高速公路项目内业资料管理对策研究

魏秀平

摘 要：对于高速公路工程项目管理来说，内业资料的形成和管理是一项重要工作，是公路项目建设全过程的真实反映，也是对其进行改造、扩建的重要依据，文章从高速公路内业资料形成出发，指出了内业资料管理中所存在的一系列问题，提出了几点管理对策，希望对于今后相关建设活动具有一定的帮助。

关键词：高速公路;内业资料;管理对策

1 引言

当前国内高速公路建设项目如火如荼的发展着，相关项目管理体系日益完善，一条好的高速公路除了要有一流的质量和精美的外观之外还要有一套清晰合理、完整有效的内业资料。内业资料主要形成于项目施工阶段，是工程验收合格以后的主要证明依据，也是日后对高速公路进行保养的重要现场资料，因此公路工程内业资料管理相当重要。

2 高速公路内业资料的形成

高速公路内业分为施工单位内业及监理内业，广义的内业包括施工过程产生的施工原始记录、质量检验评定、试验检测报告等工程内业及相关文件、报告、变更、日记、报表、影像等管理方面的内业，狭义的内业指工程内业，本文侧重从工程内业方面进行论述。

3 内业资料管理存在的问题

3.1资料管理不完善，资料缺失问题普遍存在

首先项目领导不重视，几乎所有施工单位都存在重外轻内现象，无法对整个内业资料进行有效管理，以至于管理工作出现严重的逻辑错误。其次，工程实践过程中存在较多人员流动现象，以至于专业资料技术含量水平低，资料归纳不全面;还有就是工程管理人员和内部资料管理者业务不扎实，很多在职人员对工作漫不经心，缺少责任感，以至于内业资料管理质量不合格。

3.2行业内对其尚未制定统一标准

各项目建设工程对于内业资料的管理没有形成统一标准，不同监理师对同一项目有着不同要求，且各执己见，互不相让。比如内业表格和填写形式不一致，不同建设项目中表格形式不一样，对相同项目不同阶段的表格要求不一样，以至于整个施工该项目缺少统一标准。

3.3内业资料管理人缺少专业性

当前从事内业資料管理的人素质不高，思想认知较低，未经培训直接上岗的现象十分普遍，以至于工作水平较低。尽管有些从业者经过了监测工程师方面培训，不过培训重点也是基于工程试验，如何出具试验报告还需要进一步培训。还有一些单位中从事内外工作的人员是完全相互脱离的，工作中获取的有效信息无法及时交换，以至于内业工作者只能胡乱编制，背离工作实际。

3.4资料整理工作自动化程度低

信息化已经成为各个行业发展趋势，不过公路系统内应用依然比较落后，很多单位还是使用计算机制表、手工填写、存档的方式进行，导致纸张浪费，编制的资料存在很大问题，对此如何在行业内推行信息化建设，实现内业资料有效管理的问题需要尽快解决，在这之前则要统一内业资料的填写方式，即实现管理标准化。

4 高速公路项目内业资料管理对策

4.1单位的有关领导要予以高度重视

不管站在行业层面或者是国家层面上，都要求项目施工内业资料应该符合项目的施工进度和内容，如果完工的工程实体不符合内业资料和施工进度，那么不能够进行工程验收，因此我们要重视内业资料的时效性，不过高速公路建设内业资料经常会落后于施工进度，以至于内业资料填报弄虚作假严重，所以要加强领导对内业资料的重视，树立榜样。作为项目负责人，要建立对应的岗位管理和奖罚支出，保证内业资料在单位内部体系中朝着规范化的方向发展。

4.2建立行业标准化

（1）编制内业资料统一格式和填写标准。尽管当前的《公路工程质量检验和评定标准》中已经规定了内业表哥的基本组成元素，却未对其进行详细解读，以至于不少从业者不了解具体含义，所以有必要编制一套完整的内业资料说明书。

（2）提高对从业人员培训力度。尽管项目施工高层领导对某些记录文件进行了精心管理，不过缺少参照案例，以至于实际工作不知道如何下手，所以在项目正式施工之前要做好培训，尤其是实操培训。

（3）实现内业资料的系统化处理。运用计算机等信息化管理模式，实现内业资料的统一整理和归档，保证内业资料的标准化，提高内业资料管理工作高效性，降低人力、物力损耗。

4.3认真检查并严格要求

保证内业资料的真实完整是反映施工项目实际的前提，做好这项工作不仅要获得高层领导支持还要做好有关从业人员业务培训，提高理论储备和综合素质。项目管理者要定期进行内业资料的检查以及不定时的抽查，对于不符合要求的资料进行完善和修改，对资料记录中存在瑕疵支出及时组织有关施工人员到现场纠正，存在重大隐患的要对工程进行大修，也不可提前验收。

4.4实现内业资料档案化管理

加强内业资料管理工作要结合项目实际和当前行业规范，对于从事施工技术的岗位人员开展专业的档案知识培训和施工初始化资料的储存培训工作，尽量让所有人员具备专业的档案意识，同时要建立资料管理制度，通过管理制度实现规范化管理，有关从业人员要重视日常知识储备，科学执行档案管理工作，避免出现不符合工程质量管理的文件出现。将上述内容做好才可保证整个施工阶段内的资料完整和规范，因为只有一手资料才能够更加全面反应工程实际，所以要对内业资料实现归档，建立完整的内业资料归档制度，使其严格符合有关文件规定，把所有内业资料储存好，以便后续使用。

5 结语

总之，高速公路项目建设工程的内业资料对于整个项目建设来说意义重大，需要建设施工单位予以高度重视，有效的对内业资料进行整理和分析，实现对其的档案化管理，能够及时为工程相关人员提供参考，为建设高质量高速公路工程提供良好的理论依据。

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（作者单位：北京首都高速公路发展有限公司）