农业经济发展短板与补偿机制构建探讨

马长生

摘   要：当前，我国很多地区的农村经济发展中依然存在着诸多短板，主要分析了农业经济发展中存在的基础设施薄弱、科技创新能力不足、人才匮乏等问题，并从完善农业基础设施建设、加强科技创新投入、加大农业技术管理及人才的培养力度等方面对于补偿机制的建设进行了探讨。

关键词：农业经济;发展短板;补偿机制

1   农业经济发展短板分析

由于历史和现实等多方面因素的影响，我国很多农村地区的经济结构、人才和资源配置、生态保护意识等方面仍然存在很多亟待解决的问题，影响着经济的发展和人民生活水平的提高。

第一，农业基础设施薄弱。我国大部分农村地区基础设施，如水电、交通、信息等方面的建设仍然相对薄弱，水利设施老旧、缺少维护，抗灾能力达不到相关要求，公路建设和维护不到位、信息网络搭建不完善等问题，影响着农业现代化的进程。第二，科技创新能力不足。虽然我国农技水平不断提高，但农村地区的农技培训和推广服务体系还不完善，缺乏科技投入、新技术推广受限等，影响着农业经济的可持续发展。第三，人才匮乏。我国农村人才匮乏是一个基本事实，大部分农村劳动力涌向城市，支撑着很多大中城市的发展，留在农村的体弱多病的农民，不能很好进行批量的农业生产活动，阻碍农业生产效率的提升[1]。第四，粮食安全问题。粮食从产出到销售的各个环节都影响着粮食安全。当前，我国大豆、玉米等仍然依靠进口，农业生产方面抗灾减灾能力依然较弱，影响着粮食的丰收。第五，农业生态环境欠佳。在我国的农业生产中，过度使用农药，大量使用塑料薄膜等现象普遍存在，增加了对于水资源和土壤的污染，加重了生态环境的恶化风险。

2   补偿农业经济发展短板的对策

2.1   完善农业基础设施

加大农业基础设施资金的投入，建立完善的农田水利设施，满足农业防汛抗灾需求。相关部门应重视农村交通道路的建设规划，加强监管，当地乡镇政府注重对交通设施的养护工作。依托网络信息技术，完善农村信息化体系建设，提升农民网络意识，实现村村通网的目标。

2.2   支持科技投入和创新

科学技术是实现农业现代化的关键，很多农村地区的农产品加工技术落后，农机设备老旧，农业生产力得不到提高。政府及相关部门应重视科研创新，加大对农业科研投入等政策的支持，并相应地增加农业科研经费投入。注重现代机械化技术及高质高产农业品种的研发、推广和应用。将互联网技术投入到农业经济的发展实践，构建各项基于互联网的农业产业链，提高网络信息在农产品方面的利用率，解决农产品生产与销售脱节的问题，完善农业经济体系。

2.3   加大农业技术管理人才培养力度

现代化农业经济体系的建设依托于较高素质的农民群体，是加快农村经济发展的重要因素。应加大农村地区的教育投入力度，提升农村劳动力的整体素质。当地政府应鼓励优秀的人才加入农村教育队伍，为农村特色种植产业、支柱产业和农民的增产增收提供针对性的技术支持[2]。围绕农民教育培训和农业农村人才培养重点难点问题，开展咨询服务、组织课题研究，为探索中国特色农民教育培训发展道路提供了理论支撑。

2.4   提升农作物抗灾减灾能力

粮食实现自给自足和应急状态下的充足，是保证粮食安全的必要条件。提升粮食产量，需要提高农业机械化程度和管理水平，加强各类气象灾害的预防能力，配套相应的抵御和减灾措施。建立完善的风险评估和防范机制，政府出资建立农业保险公司，提供农业保险，构建全面的粮食安全保障体系，促进粮食贸易的可持续发展[3]。

2.5   加强农业生态环境建设

加强对于生态资源的保护和节约利用，维护自然资源生态系统的健康循环。完善农业污染的相关法律法规，推进科学发展观的贯彻落实，引导农业健康发展。推广废弃物资源再利用相关技术并给予补贴，调动农民节约资源的积极性。宣传科学使用农药、养殖场畜禽粪资源化利用相关知识，推广绿色生态养殖模式，推进农村生态文明建设[4]。

3   结语

總之，农业经济是我国国民经济的支柱，要针对农业经济发展中存在的短板问题，从实际出发，加快农业经济中必需的基础设施建设，提高科技成果的投入和人才培养力度，保障粮食安全，注重生态环境建设，确保农业经济持续稳定地发展。

参考文献：

[ 1 ] 史彰民.新时期农业经济发展短板与补偿机制构建[J].农业经济，2019（7）：22-23.

[ 2 ] 李珂艳，高美玲.补足短板推进农业供给侧结构性改革[J].乡村科技，2019（16）：8-9.

[ 3 ] 于海军.农业经济管理对农村经济发展的促进作用[J].纳税，2019，13（23）：216.

[ 4 ] 林培法.农业经济管理对农村经济发展的促进作用[J].农家参谋，2019（16）：13.

（收稿日期：2019-08-09）