新形势下提升纪检监察人员履职能力几点思考

国有企业纪检监察组织肩负着监督职能。长期以来，由于历史沿革、形势环境、体制机制等诸多原因，造成企业纪检监察组织监督活力不够，人员履职能力不强，特别是企业基层纪检监察人员不会监督、不愿监督、不敢监督，甚至是不想监督，人员履职能力问题，已经成为制约和深化国有企业党风廉政建设的“瓶颈”。

一、发现的主要问题

一是政治敏锐性和鉴别力不足，缺乏从政治高度及大局观念的角度来考虑和处理工作中遇到的问题;二是业务能力素质不足，知识结构、能力结构等满足不了新时期的要求;三是有“老好人”的思想，工作中缺乏威信、勇气和锐气，弱化、虚化了岗位职能。四是职责意识不足，许多纪检监察人员长期扮演着多重角色，做既当了“裁判员”，又当了“运动员”;五是创新意识不足，习惯于传统的思维模式，方式方法简单固化，开展的工作难以达到良好的效果。

二、解决问题的几点思考

本文认为，要从人员的“思维品质”和“岗位技能”入手，着力抓好六方面培养。

1.强化一种修养——党性修养。纪检监察工作的特点决定了纪检监察干部必须加强党性修养，尤其是在当前国有企业反腐倡廉工作面临诸多复杂严峻情况的形势背景下，加强纪检监察人员党性修养，更显更为迫切重要。

加强党性修养，要坚定政治信仰不动摇，自觉加强对中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策的学习，不断改造自己的世界观、人生观和价值观，永葆思想上、政治上的先进性。要提升学习能力，把学习当做一种内在责任，坚持主动“充电”，养成学习习惯，掌握学习技巧，丰富科学技术知识，比如强化经济、管理、财务、法律等专业知识的学习，优化知识机构。要强化道德操守，坚持真理、秉公执纪，坚决维护党纪政纪严肃性;高标准严要求，自觉树立宗旨意识、大局意识和纪律意识，大事讲原则、小事讲风格，不断完善人格，促进党性修养在反腐倡廉工作发挥巨大精神力量。

2.培养一种理念——立体思维。思维决定着人的行为，正确的思维模式对提升人的综合能力十分重要。特别是纪检监察工作，对思维逻辑能力要求更高。本文认为立体思维是较高层次的思维方式，它能够跳出点性、线性、面性思维模式的局限性，能历史的、客观的、科学的、准确的用联系和发展的观点看问题，把握住事物本质核心，做出正确的、充满智慧的理性分析和判断。

3.传递一种情感——关心尊重。美国心理学家马斯洛提出的“需求层次理论”告诉我们，人经过一定阶段的成长之后，需要满足情感和尊重的需求。情感是管理者无法忽略的隐形力量，正向情感传递正能量，激发员工工作动力。

传递情感，要营造一种想工作、干正事、走正道的成长氛围，培养忠诚、敬业、上进、活力的共同价值观，比如，规定劳动纪律、业务上交流探讨制度、定期学习互动等等，当个体真正融入氛围，触及心灵深处之时，便会产生无尽的行为动力，激发内在潜能。要多倾听谈心，清楚员工内心世界，多贴近生活、多进行非正式沟通，和员工在一种信任的氛围中相互了解，多了解员工家庭状况、性格特点、兴趣爱好、生活习惯等内心世界和成长环境，准确了解其思想脉搏和心理动态，把握好成长特点。

4.坚持一种模式——岗位培养。根据纪检监察工作敏感性、复杂性、尖锐性等工作特点，其对实际问题的感知、把握、灵活处理能力要求较高，这也要求人员不仅要具备熟练的业务知识，还有具备正确的心态、价值观等。只有立足岗位，从实际工作出发，通过多渠道、多形式、多手段地培训引导，才是最直接和有效的培养路径。

岗位培养的核心就是因势利导、因材施教，制定培养方案首先要确定培养方向，根据培养人的个性特质、生活习惯、做事风格、知识结构等形成初步方案;其次根据形势特点、阶段特征、成长情况等变化，逐步调整阶段性目标、内容、方法等等。培养方案要因人而异、因事制宜和因势利导，培养活动是一个动态调整、系统推进、全面提升的过程。

5.搭建一个平台——成长锻炼。平台对一个人的成长发展很重要，一个良好的平台，对能力的锻炼，职业素养的形成起着极其重要的作用。特别是年轻人，绝大多数都具有较高的文化技术水平，工作热情高、思维敏捷、进取心强、接受新鲜事物快，但经验阅历少，处理突发事件、驾驭复杂局面的能力相对欠缺，更需要一个历练的平台促进其成长。

平台可以是某项工作所需要的环境、条件或场所，也可以是某项具体工作。比如多给他们提供接触领导、登台讲话等机会，培养锻炼员工的勇气胆量、临场能力、驾驭能力、自信心等;多把一些重要文件、复杂问题等工作交给他们初步思考，及时跟进加以矫正调整，锻炼他们独立自主、沉着稳重、系统把握、组织协调等能力。对一些优秀的年轻干部，通过有计划、有目的地交流到工作难度大、工作任务重的岗位或基层部门任职，经过多层次、多岗位、艰苦复杂等环境磨砺锻炼，促进其尽快成熟成长。

同时，要建立一个科学、系统的考核评价机制，加强对人才尤其是青年人才的识别与激励，提高选人用人的科学性;对不胜任、不适应的及时调整，达到人适其事，人尽其才的目的。

6.探索一种路径——岗位轮换。岗位轮换能够增强工作的生机与活力，是提升履职能力的一种有效途径。对于具有特殊性的纪检监察工作，更不能让这种敏感岗位成为“铁交椅”，适时的岗位轮换能保持员工对工作的新鲜感和积极主动性，能够有效避免任职过久而产生的职业倦怠。

岗位轮换不是简单的调岗，而是在全面了解员工对工作掌握程度和水平之后，有计划在不同业务、岗位、单位之间的轮换，从而达到开发员工多种能力、提高工作效果的目的。

要抓好内部业务的定期轮换，做好纪检监察工作要抓住五个板块、把握四个要素，各板块与要素之间又相互联系、密不可分，想系统掌握整体工作并非易事，而定期轮换、牵头负责、协调互助的方式，能够快速掌握主责工作，熟悉其他板块内容，对提升人员履职能力，系统把握业务，处理复杂敏感問题有很大帮助。有目的的跨系统轮换，纪检监察干部应适应和胜任不同岗位工作，如跨系统交流到党建、人力资源、审计等岗位，逐步培养为知识全面、业务精通的多面手，充分发挥其个人的潜能和特长。有计划的跨单位轮换，通过各单位间的同岗位横向轮换，或单位间的纵向轮换，锻炼人员队伍的适应调节能力，提高在不同环境下的处理复杂问题的履职能力。

作者简介：

张海龙（1985-），男，蒙古族，辽宁省沈阳市，硕士研究生学历，政工师。

（作者单位：中国水利水电第六工程局有限公司）