从施工企业成本角度谈精细化管理

王玉玲

摘要：精细化管理是提高项目管理水平和盈利能力的根本，是企业提升经济效益的主要管理方式。任何一项工作都需要事前精心策划、事中精心落实、事后精心总结与推广，通过策划先行、提高履约能力、重视成本管理、合理调配资源、加强结算推进、联动科技创效等一系列精细化管理的措施，最终达到降本增效的目标，实现盈利。建筑施工，既要重视“开源”，又要做好“节流”，自上而下树立为企业精打细算的责任意识，打造“我为企业、企业为我”的双赢思想，讲究精细化管理的策路和艺术铺就降本增效之路。本文分别从项目策划、底线管理、风险控制几方面谈施工过程中的精细化管理。我作为施工单位多年的一线商务人员，对“精细化管理”工作有着更深的理解与体会。

关键词：开源;施工成本;精细化管理;项目策划;风险控制

一、开源阶段

配备专业市场开拓人员，紧跟国家区域发展战略，制定相关制度，明确领导及各部门职责。由于每个项目的具体情况各不相同，风险管控点各有侧重，市场部还要根据公司可用注册建造师数量、近期跟踪项目情况等综合考虑，做好项目评审及招标文件评估，所有项目决策须坚持“一事一议”原则，经公司总经理办公会审批同意后，方可参与投标。接到招标文件后，各职能部门要认真研究招标文件及图纸，核算招标清单的工程量，掌握报价技巧，判断招标清单的工程量在施工过程中的增减趋势，在招标文件允许范围内适当做不平衡报价。建立企业内部定额，调查工程所在地工料价格测算投标价格。

二、施工阶段

（一）以“项目策划”为导向，为项目盈利打基础。

“凡事预则立，不预则废”。项目管理也一样，有一个好的开端，就等于成功了一半。因此，商务策划工作显得尤其重要。中标后，公司应在5天内确定项目部管理团队，并尽快对项目团队进行招标文件相关内容交底，项目部应在中标后30天内完成“项目策划”，“项目策划”包括现场策划、成本策划、施工策划、资金策划四部分，分别由工程组、商务组、技术组、财务组依据该项目招标文件编制，现场策划主要策划办公临设、生活临设、临时道路、临水临电、临时围墙、企业文化等平面位置、做法、办公生活设施的配置及相应成本价。成本策划主要策划项目的分包模式（劳务分包还是专业分包）、标段划分、招标方式（公开招标、邀请招标、比价、竞争性谈判还是单一采购来源）、估算价、材料供应方式、机械租赁方式、人员配置情况、经营风险点识别及控制措施、利润率及保证措施等。施工策划主要策划各分部分项施工方法、施工組织、质量通病及防治措施，明确质量、进度、安全、环保、文明施工等目标及保证措施。资金策划主要策划项目建设期间的资金筹措及使用，使资金既能及时满足施工需要又要最大限度降低资金成本。“项目策划”编制完成后，项目部先评审，评审通过后再上报上级部门审核，审核通过后项目部严格按此执行，上级部门进行监督考核。

通过“项目策划”的编制与执行，项目部明确了赢利点、亏损点和风险点，明晰了项目效益的来源、创造效益的方向以及应该规避的风险，将项目的盈利能力分解到工作中，成为引领工作重点的纲领性文件，为项目盈利奠定坚实的基础。

（二）以“底线管理”为手段，增强项目盈利空间。

底线管理，就是对项目的基本要求，解决项目生产进度、经营质量、管理效能的关系中，瞄准制约项目生产的关键矛盾和项目的“短板”而设定的一道警戒线，并通过底线标准的调整来实现项目管理水平不断提升的过程。每个企业都有自己的底线管理，做好项目增强其赢利空间必须严格底线管理，明确底线标准，强化执行力，做到有令则行，有禁则止，真正让“底线”成为一道不可逾越的”红线”，这样才能确保项目有超越领先的强劲发展动力。

1、商务底线：

第一、所有项目公司必须与项目部签订目标责任书（或绩效责任书），在责任书中明确经营目标（利润率、两金占用、资金集中度等）、管理目标（质量、进度、安全、文明施工、环保、技术等目标）及相应考核标准。责任期限结束后，企业层级根据项目的工作业绩给予相应的奖励或处罚。

第二、所有分包、材料、机械的选择，均采用公开招标方式并在公司分供方合格名录中选择分供方。施工项目中发生的变更，签证等必须以先定价后施工为原则，合同外签证和零星用工等必须进行周清月结。

第三、坚持分供商使用必须先签合同后进场的原则，任何项目都不得突破这条底线，这条底线有力的保障了项目的成本控制。

第四、结算必须坚持在竣工验收合格后三个月内完成结算，必须要留结算值的5-10%尾款，等审计完成后支付。否则以后在任何工程的招标上都取消其投标资格，这条底线有力的促进了结算的进程及超付款风险。

2、承接项目底线：

第一、工期质量罚款无上限的项目、工程毛利润低于5%项目、无有效支付担保措施的垫资项目等工程承包类项目，原则上不予承接;

第二、民营企业主导的投资项目（需公司参与投资或超过5000万以上的大额垫资项目）、项目拆迁费用超过项目合同总额20%的项目、杠杆比例小于1：5、建设期加持有运营期超过20年且无提前退出机制的项目、投资回报率低于银行同期贷款利率的项目、投资回款无可靠保障的项目、全部投资财务内部收益率小于10%的投融资类项目，以及公共财政收入低于30亿元（市本级公共财政收入低于20亿元）的政府投资类项目，作为合作主体的政府平台公司综合授信评级低于AA的项目，原则上不予承接;

第三、需交大额保证金或诚意金的工程承包类项目，以及路途遥远、管理跨度大、存在不稳定因素区域内的投融资类项目，根据项目质量及担保措施决定是否承接。

3、安全底线

第一、资质证照：具备符合要求的资质证照、营业执照、安全生产许可证等，且保证在合同期内有效。

第二、安全管理机构和人员：设立相应的安全管理机构或配备合格的安全管理人员。

第三、安全管理制度：严格执行国家现行安全规程、依法建立和落实安全生产管理制度和岗位安全操作规程。安全生产管理制度包括：安全生产责任制度，安全教育培训制度，安全检查制度，危险源辨识及风险控制管理制度，安全生产费用投入管理制度、职业健康管理制度，劳动防护用品管理制度，事故应急救援管理制度，安全档案管理制度，安全奖惩管理制度，危险作业分级管理制度，隐患排查治理制度等。遵守甲方安全生产管理制度。

第四、安全教育培训：按规定对所有从业人员进行相关安全教育培训，经考试合格，方可上岗。现场主要负责人（项目经理）、安全管理人员、特种作业人员必须持证上岗;所有人员（含变更人员）均需在甲方备案，更换项目经理需征得甲方同意。

第五、设备设施：必须使用符合国家、行业标准的设备设施及工器具。

第六、安全投入：保证用于配备劳动防护用品、进行安全生产教育和培训等必要的安全生产投入。