如何提高小区施工现场的安全管理工作

肖继军

“三供一业”工程改造项目正如火如荼进行中，油田各老旧小区被改造“大军”的身影所覆盖。民生工程无小事、群众利益是大事，油田为了将民生工程做好，让广大居民得到更多的实惠和便利，至去年以来，不断加大对油田各老小区的整体维修和改造工作，提升小区居住功能。

摘要：小区建筑施工现场的安全生产管理事关协调中心稳定和居民安居乐业，国泰民安，是维持建筑事业持续、健康和稳定发展的重要保证和基础，也是建筑施工单位的生命和效益。包括：建立健全规章制度、设置管理机构、制定安全预案、人员培训等内容，以改善施工现场安全监督管理工作。

关键词：小区;施工现场 ;安全;监督;管理;对策

在全面建设和谐社会的今天，安全管理领域已成为企事业单位管理中的最高风险点，目前各小区建筑施工现场安全管理工作存在施工隐患、技术隐患和监管隐患。本文从现阶段存在的几个突出问题入手，研究探讨解决的具体途径和方法，加强建筑施工现场安全管理对策。

一、小区施工现场的安全监督管理工作存在问题

建筑业是国民经济的支柱产业，同时也是安全事故多发的行业，每年都会有很多起因施工生产安全事故，而给个人和国家造成了人身和经济的巨大损失。其危害性很大，在一定程度上影响社会稳定，我们必须对施工现场的安全监督工作引起充分的重视。分析目前协调中心范围内各小区施工现场的安全管理工作现状，存在的问题主要有以下几点：

（一）施工现场的安全生产监督管理责任制度不健全，责任落实不到位。多年来，我们一直没有一套完整的小区施工现场安全监督管理方面的制度，以至于在施工现场的管理人员、安全监督人员以及施工人员无规可尊无章可循，发生了问题责任不能落实到位，给现场安全施工管理带来难度。

（二）施工现场的专业安全生产监督管理人员缺乏，不能及时发现现场存在的安全隐患。现在小区施工有的规模较大，一下子进驻十几个施工队伍有上百号人。而现场的专业安全生产监督人员却少之又少。以至于现场施工安全监督管理工作仍然处在较低的水平，很难发现一些隐性的安全问题，给安全生产管理带来隐患。

（三）缺乏施工现场的安全教育培训，导致一些不安全行为的存在。目前大部分施工人员都是农民工，他们因受自身素质的影响，文化水平低，安全技能差，不愿和逃避接受安全教育培训， 这样一来形成了恶性循环，成为了各种安全事故的受害者。

（四）忽视施工队伍的临时驻地安全管理，也是导致安全事故发生的主要原因。每次到小区施工现场进行安全生产检查，我们只是重点对施工现场进行各种安全隐患的排查，却忽视了各个施工队伍的临时驻地和宿舍安全隐患。导致了因做饭和不规范用电引起的各类火灾施工发生。

（五）只重视生产施工，忽视恶劣天气给室外施工人员带来的重大安全隐患。有些施工队伍为了赶工期，不管是阴天、下雨还是刮风，都要求施工人员照常施工，存在着雷击和高空坠落等安全隐患。

（六）小区施工现场直接作业环节审批管理不规范。在小区施工改造期间，临时用电、临时动火和进入有毒有害气体危险场所等直接作业环节比较多，有的施工队伍为了图省事，不安规定进行逐级审批，给现场安全施工埋下隐患。

在这个经济社会高速发展的今天，我们应该坚持以人为本，居安思危，充分认识到小区整体改造现场安全监督管理的重要性，时刻牢记我们安全管理人员的使命。扎扎实实地把小区整体改造施工现场的安全管理工作做好。

二、隐患整治对策

加强小区整体改造施工现场的安全监督管理，是我们协调中心管理的一项主要工作，同时也给我们这些安全监督管理工作人员提出了考验。下面，笔者就如何做好小区整体改造施工现场的安全监督管理工作，谈几点建议：

（一）为了进一步规范小区施工现场的安全管理工作，完善现场施工的各项安全管理制度，使现场施工安全管理工作做的更好，我们根据多年的经验并结合实际情况，起草制定了《小区现场施工安全技术监督方案》，方案主要内容：有工程概况;工程项目HSE组织机构;HSE领导小组职责;施工现场安全监督;违章处罚管理;施工现场安全规定;事件应急处置预案七个方面的内容。方案的制定有效的规范和指导了施工现场管理人员和操作人员的工作行为。做到有规可尊有章可循，进一步将责任落实到岗，落到到人。方案的出台有效的保障了小区施工现场的安全。

（二）协调中心应继续大力加强安全专业技术人才的培养，不断壮大安全技术管理队伍和人才储备。使之成为作风硬，技术精、有责任、敢担当的一支高素质安全技术队伍，为我们协调中心今后的安全生产和发展，保驾护航

（三）认真上好现场施工队伍的“安全教育大课”，以往每次给施工队伍上“安全教育大课”时，我们只是单纯照本宣科传达上级安全文件。枯燥无味的学习内容和形式使施工人员很难接受。为了将安全生产的理念深深植入到每个现场施工人员的心里，我们不断完善安全教育大课内容和形式。让施工人员更加直观的了解安全工作的重要性。为了加大安全工作宣传面，我们还经常邀请一部分专业人员来给授课，教育大课形式的转变，不断充实丰富了安全教育大课内容。让施工现场的管理人员和施工人员增强了安全意识提高了安全技能。

（四）加大施工队伍驻地和宿舍的安全监管工作，每次到施工现场检查时，我们都会讲每个施工队伍的驻地、料库和宿舍作为重点进行检查。一旦发生事故是否有应急预案等，都列入我们正常的施工现场安全监督检查范围。避免了一些隐性安全事件的发生。

（五）一些小区改造工程由于工作量大，因此有的施工队伍从开春就开始干。一直干到秋末，期间会经历各种天气，而有的施工队伍为了赶工期，不管什么天气都在施工，例如雨天在楼顶进行防雨施工，刮大风时进行楼体外墙粉刷施工等，这样既不保障施工质量更存在着严重的安全隐患，因此每到有阴雨、大风等特殊天气，我们现场的安全监督管理人员都和施工监理人员一同加大施工现场的检查力度，严格杜绝特殊天气室外施工，保障了小区的施工质量和安全隐患的发生。

（六）为了解决施工队伍图省事，而不逐级办理直接作业环节许可证审批的情况，我们一面加大施工现场的安全监管力度，督导相关的施工队伍及时办理直接作业环节许可证，一面健全完善了临时用电、用火、高处作业、进入受限空间、破土作业等直接作业环节许可证，并认真规范了各类许可证中的安全措施。使其更具实用性。

结束语：通过一年来不断学习、走访、交流、调查，最终针对目前小区施工现场安全监督管理现状，研究制定了一些办法和措施，有效的控制了小区施工现场一部分安全事故的发生，收到了良好的效果，但是小区现场施工管理工作是一项复杂的系统工程，它还涵盖了施工人员、小区居民、各种施工机械、直接作用环节、环保和消防治安等各个方面，因此我们将不断探索和學习，进一步健全和完善小区施工现场的各项安全管理制度和措施，为我们协调中心现场施工安全管理工作探索和积累更多的工作经验。