水利工程施工安全影响因素及管理举措探讨

徐伟

摘 要 近年来，随着我国对水利工程建设投入的不断增加以及PPP项目模式的愈发广泛应用，水利工程项目也随之呈日益增多态势。而受其作业环境较为特殊以及现场作业复杂多变等的影响，施建全程的安全管理历来是水利工程管理的难点与关键。基于此，本文笔者结合自身多年的水利工程施工实践经验，首先对影响水利工程施工安全的各个因素予以了细致分析，并结合水利工程施工实际提出了具体的安全管理举措，以期能够为诸多同行同业者在开展水利工程施工管理实践时提供些许可供参考与借鉴之处。

关键词 水利工程;施工安全;影响因素;管理举措

1水利工程施工安全影响因素

水利工程施工项目是由施工人员、机械设备、施工环境及项目综合管理等组成的复杂系统，安全事故发生的主要原因常常是因施工项目人员的一些不安全行为、施工机具的不安全状态、施工环境的某些不安全因素及管理缺陷等因素引起的。

首先，施工人员因素。在水利施工现场管理人员、一线施工操作人员等他们的不安全行为是导致安全事故的主因。在实际施工中，将安全当作儿戏，没有引起足够的重视，更有甚者施工人员在进驻施工现场时项目部也没有进行三级安全知识教育培训。项目安全管理人员安全管理知识普遍缺乏，其安全专业技能和安全管理能力不足，有的项目部仅配置一名安全管理人员，对安全警告置若罔闻，一线操作人员违章作业等，从而因种种人为因素导致安全事故的发生。

其次，施工机具因素。水利工程施工所用施工机具的不稳定状态是安全事故的主危险源，到不稳定状态到达极限时就极易发生安全事故。例如，施工使用机具设备的老化、施工机械不进行定期维保或施工物品存放不按规定标准进行摆放等，都是引发安全事故的重要危险源。另外，施工不稳定因素。水利工程施工环境相对复杂多变，在部分深基坑工程施工中，如若基坑开挖时没有对基坑施工做好安全保护措施，此时就会留下施工安全隐患。例如，部分水利工程施工突发洪水，施工项目部没有做好有效的防汛措施，也会导致施工的安全受到影响。此外，施工现场安全管理不到位。在水利工程施工过程中项目安全管理人员对安全管理制度执行不到位，对施工现场缺乏有效的安全指导，在例行的安全管理专项检查中也是指导性不足、走过场现象严重。项目管理者多忙于项目的外部经营，忽视了项目部内部的安全管理[1]。

2水利工程施工安全管理举措

2.1 树立“三前”安全预防意识

要树立“三前”的安全预防意识：首先，要“防在前”。要在施工企业内部和项目部树立安全防范超前意识，将企业的安全管理理念贯穿于施工项目管理全过程。其次，要“想在前”。在施工现场要坚持先思考后开展工作，注重在工作中时刻思考如何预防安全事故的发生，并通过一定的方法或措施规避安全事故的发生。另外，要“做在前”。对施工现场安全管理人員和操作人员进行安全工作提醒，充分认识各种水利施工现场各种不安全因素，及时发现施工现场安全隐患并消除在萌芽状态。

2.2 落实安全生产管理责任制

首先，要健全完善安全管理生产制度。要按照“四不放过”的工作要求建立企业安全管理制度，要从制度上规范水利工程施工行为，每个施工环节都应严格依据安全制度规范进行。针对水利工程施工过程中危险系数较高的工序，必须在施工前进行数据分析和验算，编制安全施工及管理工作预案并严格执行。其次，建立安全管理责任制。要明确施工企业和项目部安全管理工作职责，推进分级管理负责的统一安全管理机制。另外，建立安全管理一票否决机制。要将施工项目的安全管理与项目绩效挂钩，严格项目安全管理考核机制。对于发生安全事故的项目，进行责任追究并扣罚绩效奖励，并对分管安全工作的企业领导进行处罚，从而在企业内部建立完善的安全管理奖罚机制。

2.3 注重安全生产过程管理

首先，要配备配齐专职安全员。要在项目部成立时就配置专职安全管理人员，并依据水利工程项目规模增减专职安全员数量。在水利施工现场充分专职安全员的监督与检查工作职责，必要时安全职责与绩效挂钩，从而督促其认真履行安全监督及管理职责。其次，注重施工过程安全管理。紧绷安全管理这根弦不放松，在水利施工全过程将安全管理作为各项工作推进的重点。例如，在水利工程基础工程施工时，要注意放坡的坡度比，坡度比例的倾斜度禁止过高，以避免坡度比不合理而引起塌方，导致安全事故的发生。对于深基坑应采取必要的支护措施，对周围及侧壁要采用加固支撑等保护措施，并对边坡的承载力进行精密的验算，避免塌方。另外，注重对施工过程危险因素的控制。施工的环境因素是水利工程施工的主要危险因素。在水利工程施工中要加强对施工过程可能出现的风险因素进行分析，做好安全施工预案，并在施工过程中建立全方位的监控体系，对可能出现的危险及时进行预防和管控处理。

2.4 做好现场安全培训与宣传

水利工程施工安全事故多是由施工人员的安全意识欠缺及操作不当引起的，因此，做好施工现场安全管理人员及一线操作人员的安全教育培训势在必行。一方面，做好施工现场三类人员教育培训。要在施工项目部定期或不定期开展安全教育培训，向施工现场管理人员及一线操作人员讲述水利工程施工流程及相应的安全注意事项。并在实际操作过程中按照技术规范及流程进行操作，禁止各项违规操作行为，从而提升水利工程质量，保障施工项目专业技术人员及操作人员安全。另一方面，做好安全宣传及引导。要在施工现场粘贴安全宣传标语，召开安全工作宣誓大会，树立项目部人员安全工作意识。同时，积极在企业开展“安全质量月”评比活动或举办安全生产知识竞赛等活动，以活动的形式引导施工项目人员注重安全管理工作[2]。

3结束语

总而言之，为促使水利工程施工安全管理的“三零”目标如愿达成，使得项目得以顺利施建直至竣工，保障项目各方收益，项目一线管理人员务须时刻将安全置于心上，严格依循安全制度规范要求做好施建全程的安全管控，提高安全技能，杜绝“三违”，保证“四不伤害”，加强“红线意识”，切实做好施建全程的各项具体安全管理。

参考文献

[1] 武守静，赵英琦.水利工程施工安全管理存在的问题与对策分析[J].建筑工程技术与设计，2018，（4）：1827.

[2] 焦翔鹏，于乃辉.试析水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施[J].建筑与装饰，2019，（5）：50，54.