危险废物处理项目环境影响评价的探讨

吕香杰

摘 要：经济的迅速腾飞带来的不仅仅是欣欣向荣的发展，还伴随着对环境和自然产生极大危害的危险废物。它们随着人们的需要而存在，对人们的人体健康有着极大的危害。如何安全、有效地处理好危险废物与环境之间的矛盾，是我们目前急需解决的问题之一。通过对危险废物进行区分与鉴别，使其在废弃物的分类处理中能够有的放矢，避免对环境产生更大的破坏。

关键词：危险废物;处理项目;环境影响

引 言

随着大力发展经济，我国的经济水平得到了空前的发展。但与此同时，在生产过程中产生的危害废物也随之增多，对我们的日常生活、自然环境甚至身体健康等产生了极大危害和影响。面对这样严峻的现实情况，我们需要尽快做好对危险废物的处理工作，通过对废物的研究、鉴别、分类开展具有针对性的处理，降低其带来的危害并形成一个闭环式的处理系统，以此来保障我们生存的环境。

一、危险废物的鉴别体系

针对固体废弃物产生的污染与破坏，相关的法律法规相应出台。危险废物主要指被列入《国家危险废物名录》（简称名录）中的物品或者是依据我国法律法规所规定的标准而鉴定的具有危险属性的固体废物。因此鉴别危险废物应当参考《名录。其次就是借助鉴别方式进行判定，依据相关鉴别标准来对危险物品进行判定。我国的环保部门、质量监督部门也制定的相关的文件来响应和支持对危险物品的鉴定工作。

（一）名录鉴别法。2016年出台的《名录》，只要是在名录中出现的即可鉴定为危险废物。当然如果一些物品出现在对应的《豁免管理清单》中且危险废物自身也满足相应的豁免条件，则可以按照豁免法则进行豁免管理。依据《名录》中对危险废物的划分，依据其成分和来源具体分为46个种类[1]。它主要列出了每个行业的不同属性，以及在不同情况下所产生的废物，但对于废物的中有毒成分的含量及具体成分并没有详细说明，这也导致了在后期因废物生产的源头、加工工艺流程以及所含有害成分不明确出现分类错误、代码使用错误的情况。

（二）标准鉴别法。根据危险废物的鉴别要求，凡是具有腐蚀性、毒性、反应性以及易燃等任何一种特征或是几种特征的都将被划归为危险废物中。依据相应的废物标准鉴别体系，针对固体危险废物进行鉴别通常比较简单，只需要通过检测或测试来确定其具有其中一种或是几种危险性即可。但是如果要判断其不属于危险固体废物则比较复杂，需要按照相关鉴别标准进行排查，不仅耗时耗力而且投入大，技术要求高。危险废物来源相对复杂而且成分多样[2]。所以迄今为止，《名录》中依然没有将所有危险废物涵盖在内，需要不断地进行鉴别来补充名录内容。目前针对危险废物的鉴别工作仍不完善，程序不充分并且缺少监督、监管机制。现阶段我国的危险物品鉴别是由各个省市部门依照本地区的实际情况酌情展开的，但对于鉴别过程中的监管工作，则成为危险废物鉴定的短板，极大阻碍了废物鉴别工作的发展。

（三）专家判定法。借助专业人员对危险废物进行鉴定是针对上述两种情况可能存在疏漏可能的一种补充方式。当出现无法利用上述两种方式进行鉴别的情况下，就会采用这种非标准鉴定的方式和途径以此来弥补常规鉴定方式中存在的不足。鉴别过的结论必须要经过国家认可的部门进行判定。如果专家的判定结果不能表明某一个企业产出的固体物属于危险废物，可直接向环保部门提交申请来明确此类固定废物的属性。但这种属性判定并不是一成不变的。随着加工工艺、生产流程、生产原料的变化，固体废物的属性也会随之发生变化。

二、目前在屬性判定中存在的问题

目前环境保护的认知更加重视产出的废物对环境的影响，如对水资源和大气的污染，而忽视了大量固体废物对环境的影响。这种认知偏差的存在也影响了人们对环境评价工作的正确认知。目前所执行的环境评价准则中，固体废物所占据的比例非常低，导致后期环境评价的结果与实际情况偏差甚远[3]。但是目前没有对应的处理方式和解决措施，而且情况还在不断恶化。在实际判定过程中主要存在以下两点问题：

（一）判定具有随意性。对于固体废弃物及其附属产品而言，如果在判定过程中出现错误会造成后期处理方式产生直接的变化。依据环境影响评价文件中的相关指导，对于无法进行准确判断的固体废物及相关副产品，很容易出现概念不清、处理方式不相符的情况。造成后期环境监管工作无法进行有效控制。作为生产企业，任何具有价值的出产物都可以被称为副产品，在进行市场交易后销售给下游单位，若认定为交易完成，则容易影响该产品在后期的工作处理。作为生产企业，并没有对相关产品尽全程污染物防治的责任。一些单位为了躲避监管、降低对固体废物的支付成本，甚至存在隐瞒和歪曲事实的情况。他们引导工作人员在进行环境评判过程中，将固体废物归类为副产品，制定错误的处理方式。当然，如果环境评测人员无法在产品生产与加工过程中，将所用工艺和行业具体情况摸清，就很难评判固体废物的价值及其属性。造成固体废物在源头期间就出现评判失误的情况，使得后期处置办法不合理、对环境造成污染。

（二）危险废物和普通废物的评判不准确。在被评判对象确定为固体废物之后，需要对其所具有的危害性进行评判，但是在这个过程中由于一些工作者不熟悉鉴别工作流程，没有充分、严格的对固体废物进行判定，导致其随意性较为突出。

三、合理化评判固体废物

（一）确定固体废物与副产品。在进行固体废物判定时需要严格依照《鉴别导则》的相关要求来对其进行评判，在评判过程中需要明确此类物质的应用范围、使用方式、作业方式、评判原因以及环境对其所产生的影响等;而对副产品进行判定时，需要强化产品在下游企业中应用的合理性，避免一些不法分子将固体废物借用副产品的名义逃避固体废物的处理要求[4]。

（二）遵循鉴别体系。在进行固体废物鉴别时，应当严格依照辨别体系进行评判。通过查阅《名录》标准及其鉴别等方式，对固体废物所具有的属性进行评判。了解名录的实时更新内容和相关的法律法规政策。

（三）分析有害物质的含量。对固态废物进行判别时，需要从废物源头进行分析，了解原料构成和加工工艺，进而掌握废物中含有的有害物质及成分构成。当固体废物中不含危险物质则可以依照一般的固体废物进行处理，否则需要严格依照危险废物进行处理。

（四）参考同类型的鉴别数据。在对固体废物进行评判时可以参考相同类型的鉴别情况。尤其是一些已经获得环保部门认可或是具有充分判断依据的对象，可以直接将其结论作为评判依据。如下图1，是对检测对象添加剂的检测图谱，如果出现类似的固体废物，则可以参考图谱数据进行判断。

四、结束语

危险废弃物对我们的生存环境和身体健康有着较大影响，为了降低危险废弃物所带来的影响，需要我们从源头进行把控。提前做好防控和处理措施，以降低危险物品的危害性。

参考文献

[1] 游志华，吴丽芳. 探讨多金属固体废物综合回收利用项目环境影响评价中的几个要点及难点[J]. 江西科学，2014，32（02）：224-227.

[2] 周秀峰，周玲. 重金属危险废物综合利用项目环境影响评价的探讨[J]. 资源节约与环保，2014（08）：112.

[3] 蒋勇翔. 谈环评实际工作中固体废物环境影响评价的编制[J]. 能源研究与管理，2015（01）：23-25.

[4] 夏睿全，查清云. 危险废物焚烧设施的环境防护距离计算方法探讨[J]. 广东化工，2016，43（19）：146-147.