BT模式下地铁工程设计变更管理探索与实践

李渊

摘 要 在目前的工程建设过程中，大部分采用的是BT模式（建设—移交模式）对其进行管理。在采用BT模式的地铁工程中，设计管理是工程管理的关键环节，而设计变更管理则是设计管理工作中的重点，因此，为了保证BT模式下地铁工程的顺利进行，必须做好设计变更管理工作。本文将对BT模式下地铁工程设计变更管理的特点进行分析，探讨设计变更管理的原则以及注意事项。

关键词 BT模式；地铁工程；设计变更管理

引言

在BT模式下，地铁工程的管理重点是设计管理。由于地铁工程在建设过程中会遇到复杂的管线与地质条件，存在大的不确定性，可能会出现大量的设计变更，所以，设计变更管理水平是影响地铁工程施工质量的关键因素，只有做好设计变更管理，才能在保证施工质量的同时对施工成本进行有效的控制。为了保证地铁工程的顺利进行，必须明确BT模式下地铁工程设计变更管理特点，探讨设计变更管理的原则以及注意事项。

1 BT模式下地铁工程设计变更管理特点

1.1 施工图设计共同管理

在地铁工程采用BT模式，需要将土建工程施工图设计纳入了BT工程，实现以项目承办人为主的共同管理模式，这种管理方式具有以下特点：第一，采用合同转化型的设计施工承包方案。项目发起人通过招标的形式选择承包单位，完成设计后对合计进行主题变更，后续的施工图设计工作则由项目承办人完成。第二，在施工的设计过程中，采取共同管理的模式，其中以项目承办人为主，项目发起人作为辅助。承办人主要负责管理土建施工图设计的进度、投资以及质量，而发起人则主要负责工程设计接口的协调，承办人对各设计单位的施工图设计合同具有确认权与支付权。

1.2 设计及变更会受到多种因素的影响

在地铁工程的施工过程中，设计变更会受到以下几方面因素的影响：第一，设计施工难度高。由于地铁工程施工中会遇到复杂的地质情况以及地下管线，并且专业接口的数量较多，因此，其设计与施工难度要高于其他工程，造成设计变更的发生率更高。第二，受到其他工程的干扰。在BT模式下，地铁工程的施工范围广、持续时间长，并且与其他非BT模式下的工程有较多的施工接口，因此，设计变更数量会相应增多。第三，涉及政府部门多。在地铁工程的建设需要通过多个政府部门的审核，在这些部门的审核过程中，由于不同部门的要求不同，需要根据不同的要求进行设计变更，保证设计方案满足所有部门的要求。

1.3 对项目进行全寿命周期设计管理

地铁工程的设计方案会对其后期运行与维护成本产生直接的影响，由于项目发起人需要对项目的投资、建设以及运营进行管理，因此，为了有效降低工程的全寿命周期成本，发起人需要对项目进行全寿命周期理念进行设计管理。项目发起人要对设计工作进行管理，审批可能影响运营成本的设计变革，在设计中实现全寿命周期理念，这种设计工作加强监控的思想同样会应用到土建工程施工图设计中[1]。

2 BT模式下地铁工程设计变更管理原则

2.1 动态管理原则

动态管理原则是指在设计变更开始前对设计方案进行调查与论证，对设计变更的原因以及可能带来的影响进行分析，再确定是否变更，如果确定变更，必须做到双方意见一致，并且保证变更到位，防止出现重复变更的现象。在设计变更的执行过程中，需要对其采取动态管理的方式，对于变更过程中的动态以及预期的与影响需要及时反馈，确保变更处于可控范围内。在变更执行完成后，双方需要对受到影响的合同款项进行协商、确认和调整，如果存在争议，需要尽快解决，防止对后期施工造成不利影响。

2.2 对施工有利原则

一般情况下，地铁工程的使用周期均比较紧迫，为了保证施工能够按时完成，需要对设计变更采取对施工有利原则，降低设计变更对工程施工的影响。在这项原则中，需要提高设计变更的审批与执行效率，尽量缩短设计变更过程耗费的时间，对双方存在的争议进行及时的处理，防止因设计变更影响工程施工的正常进行。

2.3 分类授权审批原则

分类授权审批原则主要包括以下几个方面：第一，将设计变更按照发生原因以及可能造成的影响进行登记划分，根据变更的等级对其采取不同的处理措施。第二，对设计变更的技术审查与经济审查执行不同的审查程序，以技术审查为基础进行经济审查。第三，实行多级部门审批授权。制定科学的审批与监督流程，发挥政府部门们的管理优势，将各部门对设计方案的要求进行及时的反馈[2]。

3 地铁工程设计变更管理注意事项

3.1 设计变更审批权的确定

在对设计变更进行审批的过程中，需要做到准确定位、不缺位、不越权，按照设计变更的影响程度以及重要性，在授权范围内对变更项目进行妥善的处理，如果变更的处理超出授权范围，应由业主负责处理。

3.2 防止变更方故意将变更项目拆分

为了避免变更方故意将变更项目拆分，必须做好以下工作：在承包合同中，相同原因引起的设计变更，其内容不允许分割。相同原因引起的不同设计变更，应作为一项变更。而同一原因引起不同施工承包合同的设计变更，应以每一个施工承包合同为单位划分一项变更。

3.3 设计变更责任的确定

在地铁工程建设中，承担变更责任的主体包括业主、设计单位、监理单位、咨询单位以及承包商。在设计变更的过程中，需要保证变更责任确定的准确性，以便对变更费用进行科学的处理，对设计变更的审批与实施具有积极作用[3]。

4 结束语

总而言之，在地铁工程的建设过程中，设计变更是无法避免的，并且其会对工程施工进度造成一定的影响。在BT模式下，必须对设计变更进行严格的管理，做好事前预控、事中监管、界定责任等方面的工作，降低设计变更对工程施工的影响，在保证施工质量的前提下按时完成地铁工程施工。

参考文献

[1] 郭杰，刘超.深圳軌道交通工程BT模式下监理工作探讨[J].铁道建筑，2014，（06）：169-172.

[2] 丁嘉毅.城市轨道交通项目设计变更及管理措施[J].交通世界，2017，

（20）：149.

[3] 卢艳玲，付涵吟，贾聪印，等.企业设计变更预控管理探讨[J].现代商业，2015，（08）：170-171.