建筑施工噪声环境管理难点及对策

毛道发

摘要：环保部门接到关于建筑施工环境噪声的举报数量一直居高不下，可见建筑施工噪声已经严重影响到了人们的生活。根据全国公众环境举报平台的使用情况，关于建筑业的夜间施工噪声的污染比例持高。基于此，以下对建筑施工噪声环境管理难点及对策进行了探讨，以供参考。

关键词：建筑施工;噪声环境;管理难点;对策

引言

大量的研究和调查显示，传统建筑施工技术应用所造成的噪声污染问题已经成为城市环境恶化的主要原因之一。在今后的建筑工程项目的建设过程中，必须要树立正确的环保理念，加强对施工技术的管控，减少噪声对环境的污染，从而推动我国建筑行业实现可持续发展。

1噪声污染概述

噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。环境噪声污染是一种能量污染，与其他工业污染一样，是危害人类环境的公害。噪声污染有其自身的特点。噪声是暂时性的，噪声源停止发声，噪声便消失。环境噪声源分布是分散性的，噪声影响的范围是局限性的。我国根据环境噪声排放标准规定的数值区分“环境噪声”与“环境噪声污染”。在数值以内的称为“环境噪声”，超过数值并产生干扰现象的称为“环境噪声污染”。

2工地夜间施工原因分析

2.1处罚措施模糊

有些施工单位由于工艺流程安排不合理，工期调整不得当，导致施工企业必须夜间施工。《环境噪声污染防治法》对违法夜间施工的处罚措施只是责令改正，可以并处罚款，但该法没有规定罚款的数额。

2.2夜间施工噪声污染法律规定不明确

第一，法律规范模糊，以致夜间施工环境噪声执法主体的冗杂不一。根据《噪声法》，“县级以上人民政府或者有关主管部门”可以对禁止夜间施工的例外进行证明，满足施工单位因“特殊需要”和“生产工艺”的夜间连续作业。虽然人民政府作为综合性行政管理部门，在作出行政决定时考虑到的不仅是某一方面的利益，而且还包括对多种利益进行权衡，让各地的行政部门发挥所长互相配合。但是，针对认定主体，“县级以上人民政府或者有关主管部门”这种规定并没有将夜间施工证明主体真正确定下来。具体由政府或是环保部门、住建部门，还是由其他主管部门来证明并不清楚。这种“双主体”或“多主体”设置将会使得申请夜间施工的施工单位无法找到相应的行政主体，同时也会使得行政主体在行政职权的确定上出现混乱，以及各机关相互推诿的现象。

2.3建筑施工工艺要求

混凝土浇筑施工必须要一次浇捣完成，不能间断施工，一般1次浇筑至少需20h以上，若中间断开施工，增加成本不说，还将严重影响工程质量，为建筑物留下安全隐患;有些工序是需要连续施工的，到了下一个工序不管是白天还是晚上，必须继续，不然容易出事故，比如钻孔灌注桩，成孔之后最多2～3h就得浇筑，不然就会沉渣过多甚至有塌孔可能，所以什么时候成孔什么时候就得灌，不分白天黑夜;比如大体积混凝土、薄板大面积混凝土、接缝、悬浇合拢段等混凝土浇筑，必须在夜间进行，这个是因为混凝土性能要求在几个小时内初凝，如果养护期开始经历低温，轻则强度不够重则开裂，严重影响质量，所以必须在1d当中气温较低的时候施工。

3完善夜间施工噪声污染的防治对策

3.1加大查处力度

环保部门对“夜间擅自进行产生环境噪声污染施工作业”等违法行为，根据环境噪声污染防治的有关法律法规责令其整改，除给予警告外，可处以50000元以下罚款。同时，与规划建设部门协调，将施工环境管理纳入文明企业评选及施工企业资质认定的项目，并重视项目“环评”作用，把噪声治理措施作为“环评”审批的重要条件。项目建设单位在招标时，要把噪声治理作为资质审查的重要条件，并对施工单位产生的噪声负有连带责任，确保噪声污染得到有效遏制。

3.2运用监测数据调控与预警机制

针对夜间施工噪声污染，目前基本上是依据夜间施工的“禁止令”与“提交证明”来进行控制的。不过，因夜间施工噪声污染的违法行为发生时间是在夜间，为执法人员的执法增加了难度。现在施工单位都被要求在施工场界处安装了现场监测设备，执法人员应注意超过数据限制的预警机制，第一时间掌握相关违法行为。此外，也注意配合专项执法突击检查、加大宣传与教育以及约谈负责人等方式加强夜间施工噪声执法监督。

3.3钻孔灌注桩技术的应用

一般来说，城市道路施工过程中的主要噪声源有多种，其中桥梁桩基础施工噪音占据较大比重。为了进一步有效降低噪音影响，当前我国多数施工单位在进行道路施工时。多采取免共振液压振动锤桩基施工技术，通过高频率的振动将施工区域内的土体进行液化，而后使得钢管沉入土体，避免了共振情况的出现，且拥有较低振幅。此种施工技术能够在极大程度上降低施工噪音对周围建筑的影响，且不会引发共振，对周围土体也不会产生挤压，基本上对环境不会造成任何不良影响，比较适用于人口集中的市中心，同时大大减少了施工所用的时间，缩短了相应工期，加快施工速度。

3.4建筑施工造成的噪声污染防治

在对噪声污染进行防治的过程中，关键在于对噪声产生的源头进行全面的监控和管理。具体而言，主要包括以下方面：（1）大型起重机械设备的管控。施工现场的大型起重机械是造成噪声污染的主要源头之一。在对这些设备进行安装的过程中，一方面要保障设备安装的稳定性;另一方面要尽可能选择性能稳定、噪音较小的设备进行安装。（2）钢筋材料切割加工设备的管控。与大型起重设备相同，在钢筋加工设备的管理过程中也应该选取一些噪音较小、性能比较稳定的加工设备。（3）建筑木材加工设备管控。对于木材加工设备的管控，应该从环境营造的角度進行入手。采用一些围挡材料为木材加工设备营造一个封闭空间，为木材加工提供一个专门的工作空间，从而对木材加工过程中产生的噪音进行隔挡。（4）混凝土施工过程中的管控。混凝土施工作业所产生的噪音污染主要集中在混凝土振捣环节。对于混凝土施工的管控，一是要选取性能稳定、噪声较小的振捣设备;二是要尽量将混凝土振捣作业安排在白天进行。

3.5在施工布置上力求固定声源远离临时生活区及附近居民区

将仓库等低噪声的临时建筑物布置在生活区和噪声源之间，以起隔声作用。合理安排施工计划，最好避免同一地点集中使用大量机动设备。尽量避免夜间施工（22：00-6：00），合理安排运输时间，尽量避免道路车辆扰民。施工车辆经过居民点和施工营地等敏感点时，减少鸣笛次数。对员工进行培训教育，倡导文明施工，对不文明的施工行为进行整改。

结束语

总的来说，当代背景下，我国建筑事业不断发展，在这一过程中应注意环保。在施工时采取有效的技术手段，通过对施工方式的调整，进一步节约相应资源，同时保证空气与环境质量的达标，将绿色节能的施工手段科学应用到施工工艺中去。

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