数字省市在国土空间规划与城镇建设中的作用

李潇潇

摘 要：在一定范围之内，将所有资源整合在一起，对发展状况进行分析研究，致力于提升服务水平，实现经济社会的发展，这就是所谓的数字省市的建立目的。文章将会对数字省市在国土空间规划以及城镇建设的应用展开具体的研究与探讨。

关键词：数字城市;国土空间规划;城镇建设;应用

一、前言

现如今经济社会不断发展，各种技术都发展起来，要想获得更辉煌的发展，就必须突破现有的格局，借助现代技术对未来的发展趋势做出一定的预测，趋利避害，解决相关的问题。数字省市就是这样一个体系，综合运用全球定位系统、地理信息系统、宽带网络等等，虚拟未来，对未来做出相应的预测。

二、在国土规划与建设之中的作用

数字省市综合应用各种各样的技术，比如说计算机技术、多媒体技术，同时以高速宽带网络为纽带，将一个省市各种自然环境、人文条件等综合在一起，虚拟未来，实现在网上的流通。这是一个十分庞大的工程，需要省政府与下面各级政府共同努力。尤其是在国土规划建设管理过程之中，需要中央政府与下面各级政府共同努力，避免出现纰漏。接下来将会对在国土规划过程之中的应用展开具体的论述。

（一）土地利用调查

现如今城市内部城市化进程不断推进，土地利用状况不容乐观。如果要想进行新的规划与发展，势必要对土地利用状况进行研究与监控，借助数字省市和相关的空间数据，再加上卫星遥感图像和相应的软件，可以对全球、全国、全省某一感性的感兴趣的地区进行土地利用状况的调查。这样可以对城市发展过程之中的土地利用状况进行监管，如果未来进行大的调整，可以在数字省市系统之中进行相应的部署实验。如此一来，在具体的实践过程中可以减少不必要的麻烦，还可以利用影像融合技术，根据不同图像的色彩分辨率，调查土地的植被覆盖率，致力于保护环境，增加城市环保用地面积。

（二）土地变更调查

地皮交易流通，企业更新换代是比较常见的一个现象。如果要进行城市规划建设管理，首先要对现阶段地皮使用状况有所了解。如果想要调查及使用状况，可以根据不同时间的遥感影像进行对比融合，其变化一目了然。值得注意的是这种监管变更调查是有着时效性的，实时监测与管理。而且数字省市系统具有历史回想功能，要想了解过去这块地皮都经历过哪些商家，借助系统的回想功能，可以比较顺畅地获取想要的结果。而且如果出现相应问题，也可以找到根源所在，及时解决问题。

（三）土地交易系统的监管

土地之间的流通与交易是在常见不过的一个现象，在数字省市系统里可以很方便地进行买卖。交易历史都直观地体现在系统之中，土地购买人可以根据相关的信息来选择适合自己的资源，保证过程公开、透明、不存在灰色地带。这样减少了很多不必要的纠纷。事实上，企业的招投标也可以借助这一系统，过去招投标有极大的可能存在贪污腐败的问题，以权谋私，最终导致工程质量得不到保障。在数字城市这一系统之下，可以最大限度地避免这种状况，公开透明化，有能力者胜任。

（四）自然灾害的监测和防治

做好自然灾害的监管依然是必不可少的，尽量减少恶劣天气对人们的影响，对经济社会发展的影响。但是这是远远不够的，自然灾害往往来得出其不意。借助数字省市系统，对以往的灾害数据进行分析，对未来有可能发生的自然灾害做出预测，包括洪水灾害、地震灾害等等，然后根据以往的救援经验以及伤亡状况匹配相应的解决措施，竭尽全力减少伤害。

三、在城镇建设中的作用

（一）城镇行政管理中的应用

城镇行政管理过程之中包含众多的内容，现如今有了数字省市这一体系，相关的管理人员可以在充分了解、掌握相关数据的基础之上，在虚拟系统之中进行相应的实验，模拟城市各系统之间的规划建设，对其未来发展状况进行相应的预测，过早暴露出来的问题及时解决。城镇行政管理过程之中要切实建立一个现代化的城镇中市长综合信息管理辅助决策指挥系统，这一个庞大的系统需要以上各个系统相互支持，相互联系。真正运行起来虽然看起来十分复杂，但事实上只要各个子系统能够运行得当，那么总体运行起来就不会存在太大的问题。

空间信息应用于各级城镇，有利于提高管理效率完善城市功能、科学指导决策，使“政府上网”真正“变成”政府公务员每日办公不可缺少的“现代化”管理手段。利用“信息高速公路”，上述所有与地理位置相关的空间信息（数字化城市），可视化在线管理分析指挥决策，已成为知识经济时代，城市走向现代化的必经之路。

城市规模有大小和级别的不同，采用3S技术和空间信息，城市的实际应用应包括：城市规划管理系统;土地利用管理系统;地籍管理系统;地界管线综合管理系统;供水管理系统;排水管理系统;电讯基站网络管理系统;电力配电网络管理系统;热力网络管理系统;有线电视网络管理系统;煤气网络管理系统;市域光纤网管理系统;国工商企事业管理系统;税务监管系统;防洪减灾管理系统;公安交通指挥管理系统;人防（民防）指挥管理系统;地名勘界管理系统;环境優化管理系统;统计信息可视化管理系统;重大隐患及重大危险源管理系统;可生态环境优化治理系统;重点项目、招商引资管理系统;基本农田保护监管系统;矿业管理监管系统;户籍、安防管理指挥系统;突发事件应急指挥系统;辅助管理决策指挥系统。

各种系统的构成必须包容：电子地图，其中有作为基础的不同比例尺电子地图;专业使用的各：种地图;由数字表格制成的电子地图或直接由地理信息系统生成的电子地图;以及没有比例尺的示意图等;遥感图像，不同分辨率（清晰度）的卫星遥感图像和航空遥感图像;各种专业信息;与专业相关，共用的相关信息;及包括了局域网与广城网的计算机网络。各种系统的建设，可根据城市不同部门的条件，分期分批建立。

四、结束语

数字省市系统对于城市的建设与发展有着很大的帮助，但是现阶段尚未全范围推广，即使应用也只是局限在几个方面。文章对数字省市在国土空间规划与城镇建设中的作用展开了具体的研究与探讨，希望今后其应用范围进一步扩大，造福与人类。

参考文献

[1]刘 力.中国国土规划的研究进展[J].中国农学通报，2012 （05）.

[2]张丽君.典型国家国土规划现况[J].国土资源情报，2011（07）.