马正俊 胡立松
摘要:随着我国经济建设的快速发展,人们的日常生活水平相比过去得到了显著的提高,与此同此因为各种工业、农业以及其他企业规模、以及生产量的不断增大,其对环境的污染程度也是愈发的严重,所以对我国环境进行严格的检查,对环境加以保护是非常有必要的,而我国环境监察作为一种非常重要的环境保护执法行为。本文就针对环境监察现场执法过程中存在的问题以及解决措施和方法进行了分析和阐述,希望对我国相关部门提供有价值的参考。
关键词:环境监察;现场执法;存在问题;解决措施
近些年,我国各类污染问题已经越发的严重,目前也已经进入了污染问题集中爆发的阶段,在这样的大环境背景下,人们对环境污染问题越发的重视,环境监察部门的检查以及执法工作也是越发的沉重。环境监察部门在现场执法的过程中需要积极的适应社会发展的各种变化,并及时的调整部门内部的执法结构以及环境监察的方式方法,迎接新的挑战以适应社会经济发展的需要,从而为我国环境保护事业的发展提供有力的支持和保障。
一、目前我国环境监察现场执法中存在的主要问题
(一)环境监察的相关法律体系不够完善
在环境监察部门在检查现场进行执法的过程中,最根本也是最离不开的就是我国相关法律法规的强有力支持,但是在实际的执法过程中,环境监察部门就往往会因为一些法律法规的缺失而导致一些检查的内容得不到有力支持,虽然我国现阶段一些环境保护的法律法规已经基本成型,但是环境法治不仅仅只是给环保部门提供各种规格以及标准,还需要要求环保部门对这些规则以及标准严格并有力的执行,所以规范我国环境行政的程序,对于环境行政执法、环境行政司法以及强化环境的管理和控制都是有着非常重要的意义的。
(二)监察执法部门的专业素养较为低下
目前我国环境监察的执法部门的综合素质以及专业素养较为低下也是影响环境监察效果以及监察质量的重要因素之一,能够完全的落实我国相应的法律法规的要求,严格的执行各项监察任务,一只能力过硬,并且专业素养较高的检查团队是必不可少的,但是在实际的检查工作中,执法人员的综合素质低下,执法能力以及直发的水平较低时普遍存在的一种现象,另外还存在一些环境监察的执法人员还存在監察的积极性不高,责任心不强以及执法不到位等情况,这些现象的出现都会严重的影响我国环境监察效率和效果,也会直接的导致环境监察的过程流于形式没有实际的效果。
(三)环境监察部门的监察力度不到位
目前我国环境问题集中表现的现象日益突出,面对如此严峻的环境形势,我国环境监察部门更加应该加强自己的环境监察力度,严厉的打击我国企业存在的环境违法的情况,但是就目前我国环境监察的实际情况来分析,监察力度不到位,监察的范围没有做到全覆盖的想象也是普遍存在着的。一些环境监察的执法部门在执法的过程中,态度不够坚决,执法的力度不够,对企业环境问题整改的要求以及标准不够清晰明确等,都是导致各种环境问题屡治不禁的重要原因之一,加上执法人员忽略了多部门之间的协调作业,导致执法的效率不高,再加上一些不够规范的执法行为的出现,这些都会导致环境执法工作的规范性降低,执法的效能不高等。
二、提高环保执法过程中出现问题的有效措施
(一)完善和强化我国环境保护方面的法律及法规
在环境监察部门执法的过程中,完善的环保方面的法律及法规的强有力支持是非常重要的,所以我国相关部门应该在环境保护基本法方面,明确立法的目的以及想要达到的效果,并结合我国现代化的各种环境问题对这些法律以及法规加以完善,并建立起政府环境保护的责任制度,强调以及明确环境监察的执法部门在执法过程中的环保职能。另外我国相关部门应该积极的吸收大众,让更多的人参与到环境保护以及环境监察的工作中来,实现环境保护的民主化同时也可以提高环境监察的覆盖范围。
(二)提高监察执法部门人员的专业素养
一直具备足够的专业素养,具有强有力的执法能力的环境监察执法团队是提高我国环境监察的目的和效果的重要基础。所以在环境监察部门的相关管理人员在执法之前,对执法团队从制度建设起步,通过强化执法职能培训、落实网格责任、制定相应的执法制度以及执法规范以及实施分类管理等方式提高执法团队的专业素养以及执法能力是非常有必要的。另外环境监察的相关管理人员还需要定时对执法团队以及个人进行加强思想工作作风方面的整顿,开展群众路线教育时间活动等方式尽可能的提高制法团队以及个人的思想觉悟以及政治素养,让他们真正的意识到自己工作的重要意义,才能够切实的提高环境监察的监察效果。
(三)全面提高监察部门的执法水平以及执法力度
持续的较强我国环境监察部门的监察力度,严厉的查处以及纠正我国企业的各种违反环境保护法律法规的相关行为,对环境违法的各类投诉案件进行及时的反映和处理是提高我国环境监察效果的重要途径。所以在实际的环境监察过程中,执法人员一定要加强自己的环境监察力度,保证环境监察的效果以及环境监察的覆盖范围,对于一些违反环境保护相关规定的违法行为一定要坚决对其进行处理。并且还需要明确对企业环境保护方面的相关要求以及相关的规范和标准。另外环境监察执法部门的相关领带也需要定期对执法人员进行执法技能方面的培训以及指导,保证每一个执法人员的执法能力,进而最大程度的保证我国环境监察可以保护环境的目的。
结束语
目前我国环境污染问题已经越发的严重,所以保护环境是刻不容缓的,同时保护环境也与我们每一个人息息相关。所以不论是我国环境保护的检查部门还是其他的每一个人都应该重视保护环境的重要意义。另外我国环境保护的执法部门也应该重视现场执法过程中存在的各种问题,并针对这些问题采取行之有效的解决措施加以完善,最大程度的保证我们赖以生存的大环境。
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