基层文物保护工作现状与对策研究

黄勇军

摘 要：文物作为一个国家的宝贵遗产财富，理应得到重点保护。然而随着经济建设越来越受到重视，许多文物受到了严重的破坏，尤其是在基层，文物保护与经济发展的矛盾愈加突出，文物保护工作的开展受到了严重的阻碍。本文主要分析了基层文物保护工作的现状及存在的问题，并提出了相应的对策。

关键词：文物保护;基层;现状;对策

1 引言

文物是国家和民族历史发展的重要见证，是不可替代、不可复制的珍贵遗产。对文物进行全面有效的保护是传承中华民族优秀传统文化的重要体现。近年来，我国愈加重视基层文物保护工作，并取得了显著的成效，然而我们应当承认的是基层文物保护工作中仍然存在着些许问题。因此，研究基层文物保护的有效对策、增强对文物保护工作的重视，已经成为当前和今后政府、文物管理部门的重要任务。

2 基层文物保护工作现状及存在的问题

随着基层文物保护工作受到越来越高的重視，相应的保护措施也逐渐趋向现代化，不仅节省了人力资源趋向现代化，不仅节省了人力资源更重要的简化了管理程序，使得文物保护工作更加具体。但是无论如何开展文物保护工作，其中总会存在着一些问题增大文物保护的难度。

2.1 对文物价值的认识不够充分

当前，有些地方政府并未真正认清文物的价值所在，在这种错误思想的影响下，文物保护知识的宣传教育工作也未得到足够的重视，致使基层领导只注重当地经济的发展，而忽略了基层文物保护工作，没有深层次地考虑文物保护与经济发展的密切关系。还有一些基层领导错误地认为文物保护所需要的场地面积太大，会占用当地经济发展的资源，进而出现强拆、破坏文化的现象。

2.2 文物保护经费不足

随着社会经济的不断进步，国家和政府在不断加大对博物馆的投资力度，相较于之前，地方博物馆的条件都得到了较大的改善，但是不可避免地仍然存在资金短缺的问题。一般来说，基层文物保护所需经费都是由政府部门承担的，但是这些经费都是有限的，不足以支付高昂的文物保护和维修费用，严重制约了文物保护工作质量的提高。

2.3 有关法律法规不完备

在开展基层文物保护工作的过程中，尚缺乏科学合理的文物保护法律体系的“保驾护航”，多数法律也只是停留在条文的层面。在不完备法律体系的影响下，地方文物管理部门内部对职责的分工并不明确，在遇到问题的时候会出现相互推诿、相互扯皮的不良现象，致使基层文物保护工作无法顺利开展。国家和政府虽然制定了一系列文物保护规章和制度，但是并不符合有些地区的实际情况，也就是没有做到因地制宜。

2.4 基层文物保护工作人员的素质有待提升

进入新时期，我国不断加大文物保护的投入力度，但是熟悉并掌握传统技艺的人才越来越缺乏，并且现有工作人员的专业素质情况堪忧，这将严重影响基层文物保护工作的开展。文物保护工作离不开文物遗产实物的保护和传承，若是没有专业工作人员的专业技能支撑，也就无法真正保留文物的价值。同时，基层文物保护工作队伍没有足够数量的人员，尤其是在考古、鉴定等方面的专业人员更是缺乏，这一现象在基层文物保护部门更为突出。在基层文物管理部门缺乏具备专业知识的文博人员，更缺乏对现有工作人员的专业教育和培训，造成人才流失、传统技艺失传等严重不利现象。

3 加强基层文物保护工作的有效措施

3.1 完备文物保护相关法律体系

对我国来说，文物是一笔宝贵的遗产财富，一旦被破坏，将不可逆转、不可再造，健全基层文物保护工作管理机制对保护文物来说具有直接的现实意义。有关立法部门应当结合基层文物保护的实际，在符合基层文物管理部门工作需求的基础上制定一套完善的文物保护法律法规，并保证其具体可操作性，实现这些法律法规的真正贯彻落实。另外，地方政府应当在不违背国家法律法规的基础上，结合当地实际情况，制定符合本地实际的规章制度。

3.2 明确基层文物保护工作职责

基层文物保护工作职责，不仅包括地方政府的职责，还包括工作人员的职责。针对当前地方政府存在的失职、监管不力、责任落实不到位等问题，必须进一步严格明确基层文物保护工作中的政府职责，真正将基层文物保护工作落到实处，将经济发展与文物保护进行统筹规划，实现文物保护带动经济发展，经济发展保障文物保护的良性关系，实现地方经济的可持续发展。同时，基层文物保护工作人员亦是文物保护的重要力量，要明确每一个在职工作人员的职责，树立文物保护的责任意识，并将这种意识落实到文物保护工作的具体环节和流程中，进而从整体上提升文物保护工作质量和效率。

3.3 加大基层文物保护工作的财政支持力度

基层文物保护工作并不是一朝一夕就能完成的，其复杂性和艰巨性决定了其更加需要足够的人力、物力和财力支撑。基层政府应当科学管理文物保护经费，实现专款专用，真正发挥政府财政投入在文物保护方面的重要价值。同时在加大财政支持的同时，还应当根据实际情况对财政资金的使用做出科学合理的调节，实现文物保护机制的多元化，严格明确的区分中央政府和地方政府在财政支持上的职权范围。

3.4 加强基层文物保护的宣传教育

只有最大限度地发挥社会力量，才能做到真正传承我国的文物遗产，保证基层文物保护工作的顺利开展。因此，加强基层文物保护的宣传教育是十分必要的，可以借助现代化的网络技术，利用微信、微博等网络宣传媒介，地方政府、工作人员和普通群众进行文物保护价值的宣传教育。同时政府和文物管理部门还可以邀请专家进行文物保护知识讲座，宣传地方特色文物，宣传文物保护基础知识，进而提升整个社火的文物保护意识。

4 结语

综上所述，基层文物保护工作应当受到高度的重视，基层政府、文物管理部门和相关工作人员必须树立严格的责任意识，加强文物保护工作，进而真正提升文物保护工作的有效性和科学性。

参考文献

[1]贾建梅：论我国基层文物保护工作的现状与对策，中文信息，2017（8）。

[2]塔娜：基层文物保护工作的现状与对策，中国民族博览，2015（9）。

（作者单位：广西壮族自治区崇左市天等县文物管理所）