高速公路档案管理规范化建设

王蕾

摘 要：高速公路档案管理规范化是提升档案管理效率，发挥档案价值的重要举措。本文从高速公路制度建设、公文制发、立档归档、业务素能等四个方面，提出了高速公路档案管理规范化建设内容，对提升高速公路档案管理规范化水平具有积极的现实意义。

关键词：档案管理;高速公路;规范化

高速公路档案管理规范化是指在高速公路档案管理过程中，对重复性档案管理工作，通过制定、发布和实施标准（规范、制度等）达到统一，以获得最佳档案管理秩序、创造出最高社会效益。

一、注重档案制度建设规范化

制度建设是高速公路檔案管理规范化的有力保障。一是成立规范化管理领导小组。成立以主要负责人为组长、办公室或档案室分管负责人为副组长，办公室、档案室、基层单位负责人为成员的高速公路规范化管理领导小组，明确各级负责人的职责，完善高速公路档案规范化管理体系建设。二是制定规范化管理规章制度。根据《档案法》《保密法》《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》等，研究制定《高等级公路档案文件立卷归档管理办法》《高速公路项目档案移交目录》《高速公路档案材料归档范围、保管期限表》《文件与档案管理工作规范》等，明确高速公路档案收集范围、保障期限、操作标准，汇总形成统一、规范、标准的管理模式。三是注重规范化档案业务培训。高速公路档案管理部门应加强从事档案工作人员的业务知识培训，尤其是要对业主、承包人、建设、监理等各方参与者的业务再培训、再指导，明确高速公路项目文件材料收集、整理、组卷和归档规范化标准和要求，并协助业主单位做好高速公路工程项目档案验收工作，验收不合格不得组织项目交工验收。

二、注重公文制发过程规范化

公文是高速公路档案中文书档案的前身，文书处理工作作为高速公路档案管理工作的基础，公文制发质量不仅会影响公文自身质量，也会直接地影响到档案规范化管理效果。提高高速公路公文制发质量，科学、完整、合理地展示公文处理运转流程，切实规范公文管理，有利于后期档案标准化、现代化检索目标的实现。增强公文制发质量应着重从公文文书书写纸质材料是否符合规范和标准，文书制发手续、文件格式、文种选择是否满足标准化、规范化;公文收集、鉴定、归档应严格按照相关规定要求进行，确保高速公路文书档案收集归档程序化、鉴别整理规范化，以及文书档案基础设施建设标准化，尤其是做好文书档案案卷装订工作，确保文书档案资料的有序、高效开展。

三、注重立档归档工作规范化

严格按照“以我为主”的立档归档原则。一要准确把握文件立卷归档的时效性，及时完成高速公路项目设计、施工、监理等各个环节任务档案管理，确保立卷、归档的及时性，保障档案管理的有序、规范。二是明确立卷归档的重点，并合理做好立卷分工。坚持“以我为主”原则指导下，重点做好建设、设计、勘察、监理、竣工图等文件，以及新工艺、原材料检测等记录工程质量、技术和安全的资料等。应注重文件与资料的区分，尤其是在文件资料中内容、形式和作用等相似的，要最大限度减少高速公路档案重复度及信息冗余度。三是注重高速公路档案全宗的完整性。在立卷归档时，要把握重点，分清主次，严把全宗入口关，防止其他不应归档的文件资料纳入归档范畴，也要注重应归档的文件资料及时归档，避免散失。把同类、具有内在联系的文件资料组成一卷，保持同一问题完整性，夯实高速公路档案的规范化、标准化管理基础。

四、提升规范化管理业务素能

高速公路档案管理者的业务素能也是直接影响档案管理规范化能否实现的重要因素之一，要实现档案管理工作的规范化、标准化，就需要切实加强档案工作者的综合业务素能，切实培养档案工作者的档案理论专业知识，也要加大计算机信息技术、工程项目管理等领域的业务理论培训。熟练掌握高速公路档案资料的整理、鉴定、分类、编目，完成档案资料的规范化管理。掌握计算机信息技术、大数据、云计算技术的应用，提升档案规范化管理能力水平。

随着我国高速公路项目建设逐年增多，以及高速公路日常运营、维护和管理过程中形成了大量档案。大数据、云计算，以及新型信息介质和记录方式的出现，深刻地改变和影响着高速公路档案管理，迫切需要从理念、方式及手段上与时俱进，将规范化管理作为核心，通过规范化管理切实发挥高速公路档案管理的社会效益和经济效益，助力交通事业的可持续发展。

参考文献：

[1]区桂枝.公路工程档案管理规范化的简单分析[J]建筑发展，2017

[2]苏敏江.高速公路档案管理规范化的实施[J]产业与科技论坛，2011