封亚男
【摘 要】项目建设中工程造价控制在整个项目实施过程中起到尤为关键的作用,是对项目各主体开展成本监控、减少支出、增加收益的一种重要途径。在项目工程造价控制过程中,工程审计的效果是显而易见的,不仅可以发现工程造价控制过程中的风险因素并予以消除,还能确保控制过程中各项工作数据信息的准确性与真实性,为最终项目的决算提供可靠的依据。总而言之,工程审计是工程造价控制过程中的必经之路和必需方法,跳过这个环节,工程造价控制将变得收效甚微。
【关键词】工程造价;工程审计
1工程造价审计的必要性
随着我国建筑行业的不断发展,建筑市场的工程造价呈现出逐步升高的趋势,受到了社会各界的广泛关注。在此背景下,工程造价审计作为对工程建设活动开展监督管理的一项重要手段,在工程管理中发挥着越来越重要的作用。工程造价审计的含义是指,独立的审计机构,秉持相关法律法规,对建设项目投入的一系列费用进行监督、审核。作为工程审计中不可或缺的一项内容,造价审计主要对投资活动的真实性、合法性、效益性等开展监督、评价及反馈。开展好造价审计工作是企业合理控制运营成本、防止资源浪费、创造理想投资效益的一条重要途径。[1]对于建筑企业来说,将工程造价审计作为对企业开展监管的工具,可有效监督企业在工程建设中遵守相关法律法规,保障工程建设的质量,同时还可保障工程施工前期招投标的公平、公正,防止出现各种不良操作行为对建筑市场秩序造成干扰。
2工程造价过程中应用工程审计问题
2.1项目实施过程中各环节监管不善
项目决策、设计、实施各阶段工作内容过多、工作体系庞大,涉及到的主体单位也较多,所以在过程中会出现各环节之间连接以及监管不到位的情况,故而需要审计人员从项目实施开始之前就要对施工现场情况进行深入了解,对比施工图设计,准确掌握后期实际施工过程中即将出现的状况和问题,精确现场数据信息,在审计过程中确保结果的合理性。但是现实过程中,一些审计人员因为不仅仅跟踪一个项目,而将时间同时分配给了几个项目,导致施工现场无法时时到位,往往无暇顾及各个环节,很多与审计相关的信息和数据出现漏洞,给后期审计工作埋下了隐患,影响审计工作的真实性和可靠性。
2.2工程结算资料不够全面
项目实施阶段后期竣工结算时,相关审计人员只是对施工过程与相关资料进行总结,随后便开展了工程的核算与总结工作,并没有分析相关工作人员提供的资料是否准确,导致工程结算的数据无法得到保障,甚至会与实际情况产生严重的偏差。与此同时,部分审计人员还会受利益的诱惑,并做出相关违规操作,影响工程的顺利开展,无法发挥审计工作的优势与作用,同时没有为工程造价提供相对完整的数据信息。
2.3规章制度不完善
在工程项目建设中,造价审计的本质涵义为:对施工方案、技术选择等内容,经由相关审计部门审计同意后方可开展后续工作。就工程整体建设来讲,设计人员在其中扮演着十分重要的角色,同时,设计人员还是风险承担的主导者。审计部门应当做到对相关管理方案的有效落实,对工作人员的行为进行约束,防范出现违法乱纪行为给部门工作带来不利影响,以及在工程管理中引发风险。通过对现阶段我国工程建设审计工作进行分析可发现,在相关政策制度制定方面仍然存在着时效性不足的问题,无论是制度还是执行方面,均有待进一步完善[2]。
3工程造价控制中工程审计应用
3.1设计阶段的控制
施工图设计质量的高低直接影响项目施工过程中造价控制的效果,对项目勘察资料的深入研究和项目现场的实地考察,是设计人员进行设计的首要工作,也是重中之重的环节。审计人员可以在这个时候与设计人员同时进行现场的踏勘,在初步设计图纸成形时建立项目数据模型,与设计人员沟通数据模型建立中出现的问题,便于设计人员进行后期修改,科学合理地进行设计才能降低后期图纸变更的概率和减少施工过程中的问题,提高造价控制的效率。
3.2高效监督工程项目各个环节
对建筑工程开展审计工作,能够有效的对施工的各个环节进行监督,全方面保障工程的整体质量。因此,在实际开展施工的过程中,相关审计人员应该深入工程全过程中,进而能够实时关注工程的施工情况,同时能够对整体施工的各个环节进行一定的调整,降低施工单位的资金消耗。与此同时,在实际开展审计工作过程中,还应该全方面分析自身存在的不足,进而能够开展相应的策略进行改建,促使工程造价能够满足相关标准。
3.3加强对施工过程的审计管理
我们审计人员在施工过程中尽可能跟进各项审计工作的更新,不单单要确保施工现场的各项工作衔接的真实情况,还要根据施工进度不断跟进项目数据信息,保证审计工作与施工进度的一致性,也便于即使发现和纠正问题,达到项目预期效果,真正实现工程审计的意义和价值。
4工程造价审计措施
4.1構建健全的工程造价审计制度和监管制度
加强审计制度建设,学习发达国家的经验,并结合我国建筑行业实际,推进我国工程造价审计制度的不断完善。在审计制度的建立过程中,应立足于科学造价管理模式,确保审计程序的规范性。在构建健全审计制度的基础上,结合现阶段工程造价审计中存在的具体问题,对相关规范予以统一,进一步建立起各部门与审计部门相互间的协调关系,以此增强工程造价审计工作的科学性。除此之外,在工程造价审计过程中,应结合造价审计内容确保各项制度的有效落实,进一步提高工程造价的合理性、可靠性。
4.2革新工程造价审计方法
针对当前工程造价审计方法使用不当的情况,必须要推进工程造价审计方法的有效革新,并且重点推进财务审计与工程审计的高度融合,以此及时发现工程造价审计中存在的问题。此外,工程造价审计中还应加强对先进技术的有效应用,例如通过引入先进的计算机系统,实现对工程预算与实际差额的有效反映,减少施工中发生错误。借助先进工程造价审计方法、技术,不仅可以提升审计工作效率,还有助于构建工程造价审计信息系统,为工程造价审计工作有序开展提供有力保障。
4.3提高造价审计报告的完整性
在建筑造价审计过程中企业需要任用专业的技术人员对造价审计报告进行编写。因此,技术人员的专业水平与能力直接影响到整个报告的质量。为了提高工程审计报告的准确性与真实性,就需要做好工作人员的管理。企业可以招聘一些具有较高学历的专业人才或者聘用专业的审计公司进行协作,从而提高工程造价审计工作的顺利实施。[3]造价审计报告的实际价值体现在工程审计信息上,其中的信息主要涉及回报性的信息,审计人员需要在工程审计报告中对工程中不合理的因素进行全面的分析,这样可以为报告的使用者提供更好的灵感。
结束语
工程造价审计是一项复杂且系统的工作,作为工程项目建设管理中必不可少的一部分,工程造价审计发挥着不可替代的重要作用。提高对工程造价审计必要性及其常用方法的认识和掌握,加强对工程造价审计中存在问题的深入分析,构建健全的工程造价审计制度和监管制度,革新工程造价审计方法,提高审计人员综合素质,促进我国工程造价审计队伍的不断发展壮大,不断提升我国工程造价审计质量及项目建设整体水平。
参考文献:
[1]张宁.工程造价审计中存在的问题与对策[J].doc
[2]张杨.工程造价审计风险及其防范对策探讨[J].doc
[3]黎卫平.工程造价审计中存在的问题与对策探讨[J].doc
(作者单位:江苏中加工程咨询有限公司盐城分公司)