输电线路工程全过程造价管理探讨

靳镕光 李静峰 牛刚刚 李亚亮 司云 宋莉玲

【摘  要】本文首先分析了输电线路工程全过程造价管理的特点分析，接下来详细阐述了输电线路工程造价的管理策略，希望通过本文的分析研究，给行业内人士以借鉴和启发，同时希望为我国输电线路工程全过程造价管理的分析研究献言献策。

【关键词】输电线路;过程控制;项目成本

引言

作为推动中国国民经济发展的基础产业，电力产业是中国经济发展的重要保障。输电线路工程发展、建设和操作的稳定性，不仅能推动电力产业的发展，而且对整个社会涉及电力在各行各业的应用具有重要影响。

1输电线路工程全过程造价管理的特点分析

1.1投入资金较多

在工程的建设中，由于工程的整体建设规模较大，并且在建设的过程中，应用的技术以及涉及的范围较为广泛，因此工程在不同的阶段中都需要大量的资金投入。在建设后的应用中，不仅需要保证输电工作能够正常的进行，也需要保证工作运行的稳定性。在安全性与稳定性的保障中，工程的建设需要投入大量的人力、物力，因此在资金的投入上规模较大。同时，在工程的后期应用中，也需要投入较多的资金进行工程的维护。因此，在工程的各个阶段中，资金的投入量皆较大，需要对于资金的应用进行特别的关注。

1.2专业性强

专业性强主要体现在输电线路工程通常由许多单独的项目、配套项目和子项目组成，导致输电线路工程造价有多层次、专业性强的特点。

1.3不可预测性

不可预测性主要是由于沿线区域建设环境的变化，影响的因素是不确定的，导致输电线路的工程造价具有很强的不可预测性。

2输电线路工程造价的管理策略

2.1在工程进行初期阶段展开管理工作

在工程展开的初期，造价管理的工作需要与工程设计同步进行。因此，在这一时期内，工程的管理工作需要根据设计中的内容开展。在一般的设计阶段中，需要对于工程施工的场地进行调查，使得工程施工场地的具体信息能够得到完整的收集。同时，需要关注在工程的实施中，对于工程施工中技术的应用，根据场地以及设计的要点，预测需要应用的技术以及应用的材料。这些内容对于工程造价的进行，都具有直接的影响。在设计整体完成之后，设计的相关人员需要与工程造价的人员针对设计的内容展开探讨，关注设计的合理性以及其中需要应用的资金区间值，并根据这些因素将具体的方案进行确定或者修改。此外，在施工设计完成之后，也需要根据施工的设计内容，与工程实施的人员进行相互的沟通，工程造价管理人员也需要参与到这个过程中去，应用合理性的建议对于双方的意见进行协调。同时，也需要对于设计中的重点内容以及施工中的难点进行确定，在造价工作的进行中，应用合理的资金资源，促使这些施工的内容能够稳定的进行完成。

2.2招投标阶段

在工程造价全过程管理中，输电线路工程招标阶段对其影响较大，建设方要以建设工程规模的实际需要为依据，对招标工作进行认真的策划、组织和开展，编制招标文件，合理控制工程造价。中标的投标单位要积极满足建设招标文件的要求，将现场施工条件与工程建设规模作为基础，按照成本预测、工期进度、工程质量要求，对输电线路工程施工过程中的人、材料、机器设备的施工组织技术解决方案进行详细编制，同时对投标策略进行研究，以施工合同的要求为依据，避免材料如沙子、水泥和钢材等材料价格上涨导致的项目亏损，同时也要考虑现场的施工环境和自然气候条件因素等。

2.3细化工程施工建设阶段造价控制管理

2.3.1强化设计变更管理，有效控制工程变更

对于输电线路工程而言，由于其涉及专业多、工作点多面广，难免会出现设计变更。但过多设计变更，不仅会影响到项目进度、质量，同时还会对工程造价控制带来较大压力。因此，在施工建设阶段，要加强设计变更管理，严格执行设计变更审批制度，对于无特殊情况的变更坚决予以否决，对于必要变更还需充分考虑各种优化措施，尽量降低设计变更对造价带来的影响。

2.3.2加强设备材料采购管理，合理安排采购资金

输电线路工程中，设备和材料费在工程总投资中所占比例非常大，如某线路45-48号改造项目中，项目总投资为115.85万元，而材料及设备购置费就占68%。为了使工程造价始终处于良好控制状态，应加强设备材料采购管理，要充分利用市场信息等资源，发挥主渠道作用，直接与厂商进行设备材料采购，尽量减少中间环节，严格执行公开招投标，优选性价比高的供货商。

2.3.3严格执行现场签证管理

健全输电线路工程建设成本动态管理体系，严格执行现场签证制度。对于一些隐蔽性工程，要以图纸为依据，执行准确、详细的签证，为工程竣工结算提供詳实资料。同时，要优化现场管理专业技术人才结构，有效提高现场全过程造价控制管理水平。

2.4关注施工后期阶段管理中的造价管理

竣工阶段造价管理是输电线路工程的最后阶段，竣工决算能够对输电线路工程的流动资产、固定资产和项目造价的具体状况进行全面、详细地反映，及时办理财务及财产移交，考核建设项目成本的重要依据，并为分析工程投资效果及今后工程积累了重要的工程资料。在施工阶段的后期中，造价管理工作的进行也需要持续，在这个阶段中，工程进入到了结算的阶段，需要对前期的整体工作过程进行回顾，将施工各个阶段中应用的合同等相关文件内容都进行妥善的收集以及保管，这些关键性的文件，在后期阶段的工作中具有重要的参考意义。在办理相关手续时，需要认真、全面地对项目的物资、财产等进行检查和清理，做好竣工决算编制工作。此外，工程造价管理人员还应该对建设过程中的问题、相关经验进行总结，累积丰富的实践经验，为后续工程或者类似工程造价管理提供可靠的参考。另外还有保修费用的处理，需加强保修期间的投资控制，保修费用应按合同和有关规定合理地确定和有效的控制。

结语

输电线路项目的造价控制是建设前期、工程实施和工程竣工的全过程管理，虽每个阶段每个环节的造价控制管理内容不同，但在实际造价管理过程中，要抓住关键点，通过合理优化管理体系和制度措施，逐个攻克造价管理制约因素，不断提高工程造价控制管理水平，有效降低项目综合投资成本，实现项目投资的社会经济效益的最大化，有效提升企业在输电线路工程建设市场的竞争力。

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（作者单位：国网晋城供电公司）