电力工程项目招标工作在实际运用中应注意的几个问题

郝思为

摘要：电力企业在日常经营管理过程中，要想从中获取到相对应的经济效益，规避整个管理过程中的风险，就必须要意识到电力企业项目招标管理在其中的重要性。招标管理一直以来都是电力企业项目风险管理当中非常重要的一部分，不仅会直接对电力企业的经济效益产生影响，而且还会影响到电力企业在发展过程中稳定性和持续性。基于此，本文对电力工程项目招标工作在实际运用中应注意的几个问题进行研究，以供参考。

关键词：电力工程;项目招标;问题

引言

正确开展工程建设项目招标投标工作不仅可以有效控制工程投资成本，提升工程质量，而且也可以推动交易市场的可持续发展。但是违规操作难免会对招标投标的透明度、公开性产生一定的影响，只有找到有效的解决途径，才能真正优化工程招标投标工作。

1电力企业项目招标管理现存问题

1.1缺乏信息公开力度

在當前现代社会经济不断快速发展的背景下，电力企业的整体发展势头比较良好，电力行业已经逐渐成为推动国民经济增长的主要推动产业之一。但是电力企业在发展过程中，仍然会受到很多风险因素的威胁和影响，导致电力企业在经济增长以及稳定发展过程中，都会受到不同程度的阻碍和限制影响。特别是在招标管理当中，招标管理本身就是项目风险控制过程中非常重要的一部分，所以要对其中存在的问题进行详细分析，这样才能够提出有针对性的解决措施。现阶段，通过对电力企业的实际运作情况进行分析，发现电力企业对招标信息的公布存在一些问题，很多信息无法实现公平、透明的公布，同时很多信息的发布渠道并不是很通畅。导致这一现象出现的根本原因是由于投标方无法及时对招标信息有准确合理的了解，这样就会导致相互之间信息出现严重失衡的情况。

1.2招投标机制得不到有效运转

电力工程招标投标主要依靠相应的机制运行。具体而言，其运行机制包含了综合机制与单项机制。综合机制主要是市场机制与计划机制的相互结合，单项机制则是确保市场某一个方面功能持续、有效运行的机制。如供求机制、约束机制等。两者之间的影响与制约，可以满足对招投标工作正常运行的维持。但是由于不健全的价格机制影响，再加上不成熟的管理体系，因此需要配套的运行保障机制提供支持。

1.3招标代理机构人员工作中存在的问题

招标代理机构工作执行时应该遵守法律法规的要求，按照规范的程序进行招标文件的制作，依法组织招标代理工作，这就需要从业人员有着丰富的知识体系和经验。但是一部分从业人员的知识深度不够，缺乏系统全面的培训，对于法律法规的执行和理解领悟方面浅尝辄止，新政策新精神不了解或理解不够，有的则简单的搬过来、复制粘贴的制作文件或执行招标流程，使招标工作缺乏科学合理的安排，而招标文件的制作应该是针对招标人的不同要求和不同特点进行编制，在规范标准化的基础上要有针对性符合实际情况和项目需求，不应该千篇一律。

2电力企业项目招标管理的具体实施措施

2.1落实招标管理措施在电力企业的日常经营管理过程中，要结合实际情况，保证项目建设招标工作可以落实到实处。与此同时，要想促使项目招标相关工作可以得到有序开展，就必须要将工作人员在其中的作用和价值充分发挥出来。由此可以看出，在电力企业项目招标管理实施过程中，人力资源在其中具有不可替代的作用，所有的环节和过程都需要依靠工作人员来开展。在这种背景下，工作人员要积极吸取过去的一些成功经验，同时与一些先进的技术和管理理念进行结合，这样不仅能够保证招标管理工作可以有序开展，而且还能够保证各个环节的工作逐渐朝着规范化和标准化的趋势发展。电力企业要意识到招标管理工作人员能力、综合素质的重要性，特别是在招标管理过程中，招标人员将自身的职能作用充分发挥出来，有利于提高招标管理水平，同时还能够尽可能规避其中隐藏的一些风险。

2.2设置长期的招标工作人员培训机制

招标代理机构人员素质方面培训要使规范培训制度常态化，持续性提高招标工作人员的综合素质，把思想教育作为首位，要使其法律法规牢记心中，端正思想观念意识形态拒绝诱惑。对于新进入行业的人员进行培训，培训内容包括但不限于思想教育的宣讲培训、法律法规知识储备的培训、实习实践的培训等内容。对于新老员工均要制定定期培训制度，对于政策上、法规上的新形势新变化要及时总结、及时传达到每个从业人员，尽快落实到招标工作中。加强内部的人员业务之间的交流合作，及时分析总结实践案例过程、分析存在的问题和经验，培养工作人员在各方面的业务适应水平，使其成为具有高素质、遵纪守法、经验丰富的专业顾问，而不是成为对各项事务都信心满满、不屑于顾的“老油子”。

2.3严格管控招投标流程，保障公平、公开、公正

招标部门的工作人员一定要强化招标管理的相关体制，并且强化招标过程的管理和运作，坚决杜绝一些不符合标准以及技术不达标现象的产生。若是施工能力不足的队伍通过人为“走后门、拉关系”的方法进入招标体系当中，相关部门需要做好多次的考核，确定“拉关系”的事实后，予以取缔投标资格。强化电力工程中的安全建设力度，不断地增强每一个部门每一个单位的安全施工认知，建立起相对完善的工程项目运行体系和招标信息网络，可以将其中的信息要求展示在平台上，让招标单位和投标单位及时掌握信息，避免各类违法事件的产生。

2.4推进项目信息化管理

现代项目管理存在多种管理和操作手段，最普遍的就是通过信息化手段管理项目全过程，将项目管理流程和规范标准通过信息化手段固化，实现管理和操作的标准化和统一化，进而建立信息平台，实现管理全流程、项目全成员的信息共享，促进业务活动实现管理协同、知识协同、技术协同。借助信息化管理手段建立数据信息仓库，在充分利用数据挖掘和智能决策支持技术的基础上深度挖潜信息价值，实现信息化管理与业务的深度融合。对招标项目而言，借助信息化手段可以满足项目进度管理和协调的需求，将项目执行进度、工作内容、成本预算执行情况等内容通过同一个信息平台展示出来，全面掌握招标项目各方面的信息情况。

2.5增强监管和检查力度

项目主管部门、财政主管部门、招标人所属监督部门或招标人采购管理负责人应加大招标采购项目各方面的监管力度和频率，加强对招标人、招标代理机构在各招标项目领域的监管力度。建立项目审核力度和监管的广度深度，形成定期自查、检查的方式，提高监管的效率，既要达到监管审核的效果，又要不影响招标采购的进程。实践中，不能仅仅是监管事后算账，应该防患于未然，有效及时地查处违法行为，并及时通报予以警戒，促进招标工作的顺利进行及其长期健康发展。

结束语

综上所述，在这个变革的信息时代，企业更需要人性化的管理，营造“容错”的企业文化氛围，需要释放员工的创新思维，而鼓励员工试错也让企业更多员工变成了“龙”。因为，创新正是在企业的判断“走眼”和执行“走样”中，在管理者勇于正视“犯错”下，变成了行业的下一款黑科技，成为了行业中下一个产品创新增殖的风口！

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