试论乡村旅游精准扶贫的现实问题与消解

朱飞燕

摘   要：近年来，我国为实现美丽中国的规划蓝图，作出了较大的努力，乡村旅游精准扶贫是作用于我国贫困区域的重点帮扶措施，能进一步提高我国人民的生活水平。文章分析了乡村旅游精准扶贫的现实问题，并对其提出了相关解决对策，希望能强化我国精准扶贫效应。

关键词：乡村旅游;精准扶贫;美丽乡村;经济发展

改革开放以来，我国城乡之间的经济生产结构逐渐发生了转变，同时，城乡经济差距持续扩大，基础设施建设水平也有所不同，为提高我国人民生活水平，实施了乡村旅游精准扶贫计划，通过精准筛选贫困区域和贫困户，取得了一定的扶贫成就。

1    乡村旅游精准扶贫的现实问题

1.1  扶贫理念缺乏可持续性

近年来，我国致力于提高人民生活水平，积极开展了以乡村旅游为脱贫途径的精准扶贫工作，乡村具有丰富的自然景观，具有较好的旅游效益，但是在开发旅游项目时，部分区域出现了以破坏生态环境为代价的开发行为，不利于我国的可持续发展。

1.2  乡村旅游扶贫精准性缺失

以乡村旅游为途径进行的精准扶贫工作的重点是精准筛选贫困区域，目前，精准扶贫政策下的乡村旅游开发地必须从政府划定的贫困区域中进行选择，这就导致了选择局限性的产生：开发的旅游区域未必是实际意义上的贫困区域，而实际意义上的贫困区域处于划定区域以外。

1.3  乡村旅游条件规划不科学

乡村旅游精准扶贫效果的发挥，是以贫困区域中旅游项目的开发为基础的，从这一层面上来看，现阶段我国对贫困区域旅游项目开发的前期评估缺乏合理性。据有关调查显示，当前阶段的评估工作主要是针对贫困乡村是否具备旅游资源进行的，忽略了对乡村位置、周边环境等因素的综合评估。

1.4  扶贫主体之间连接性较差

通过对现阶段我国乡村旅游精准扶贫工作进展进行调查后发现，实施乡村旅游开发项目的组织或个人，在一定程度上形成了“孤岛效应”，区域间扶贫主体之间的连接性较差，抑制了片区式精准扶贫工作的展开效果，同时，贫困区域之间的旅游项目为形成“片区效应”，抑制了经济效益的发挥。

2    推进乡村旅游精准扶贫的对策

2.1  实施可持续扶贫理念

当前阶段，我国在贯彻和落实可持续性发展战略的同时，进行了“美丽中国”和“美丽乡村”等相关规划，目的是将我国建设成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义现代化国家。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰，精准扶贫工作的开展不能以破坏生态环境为代价，因此，应深入分析当前阶段我国乡村旅游的开发情况，贯彻可持续扶贫理念。在国际上，国家治理与全球治理模式各有千秋，但唯有人民群众满意、符合自然发展规律并契合科学精神的发展理念，才是最有价值的发展理念以及最有实践意义的发展模式。可持续扶贫理念的贯彻和落实也是对习近平总书记“绿水青山就是金山银山”生态理念的推广。

2.2  提高扶贫区域筛选能力

从当前阶段我国乡村旅游精准扶贫工作的开展情况来看，要想进一步推动乡村旅游产业的发展，发挥精准扶贫效应，相关政府机构和扶贫组织人员应该强化对乡村旅游开发区域的筛选能力，对其提出以下相关建议：（1）提升乡村旅游精准扶贫相关工作人员的扶贫意识，杜绝追求政绩、忽视实际贫困情况的不良工作氛围。（2）提高乡村旅游精准扶贫工作部门的工作能力，营造以“精准”为核心的工作风气，强化对乡村旅游开发区域的筛选效果。（3）以政府現阶段划定的贫困区域为基础，拓展贫困区域范围，并在一定时间内，重新审视划定区域内的贫困情况，及时更新帮扶区域，以扩大帮扶面积[1]。

2.3  完善评估机制

旅游产业是扶贫脱贫的重要支柱和建设美丽中国的助推器。到2020年前，我国政府计划通过发展旅游业使1 200万人口脱贫，这些人口占全国贫困人口的17%。因此，当前阶段要想进一步扩大扶贫效应，提高贫困区域的经济产能，应在乡村旅游区域的评估机制上进行完善。以我国辽宁地区的扶贫工作为例，对评估机制的完善情况进行分析：辽宁属于东三省之一，具有浓厚的东北文化氛围，具有较好的旅游开发条件，但是在辽宁的部分贫困区域中，存在着交通环境恶劣、生态系统复杂的情况，因此，在进行旅游项目评估时，应综合多方因素，明确开发难度，预测旅游项目的开发结果，从而达到乡村旅游精准扶贫工作长期作用的目的[2]。

2.4  建立扶贫主体连接网络

据不完全统计，我国乌什县通过发展乡村旅游，直接实现就地转移农村富余劳动力450户1 800余人，乡村旅游间接从业人数3 000余人，为该县的社会稳定和长治久安、实现脱贫“摘帽”目标和全面建成小康社会注入了新的活力。由此可见，乡村旅游精准扶贫的实际作用效果显著。为帮助我国精准扶贫工作主体脱离“孤岛效应”困境，进一步夯实我国经济建设基础，提出以下几点建议：（1）构建主体连接网络，由政府扶贫部门组织贫困区域内的扶贫主体进行协同工作，以规范化精准扶贫工作的开展为基础，实现乡村旅游扶贫区域连接性能的提升。（2）定期开展乡村旅游精准扶贫工作交流会，邀请扶贫主体参与，在会议中共同分析乡村旅游精准扶贫工作进展，探讨工作难点，实现互帮互助、共同进步。

3    结语

总而言之，为进一步推动乡村旅游精准扶贫的实施，相关部门应提高对精准扶贫区域的筛选强度、拓展工作面，改善乡村旅游精准扶贫工作现状。通过开展乡村旅游精准扶贫工作，有效缩短我国城乡差距，进一步提高人们的生活幸福指数，为我国生态文明社会的建设做出贡献。

[参考文献]

[1]陈卓国.探索乡村旅游精准扶贫实现路径[N].北京：中国社会科学报，2019-07-12（007）.

[2]满孝平，常红旭.乡村振兴战略下乡村旅游扶贫实践路径研究[J].中国市场，2019（21）：20-21.