及相关活动进行电子化记录的条件。当然，将如此结构复杂，规模庞大的项目落在一个统一的信息化管理平台和网络下，需要从内和到终端全方位地应用信息网络技术及设备。

参考文献

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