高校服务型行政管理过渡研究

何蓉

摘要：为了更好的适应高校教育改革发展要求，高校在行政管理过程中势必需要作出相应的转型与变革。本文结合高校行政管理实际情况，从高校行政管理体制不完善和高校行政管理机制不健全两个方面着手，综合分析来高校行政管理工作存在的问题。同时，对高校服务型行政管理过渡策略，提出具体的建议。

关键词：高校;行政管理;服务型;过渡

党的十八大报告相关内容，针对建设服务型政府作出了详细的解释与说明。而高校行政管理属于政府行政管理的延伸，为了更好的体现高校行政管理的实际作用价值，推动高校行政管理向着服务型发生转型，具有重要的现实意义，应该引起重视。

一、高校服务型行政管理过渡的现实意义

长期受到传统管理体系的制约影响，在很大程度上使得高校行政管理工作被迫处于集权式管理模式中，而这一管理模式并不适用于现今的高效行政管理工作要求。在高校教育教学改革持续推动的同时，促使高校行政管理转型成为关键。

从某种程度上来讲，高校行政管理改革是大时代的基本要求，同时也是社会发展的必然趋势，更是自身优化改革的核心。如果无法依照社会的实际需求，对高校行政管理作出相应的调整与改变，必然会导致高校管理与社会管理发生脱节，不利于高等教育事业的发展。当前的社会属于服务型社会，因此要求高校行政管理也应该向着服务型管理模式完成过渡。与以往的管理模式相比，服务型行政管理模式更加注重学生的实际需求与社会发展需求。在服务型行政管理模式干预下，不管是在执行、监督抑或是评价等方面，均可以充分体现出人的主观能动性，有利于摆脱传统体制所带来的软弱和不规范。

二、高校服务型行政管理现存问题

（一）缺少行之有效的管理制度

当前，高校服务型行政管理体系尚处于建设阶段，由于缺乏行之有效的法律制度保障以及部分措施管理不到位，在很大程度上对高校服务型行政管理实现过渡目标，形成一定的阻碍。究其原因，与高校行政管理体制不完善有着直接的关系。结合我国高等教育事业发展情况，整体上高校行政管理以及相关法律法规，大多表现的过于空洞，无法真正的发挥出实际作用。在具体的服务型行政管理过渡实践过程中，缺乏完善的制度保障，不仅会增加相关工作的开展难度，同时在形成一个公开透明的制度环境中，也将会遭遇诸多现实问题。

（二）高校行政管理机制不健全

以人才引进这一环节的行政管理为例，高校行政管理机制的不健全，导致高校师资水平难以得到显著的提升。对于高等教育院校发展而言，想要实现持续稳定的发展，拥有一支高水平、高素质、高能力的师资队伍，是十分关键。但是从实际来看，不难看出部分高校的行政管理人员并非都是出于管理专业，且并未接受过系统的专业化教育以及现代高校管理知识的学习，不具备相关的知识也直接影响了日常的工作效果。除此之外，部分高校在建设服务型行政管理体制过程中，由于对民主制度的构建工作产生忽视，比如相关监督与信息反馈工作落实不到位等等，均会在一定程度上导致师生与高校重要决策过程发生脱离。长此以往，对于高校服务型管理模式的构建会造成不利影响[1]。

三、高校服务型行政管理过渡的实现策略

（一）树立服务型行政管理理念

在高校行政管理过程中，为了向着服务型行政管理模式发生转变，树立正确的服务型行政管理理念是前提条件。在具体的管理工作中，要求结合高等教育事业发展实际要求，从思想层面上打破传统行政管理模式的束缚，纠正传统行政管理模式下形成的不良习惯[2]。比如：坚持以教师文本的管理理念与思想。教师作为教育教学工作开展的基础，同时也是保证相关行政管理活动正常进行的核心，在高校的建设与发展中承担不可忽视的重要职责。对此，行政管理者应该树立以教师文本的思想，为教师提供更加优质的服务。此外，对于学生而言，在行政管理过程中应该给予学生充分的尊重，纠正行政管理就是对学生行为的限制这一措施思想。更多的是通过管理，保证学生的在校安全，为学生的学习生活创造良好的环境，这些都体现了行政管理者是应该以学生为本的核心。

（二）加大对专业行政管理人才的培养

从现阶段高校行政管理实际情况分析，普遍存在着行政管理人员专业能力与核心素养不足的问题，同时在高新人才引进方面，尚存在诸多缺陷问题。以高校服务型行政管理发展人才匮乏这一问题为了，为了保证推动高校行政管理向着服务型模式发生转变，应该结合实际加大对专业行政管理人才培养的力度。高校服务型行政管理可以理解为一种文化，同时也可以将其看做是教学、管理之间的良好媒介。加大对专业服务型行政管理人才的培养力度，确保服务型行政管理顺利实现过渡发挥着重要的现实意义。在实践工作中，高校行政管理模式向着服务型模式过渡，还有许多地方都值得商榷。比如：人才培养过于形式化等等。只有切实认识到这些问题对于服务型行政管理过渡产生的影响，提高对人才培养和新机制新模式的结合的重视，才能在充分体现出人自身主观能动性的基础上，促使高校服务型行政管理人才培养机制与模式，获得更好的良性循环。

（三）加快建设监督机制

为了更好的推动高校行政管理模式转型，需要综合考虑高校行政管理实际情况，对现行行政管理监督机制作出适当的调整与优化。在改变以往管理规章制度的基础上，逐渐将服务型行政管理理念渗透到各项工作中。具体可以从以下几个方面来实现：第一，建立民主公开制度，提高对民主制度的重视，对于与师生利益相关以及关乎学校发展的决策，要求采取民主制投票，积极听取广大师生的建议。增设相应的宣传版块，及时公开相关决策内容，在构建良好沟通、协调渠道的同时，还应该注重学校交流平台的信息化。第二，建立服务问责制度。在具体的行政管理过程中，建立健全服务问责制度，不仅为师生投诉建议创造了新的渠道，与此同时，从被投诉管理者这一角度出发，要求坚决落实对应的责任追究与奖惩措施。这一模式背景下，對于促进管理者自身服务意识的提升以及营造良好的高效服务型管理工作作风，起到巨大的积极影响[3]。

（四）优化高校服务型行政管理评价

高效服务型行政管理过渡期间，要求对行政管理评价体系实施必要的优化。具体实践过程中，要求切实提高对评价体系本身层次化这一指标的重视程度。比如：结合实际通过分层细化考核评价内容这一方式，使每一层次的考核评价可以实现紧密的联系，在此基础上，促使几者之间产生一种相互影响的模式，以此在最大程度上确保服务型行政管理评价的公开化、清晰化以及精准化，对于实现标准化管理发挥着积极的作用。从某种程度上来讲，为了可以最大程度上体现出高效服务型行政管理的评价的作用价值，应该切实保证在构建评价体系过程中，从整体层面对其发展作为合理的把控。只有这样，才能更好的促进高校服务型行政管理实际作用的发挥。以考核评价数量为例，为了确保评价结果的科学性与准确性，应该过专家筛选后的每个层次的指标要控制在10～15个作用。

四、总结

综上所述，高校服务型行政管理过渡对于提升高校行政管理水平以及适应时代发展，均起到关键性的作用。在具体的工作中，要求树立正确的服务型行政管理理念、加大对专业行政管理人才的培养、加快建设服务型行政管理监督机制以及优化高校服务型行政管理评价。只有这样，才能更好的推动高等事业的持续发展。

参考文献：

[1]林征.服务型视角下高校行政管理工作模式的改革与创新[J].邢台学院学报，2019，34（01）：158-161.

[2]佘林芳.服务型视角下高校行政管理工作模式的改革与创新[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2019（02）：7-8.

[3]张育花，黄桂花，罗正相，等.服务型政府背景下高校行政管理人员服务创新建构——以心理学的视角[J].现代农业，2018（12）：88-90.