郭祥俊 于金秀
摘要:朝鲜半岛局势极为复杂,导致其局势动荡的主要原因在与历史问题与现实问题的纵横交错、民族问题与国际关系的错综复杂以及大国关系与地区关系的盘根错节等。朝鲜半岛问题主要有南北分裂问题、朝核问题,其中朝核问题是现如今的热点问题。在朝核问题中,美国与朝鲜是直接当事方,其他国家如中国、俄国、日本等都是朝核的利益相关方,国家利益是决定国家行为的重要因素。所以研究美国在朝核问题中的国家的利益,可以对现如今美朝在朝核问题中的博弈现状有一个深刻的认识,有利于朝核问题的妥善解决。本文基于地缘政治理论与国家利益理论运用定性研究法和历史研究法对美国在朝核问题中的国家利益进行分析,阐释美国在朝核问题中实行的政策的真实意图,了解美国和朝鲜双方的真正需求,了解现如今朝核问题进展缓慢的深层次原因,为促进朝核问题的妥善解决提供一个方案。
关键词:朝核问题;美国;地缘政治理论;国家利益理论;
朝鲜半岛位于亚洲东北部,北邻中国、俄罗斯,与日本隔海相望。朝鲜半岛地缘政治的特殊性在于它的海陆邻居都很强大,“与朝鲜半岛相邻的不是一般的国家,而是大陆强国中国、海洋强国日本和在近现代崛起的俄国(苏联)。”二战后,随着美国的加入逐渐形成了围绕朝鲜半岛的“四角六方”格局,将其裹挟其中,使其成为“鲸鱼群中的一只虾米”。朝鲜半岛由于其地缘位置特殊,因此成为历年来兵家必争之地,但是同样也成为亚洲的“火药桶”。朝核问题发生以后,周边国家都担心火药桶由此爆发,从而再次发生战争。美国也不例外,美国虽然远离朝鲜半岛,但是在朝鲜半岛上有着其重要的战略利益,朝鲜半岛一旦发生战争或者冲突,则会使得美国的国家利益受损。
朝鲜半岛的地缘战略位置
朝鲜半岛的地缘位置包括自然地理位置和在国际格局中的政治战略位置。
美国地缘政治学家斯皮克曼(Nicholas SPykman)在《和平地理学》中提出著名的“边缘地带理论”认为:欧亚大陆沿岸陆地(濒海欧洲地区、中东、印度、东南亚和中国)因其丰富的人口、富饶的自然资源和其对内陆出海通道的占用,进而成为控制世界的关键。总的来说便是“谁支配欧亚大陆的边缘地区,谁就能控制欧亚大陆;谁支配着欧亚大陆的边缘地区,谁就能掌握世界的命运。”
朝鲜半岛位于亚洲东北部,自古便有“东北亚门户”之称,具有重要的地缘战略价值,是大国博弈的前线。朝鲜半岛南北全长1000公里,海岸线长约17300公里(包括岛屿海岸),不规则的海岸线散布着3000多个大小岛屿。朝鲜半岛三面环海,东北部与俄罗斯接壤;西北部隔着鸭绿江、图们江与中国相连;西部与中国辽东半岛、胶东半岛隔黄海相望;东部隔日本海以及朝鲜海峡与日本相邻,地处中、俄、日三国的包围之中,朝鲜半岛既是大陆国家进入海洋的跳板,也是抵挡海洋势力入侵的盾牌,同时也是海洋势力入侵大陆的路基,其所处的位置显然处在斯皮克曼所认为的“边缘地带”。由于朝鲜半岛是远东太平洋岛链与欧亚大陆的连接点,加之周边林立的大国,使朝鲜半岛必然成为了“陆权”和“海权”力量的交汇点和各种力量对抗的焦点。朝鲜半岛是“边缘地带国家”,处于“边缘地带”的国家,其安全和发展受周边环境影响大。当海陆强国处于和平状态时,边缘地带国家的安全环境就是良好的,而当海陆国家处于冲突状态时,边缘地带国家的安全就受到威胁,就促使它选择海洋国或大陆国来保护自身的安全,或采取“战争边缘”策略。由于中、俄、日、美等国在朝鲜半岛各有利益,使得围绕朝鲜半岛争端不断,导致朝鲜半岛成为第二个“亚洲的巴尔干半岛”。正是由于这样特殊的地缘战略位置,朝鲜半岛国家一直以来奉行事大原则,朝鲜半岛国家受周边陆上大国和海上大国的力量对抗的影响,几乎没有自主选择的能力。“弱者为了保护自己,只得不停地解读左右两方的势力,然后依靠势力强的一方”。因此,朝鲜半岛国家奉行事大原则的目的是为了在大国的力量对抗中保全自己。
美国在朝鲜半岛利益
现实主义认为国家利益由国家权力来界定,国家利益以权力为核心,国家之间的战争和外交是人性与权力斗争的延伸,正是因为国家以自身利益为主才导致了国家之间的冲突和斗争,所以国家利益的矛盾是国际政治冲突的核心。然而解决国家之间利益冲突的反映形式是权力斗争,因此国际关系的基本现实是争权夺利。每个国家最根本的利益是自身的生存和发展,而实现国家利益需要在一定的国际关系之中,特別是在与其他相关行为者的互动之中,因此,国家利益决定着每一个国家的对外政策。美国在朝鲜半岛的政策、措施都围绕其国家利益展开。朝鲜半岛作为亚洲的“巴尔干半岛”,其地理位置特殊,是典型的边缘地带,其特殊的地理位置为美国谋求其国家利益带来了重要作用。美国在朝鲜半岛有着其特殊的经济、政治、安全利益。
经济利益
美国在朝核问题中的经济利益体现在。首先,朝核危机恶化了美国的投资环境,例如,美国在韩国部署萨德系统,危害了中俄两国的国家利益,使得中俄两国国内民众抵制美货,美国的经济受到了损失。同样恶化了投资环境。其次,由于朝鲜研制核武器主要针对美国,使得美国的安全系数降低,并且由于美国不得不投放大量的人力、物力、财力来应对,使得美国的应对成本增加,有损美国的经济利益且恶化了的经济环境。最后,核武器具有巨大的杀伤破坏力,朝鲜虽然具备核武器研发使用的一些知识技能,但是还是缺乏一定的防范能力与承担使用后果的能力,所以朝核危机给东北亚区域经济合作增添了不稳定因素,恶化了朝鲜半岛及东北亚地区的经济环境,不利于美国在东北亚地区开展金融贸易活动。
政治利益
首先,朝鲜半岛地缘位置特殊,关乎美国的战略利益。在东亚地区,中国作为一个强有力的对手,美国想要对中国进行打压,阻止中国的崛起给美国的全球霸权地位带来挑战。朝核问题给美国在东北亚地区驻足提供了机会,使得美国可以有理由在朝鲜半岛部署自己的势力。所以这也是朝核问题的久拖未决的一个原因。但是,朝核问题由于美朝双方的博弈,至今未到得到妥善解决,不利于美国国际形象的塑造。朝核问题如不能妥善加以控制极易引发东北亚地区新一轮的军备竞赛,阻碍美国在东北亚地区战略政策的落实,不利于美国国际形象的塑造。美国作为国际舞台上的政治大国,并且作为当事国之一,有能力也有责任在解决朝核问题上积极发挥作用,尽力避免局势的进一步恶化,维护好全世界的稳定与和平,从而在危机的解决过程中塑造好美国的国际形象,进一步提高美国作为政治大国的影响力,同时,美国如果能够妥善解决朝核问题也有利于美国在其他国际事务上发挥影响进而获得更多的政治利益,倘若危机没有得到进一步的控制,国际社会的其他国家将会对美国的能力产生一定的质疑,从而使得美国的国际影响力下降,不利于美国全球霸权的谋求。而且,美国注重美国公民的人身安全与财产安全,如果美国处理不当,使得美国公民的安全受到伤害,将会降低美国政府的信誉,使得政府面临倒台,国内社会陷入混乱,这也是对美国政治利益的损害。
安全利益
美国在朝核问题中的安全利益主要体现在:首先,朝核危机威胁着美国国家安全和美国公民的安全利益。众所周知,朝鲜研发核武器主要是为了应对来自美国的核威慑及各方面的制裁,而朝鲜的核武能力也已经在一轮又一轮的核试验中得到了显著的提升,甚至扬言自身的核打击能力能够覆盖美国国家的全境,暂且不论朝鲜的核能力是否具备这样的水平以及朝鲜是否具有这样的胆量,但是随着时间的逐步推移,美国受到朝鲜核威胁的紧迫度越来越高是不争的现实,美国本土的安全利益受到了极大的挑战。如果双方之间爆发战争,朝鲜只要拥有一枚能够有效打击美国本土的核弹头,美国与朝鲜就将面临着同归于尽的境地。其次,朝核问题威胁美国的军事安全,影响美国全球军事战略的部署。核武器的研发由于技术难度大,成本投入高,所以在国际社会上原本是大国的专属。大国着手研制核武器一方面可以显著提高自己的国家实力,巩固其大国地位,另一面也可以形成己方的军事优势,有效震慑敌对国家与恐怖武装分子。但是综合国力落后的朝鲜依靠自身研制出了核武器直接削弱了以美国为代表的大国的军事优势,而且朝鲜发展核武器的矛头是指向美国的,这一点更加挑战了美国的军事利益。朝鲜政府本身的不按常理出牌也使这一地区局势的掌控难度加深。美国对朝鲜半岛的军事目标是为了消除朝鲜对自身及其盟国在该区域的军事和安全“威胁”,加强美日和美韩军事同盟关系。一旦朝核问题导致地区安全局势出现骤然紧张,美国不得不抽调其他地区的军事力量增派到朝鲜半岛周围,最终会导致美国调整其全球军事战略的部署。最后,朝鲜拥核增加了核武器扩散的风险,有损美国的安全利益。相比于朝鲜拥核本身而言,核武器的扩散是威胁到美国安全利益更危险的因素。一方面,朝鲜拥核可能会激发东北亚地区的具备核试验能力的韩国、日本甚至是中国台湾地区借以寻找发展核武器的途径,极有可能引发东北亚地区的核军备竞赛甚至造成核恐怖弥漫,直接威胁到美国在东北亚地区驻军和军事基地的安全,影响美日韩军事同盟的发展走势,阻碍美国在东北亚地区意扩大控制力和影响力。另一方面,如果核技术落入恐怖分子手中,后果不堪设想,朝鲜急切需要外汇,而恐怖分子有充足的资金,一旦两者的交易达成,美国承受的战略利益和安全利益损失难以估量。
三、总结
美国是现实主义先行的国家,美国的战略决策皆是围绕美国的国家利益界定的,朝鲜半岛作为美国亚太战略中的重要一环,因其特殊的地理位置,使得其成为美国控制东亚,防止地区其他国家崛起挑战其霸权地位的桥头堡,因此美国在朝鲜半岛具有重要的经济、政治、安全利益,而这些利益因为中国的崛起,朝核危机的愈演愈烈而放大,了解美国在朝核问题中的国家利益所在,有利于我国可以更好地制定中美战略。现如今,虽然现在朝核危機得到进一步的缓解,但是只要美国与朝鲜双方没有达成符合其国家利益的满意的协议,朝核危机还有继续爆发的可能。因此,研究美国在朝鲜半岛的利益将有利于朝核危机的进一步解决。
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