全国省级疾病预防控制中心公共卫生人力资源调查研究

马国亮

【摘  要】目的：探究全国省级疾病预防控制中心成立前后公共卫生人员的变化情况。方法：采用问卷调查的形式，对各时间段全国省级疾病预防控制中心在编人员以及公共卫生人员数量进行调查并比对，主要选取调查的时间段为防疫站時阶段（疾病预防控制中心建立前）、疾病预防控制中心建立时阶段以及当前阶段。结果：经比较可知，全国省级疾病预防控制中心建立时及当前阶段的在编人员数均明显高于建立前（P<0.05）;疾病预防控制中心建立时以及当前阶段公共卫生人员的占比分别为18.1%、20.1%，明显低于疾病预防控制中心建立前的30.3%，数据行组间比对结果提示具备统计学价值（P<0.05）。结论：全国省级疾病预防控制中心公共卫生人员的数量较建立前呈下降趋势，各省级疾控机构的人力资源管理有待加强。

【关键词】全国省级疾病预防控制中心;公共卫生人力资源;调查研究

【中图分类号】R587.1       【文献标识码】A       【文章编号】1004-7484（2019）06-0107-02

履行政府的疾病预防控制职责、保障公众身心健康是疾病预防控制中心的主要职能。作为专职的公共卫生机构，疾病预防控制中心还肩负着管理疾病防控工作的重任，落实相关工作职责，在草拟疾病防控工作规定、程序与制度规章的基础上，开展各项工作[1]。另外，还应在特定范围内，掌握疾病疫情，监测突发公共卫生事件，及时采集流行病学样本，以确保调查工作落实到位;同时，还需不定期或者定期组织宣教活动，不断向民众宣传疾病卫生知识。借助教育讲座与技能培训等形式，增强相关工作者的技能水平，以提高队伍整体素质，使防控工作高效顺利地开展。然而，近年来随着我国工业化以及人口老龄化趋势的日益严重，使得公众的生活方式及生态环境均受到了较大的影响，这也为我国公共卫生事业的开展提高了难度。同时，随着疾病防控任务越来越重，对疾控中心人员素质和能力的要求也越来越高。近年来，全国各省级政府在原防疫站的基础建立了疾病预防控制中心，这对于疾病预防控制中心的工作内容、职能以及人员结构等方面都产生了较大的变化。本次研究着重于对全国省级疾病预防控制中心成立前后公共卫生人员的变化情况展开调查，报告如下：

1资料与方法

1.1调查选取的对象 全国省级疾病预防控制中心的公共卫生人员。

1.2调查方法及内容 采用问卷调查的形式，对各时间段全国省级疾病预防控制中心的在编人员以及公共卫生人员数量进行调查并比对，主要选取调查的时间段为防疫站时阶段（疾病预防控制中心建立前）、疾病预防控制中心建立时阶段以及当前阶段。

1.3评价指标 采用《全国省级疾控中心公共卫生工作现状调查》来对全国各省级疾病预防控制中心的在编人员以及公共卫生人员进行调查，调查前对负责调查的工作人员进行统一培训，在调查表完成后由调查对象的所属单位对调查表中的各项数据及内容进行确认，加盖公章后对调查表进行回收。之后对回收的调查表中的相关数据进行逐一记录并分析。

1.4统计学分析 本次研究过程中所产生、相关的所有数据均通过SPSS19.0统计学软件对其进行对比分析，数据统一由（±s）的方式呈现，采用t检验，当最终结果显示P值小于0.05时代表该项数据对比具备统计学差异。

2结果

经比较可知，全国省级疾病预防控制中心建立时及当前阶段的在编人员数均明显高于建立前（P<0.05）;但对比各时间段全国省级疾病预防控制中心的在编人员以及公共卫生人员的比例发现，疾病预防控制中心建立前的所有在编人员中，公共卫生人员占总比的30.3%;而在疾病预防控制中心建立时以及当前阶段所有在编人员中，公共卫生人员仅分别占比18.1%、20.1%，较建立前公共卫生人员的占比明显下降，详见表1，数据行组间比对结果提示具备统计学价值（P<0.05）。

3 讨论

从本文的研究结果中可知，自全国省级疾病预防控制中心建立以来，各时期的在编人员数量呈上升趋势，但公共卫生人员在在编人员中的占比却成下降趋势。究其原因，在建立疾病预防控制中心后各级政府对原有的防疫站体系进行的改革，使原防疫站的工作内容、职能以及人员结构等方面都产生了较大的变化，卫生人员也被重新进行调配，从而导致公共卫生人员的数量逐渐下降[2]。为更好地适应新时代疾控中心的转型发展要求，首先，各级政府应在协调好疾控事业与经济社会发展的关系基础上，合理增加疾控人员编制，落实有效的人才配置措施，进一步强化疾控人力资源配置;其次，创新人才招录和培养模式，合理构建人才梯队，加强高级人才培养的同时，应加大青年骨干的吸收和培养工作，构建稳定的人才队伍[3]。

综上所述，全国省级疾病预防控制中心公共卫生人员的数量较建立前呈下降趋势，各省级疾控机构的人力资源管理有待加强。

参考文献：

[1]王焱， 刘东山， 雷苏文，等. 全国省级疾病预防控制中心公共卫生人力资源调查分析[J]. 中国公共卫生管理， 2008， 24（6）：585-588.

[2]陆超娣， 冯学山， 范林， et al. 中西部县级疾病预防控制中心人力资源分析[J]. 中国公共卫生， 2006， 22（10）：1153-1154.

[3]崔增伟， 刘涵， 张学清， et al. 全国省级疾病预防控制中心人力资源状况分析[J]. 中国公共卫生， 2018， v.34（04）：96-97.