民办高校办好思政课的特殊规律性分析

王维国

摘要：民办高校“办好”思政课是对“上好”思政课的超越，有着更深刻的理论内涵、更广泛的内容任务和更高的目标要求，有着区别于公办高校的特殊规定性，是新时代民办高校思政课建设的总方向、总规定和基本遵循。应以公办高校为参照对象，重点从教学资源、教师队伍、教学改革、学科支撑、内部治理等五个方面构建适应新时代要求、符合民办高校思政课特点、具有可操作性与推广价值的民办高校办好思政课的整体推进策略。

关键词：民办高校;思政课;特殊规律性

民办高校是中国特色社会主义高等教育事业的重要组成部分，与公办高校共同承担着培养担当民族复兴大任时代新人的重任，思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，是体现国家意志的国家课程，办好思政课是公办、民办高校共同的政治使命，同等重要、意义重大。民办高校“以学养学”的发展特点、独特的领导体制与运行机制，决定了其思政课建设，既有公办高校的共同要求，也有其特殊规定性与规律性，新时代民办高校办好思政课，决不能照抄照搬公办高校的模式。应立足民办高校实际，把握特殊规律性，重点从教学资源、教师队伍、教学改革、学科支撑、内部治理等方面整体推进民办高校办好思政课。

一、民办高校教学资源体系建设的特殊规律性

中央把思政课教材编写纳入马克思主义理论研究和建设工程，教育部配合中宣部组织全国各领域各方面的专家集体编写、定期修订，并由中央马工程咨询委员会专家审议，形成了本专科、硕士、博士不同层次相互衔接、梯次推进的教材体系。“05方案”实施以来，2006年起使用的本专科教材多次修订，很好体现了教材的科学性、准确性和权威性。当前，充分体现民办高校特色的教学资源研发体系尚待建立。适合民办高校教师使用的教学系列用书缺乏，纸质和多媒体形式教学资料不够丰富;统编教材关注大学生困惑与需求不够，缺少形式活泼、理论联系实际的学生理论类读物。应创新创优民办高校思政课教辅资料开发工作机制，以教师参考用书、学生辅学读本、教学指导资料为载体，构建面向民办高校师生，思想性、理论性和亲和力、针对性相统一的立体化教材体系。建立信息共享机制，及时将各战线重大实践成果转化为思政课教学资源。

二、民办高校教师队伍体系建设的特殊规律性

教师是民办高校办好思政课的关键所在，是大学生成长的指导者和引路人。国家繁荣、民族振兴、教育发展，需要培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化的思政课教师队伍。长期以来，广大民办高校思政课教师自觉贯彻党的教育方针，教书育人，默默奉献，为民办高校办好思政课做出了贡献。民办高校思政课师资队伍建设有其比较优势。一方面，思政课教师量才聘用，不唯一受其学历、职称、身份、背景影响，分配与工作成绩挂钩，奖惩分明、注重效益。另一方面，人才聘用机制灵活，可以大量聘请公办高校优秀教师作为兼职教师，聘请各行各业先进模范、社会知名人士、道德楷模等，作为特聘教师承担思政课教学任务。但是存在的问题也不容忽视，当前，民办高校思政课教师数量不足、专业素养不佳，权益实现程度较低。兼职教师过多，流动性大。专职教师配备秉持精简原则，总量明显不足，职称学历结构不合理，科研及服务社会能力弱，具有影响力的中青年教学领军人物与学术带头人相对缺乏。学科归属感、职业稳定性差。待遇方面，与公办教师相比，社会地位不高、待遇保障不力、职称评审不畅、专业发展受限等问题未能从根本上解决。不少地方和民办高校关于思政课教师培训政策落实不够到位，全员培训尚没有普及到每一位教师。应消除公办、民办高校思政课教师的职业差别，加大各类人才项目、研究课题对民办高校思政课教师的支持力度。开放式建队伍，以专职教师队伍建设为根本，按照政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正的要求，健全完善选聘配备、考核评价、培养培训等制度，提升保障机制、畅通专业发展通道。发挥民办高校机制灵活的优势，完善兼职教师队伍建设。

三、民办高校教学改革体系建设的特殊规律性

面对公办高校强大的竞争压力，在资源有限的情况下，民办高校求生存、促发展的危机意识、忧患意识较强，拥有更强烈的开展思政课教学改革，提高思政课质量，为学生成长成才服務的内驱力。民办高校努力突破单纯“灌输”教育模式，推动教学方法改革，但许多改革处于操作层面，没有上升到方法论高度。一些教学方法改革没有处理好教师主导与学生主体的关系，有的甚至过分迎合学生趣味，课堂生动性提高了，但思想性降低了;一些教师在教学方法改革中没有处理好价值观引导和知识传授的关系。一些青年教师过分依赖教学课件，会肢解教学的理论性、思想性，造成教学内容碎片化。个别教师打着学术研究的旗号，宣扬不正确、不健康思想或者宣泄个人不满情绪，明显超出了学术研究的范围和政治底线。对于这些问题，应实行专职与兼职教师共组教学团队制度，集体备课，名师带动。注重发挥教与学两个积极性，形成第一课堂与第二课堂、理论教学与实践教学、网络教学与课堂教学相互支撑，理念手段先进、方式方法多样、组织管理高效、考核评价科学的教学体系。加强课堂教学价值引领，探索专题式、情景式教学等教学方法改革，突出实践教学与国情教育，促进大学生德智体美劳全面发展;积极推进思政课教学与信息技术深度融合，打造具有民办高校特色的思政

“金课”和在线公开课。加强民办高校思政课教学要求、教学体系和教学内容等教学研究，坚持“思政课程”与“课程思政”双轮驱动，打造具有民办高校特色的思政课课程群。

四、民办高校学科支撑体系建设的特殊规律性

民办高校办好思政课，不仅需要勇气，更需要智慧，不仅需要各地各高校的实践探索，更需要马克思主义理论学科的理论支撑。要坚持指导思想不动摇、话语体系不能乱、中国立场不能丢，推动马克思主义理论学科的创新发展。马克思主义理论学科是我国哲学社会科学的领航学科、是高校思政课的支撑学科。马克思主义理论学科建设持续向上向好，高校思政课的思想基础就会越坚实、理论支撑就会越牢固，精神动力就会越强劲。否则，“盲人骑瞎马、夜半临深渊”，不仅不能打开高校思政课建设的新局面，而且有迷失方向，落后于时代的危险。所以中央一直强调，建好马克思主义理论学科既是一个学术任务，更是一项政治任务。2005年，经中央批准，马克思主义理论学科成为一级学科，这极大提振了我们的学科自信与理论志气。当前，公办高校的马克思主义理论学科建设取得了重大成绩。但是，由于办学定位、学校层次等原因，民办高校马克思主义理论学科建设基本为空白，这严重影响了民办高校思政课的有效性和针对性，影响到思政课的育人效果。对此，可采取公办高校对口支援的方式，实现马克思主义理论学科的共建。对于部分条件成熟的民办高校可单独或与公办高校联合申报服务于民办高校思政课教学的马克思主义理论硕士学位授权点。同时，构建教学科研联动机制，把支撑教学作为科研评价重要指标，解决唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项带来的简单量化弊端。

五、民办高校内部治理体系建设的特殊规律性

民办高校的投资主体与公办高校不同，具有社会投资办学的特殊性，在落实上级部门要求前提下，受到的限制相对较少，在思政课师资聘用、资源投入、教学改革等方面具有更多的灵活性和自主性。民办高校实行的是董（理）事会领导下的校长负责制，董（理）事会具有思政课建设重大事项最终决策权。民办高校党委对于办好思政课具有政治领导权、参与决策权、行为监督权和建议报告权，能够形成董（理）事会、校长、党委等多主体合力办好思政课大格局。同时，民办高校一般都引进现代企业管理制度，形成较为科学的竞争机制、约束机制及动力机制，可以有效激发思政课教师的积极性、主动性。但是，民办高校办好思政课在内部治理方面也存在不少問题，民办高校董（理）事会等管理层对办好思政课的重要性、必要性、迫切性认识不足，办好思政课的压力不够、动力不足，条件保障没有完全落实。法人治理结构有待完善，民办高校党委抓思政课建设的作用发挥不充分。管理层对思政课建设重视不够、管理不到位;思政课建设资金来源单一、经费有限，办学条件欠缺。受办学动机功利化影响，在发展规划、资源分配中没有给予思政课应有支持。对于这一问题，应完善法人治理体系，优化民办高校办好思政课中党委、董（理）事会、校长的关系;稳定经费投入渠道，在学校发展规划、公共资源使用中优先保障思政课建设;探索建立符合民办高校特点的思政课教师职务职称评聘制度，将教学质量作为重要评价内容。紧密结合民办高校思政课教学实际，构建有利于激发各方面积极性，全面系统、科学规范的综合评价和考核激励体系。实施各级党委宣传部门共建、公办高校对口支援制度，建设一批办学优势明显、能发挥作用的民办高校示范马院。推动建立民办高校思政课教指委或教学联盟，发挥其研究、咨询、评价、指导和服务作用。

【2019年教育部高校示范马克思主义学院和优秀教学科研团队建设项目（一般选题）：“新时代高校思想政治理论课实践教学协同育人长效机制研究”（19JDSZK076）;中国社会科学院大学基本科研业务费重攻关项大目“高校思想政治理论课实践教学“一核引领、四制合力”长效机制研究”阶段性成果】

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