我国金融体制改革中存在的问题及应对措施

梁浩迪

摘 要：随着我国加快社会主义现代化建设的进程，对于各方面工作的发展来说都迎来了良好的机遇，其中对金融体制进行相应的改革也成为一项至关重要的工作。金融体制改革对于我国国民经济的管理体制建设和完善来说是一种有力的推动，并且金融体制改革在经历了多个发展阶段的情况下，逐渐向完善的方向发展，并且在这一发展过程当中需要对其中存在的问题进行充分的分析，这样才能够及时有效的采取具有针对性的应对措施对其解决，进一步促进金融体制改革的进程。本文主要以金融体制改革为主要的研究对象，首先概述了其发展的主要阶段，然后对改革过程中存在的问题以及相应的应对措施进行了研究。

关键词：金融体制改革;问题;应对措施

引 言

从党的十八大以后，我国就坚定了全面深化改革的目标，在这种时代背景下，就需要意识到金融体制改革的重要性，就需要在资源合理配置的前提下，加快金融体制改革的步伐。金融危机的存在，使得金融体制改革也变的尤为重要，然而在其改革道路上往往会伴随着一些因素影响着这种改革的发展，从而需要我们站在建设特色社会主义现代化国家的角度上，对金融体制改革过程当中存在的主要问题进行分析，并结合现阶段社会发展的具体要求，制定相应的应对措施，这样才能在建立并完善现代化金融体系的基础上，实现金融行业的创新型发展，为我国国民经济的发展以及社会主义现代化国家的建设奠定坚实的基础。

一、金融体制改革发展主要阶段概述

在我国金融体制改革过程当中，由于每一个阶段都具有其自身的独特性，这就需要在对其中的问题和应对措施进行分析时清晰的了解和掌握每一个发展阶段的特征，这样才能充分利用发展阶段当中的具体需求，为金融体制改革进程的推进出谋划策。

首先我国金融体制改革的第一个发展阶段是从改革开放以后开始，直到我国唯一一个可以行使央行职能的银行——中国人民银行的建立。在这一发展阶段当中，以改革开放为主要的发展契机，根据我国的基本国情对农业进行了大力的扶持，并且在这一环节当中逐渐恢复了农业银行的职能，以此来不断促进农村经济的持久、稳定发展，同时还开始运用中国银行相关的组织体系，以满足改革开放所带来的发展需求，这也就使得相应的国际金融业务得到了一定的发展。在这一发展阶段当中，对于各银行职能的有效发挥为金融体制改革奠定了一定的基础，为其后续的发展提供了一定的依据。

然后是从1984年到1990年的第二个发展阶段，这一发展阶段主要是在第一个发展阶段的基础上，在初步建立行使央行职能的银行为主导的多种金融主体并存的基础上，以此金融制度框架来进一步開展的金融体制改革。在这一发展阶段当中，主要是由中国人民银行来行使央行职能，并且采取相应的垂直领导的方式，建立了工商银行等商业性质的银行，面对我国实行改革开放而带来的迅速发展的经济形势，央行逐渐运用一定的货币政策来对经济的能力进行相应的调节，这对宏观调控经济的方式和手段也是一种逐步的完善和优化。

其次是从1991年至1993年的第三个发展阶段，在这一发展阶段当中，我国社会主义经济不断发展的形势下，市场经济时代的到来为我国建立并完善具有特色的社会市场经济体制提供了有力的支持。从1991年初深圳和上海证券交易所的建立开始，代表着我国金融领域步入了新的发展阶段，而这两个证券交易所的建立也是金融体制当中至关重要的组成部分，为我国社会主义市场经济的发展起着关键的推动作用，在很大程度上促进了我国金融行业的迅速发展，并且也相对提高了我国对金融行业进行宏观调控的力度。

最后一个阶段就是从1994年开始至今，在这一发展阶段当中，我国相继建立了中国进出口银行、中国农业发展银行、国家开发银行等，这些银行的建立标志着我国金融体制在不断进行完善和优化。同时，从1995年开始，金融体系框架、组织体系、调控体系等也在不断建立和完善，在这一阶段中，也遭遇了全球性的经济危机，为我国金融体制的改革带来了一定的挑战和压力，这也意味着对我国金融体制进行相应的改革是现阶段的必要性工作，并且这种改革也是对当前面临困难的一种有效解决。

二、我国金融体制改革中存在的问题

2.1商业银行方面

通过对我国金融体制改革发展阶段的分析，能够明确的了解到我国自改革开放以来，商业银行的发展得到了很大的促进，并且也取得了一定的成效，然而在商业银行方面仍然存在着一些影响金融体制改革的问题，阻碍金融体制改革的进程。在商业银行方面主要存在的问题包括以下两个方面：（1）不良贷款率高。商业银行的发展虽然取得了一定的效果，但是在不良贷款方面仍然存在着一些问题，我国社会市场经济是从计划经济转变而来，因此在对市场经济的认识方面存在不足的情况，导致很多经营者出现大量盲目贷款的现象，这就相对增加了一定的贷款风险，这种不良贷款的大量存在无疑是对金融体制改革的一种阻碍;（2）资本金不足。在我国金融体制改革不断完善的情况下，同样对商业银行的资本金提出了一定的要求，也就是资本金充足率不低于8%，然而长期以来商业银行的资本金充足率一直无法满足这种要求，这就相对加大了商业银行的经营风险，制约了金融体制改革的发展。

2.2金融体制改革需求方面

从党的十八大开始，我国就一直对全面深化改革的进程不断在推进，并且在对金融体制进行相应改革的过程中，采取了各方面的有力政策的扶持，但是随着社会的不断进步和发展，我国在创新型国家发展方面也提出了相应的需求，在这种情况下的金融体制改革无法有效的满足这种需求，导致其与现代化社会主义建设出现了一定的脱节。在金融体制改革的过程中，虽然在每一个社会行业共同的努力下，金融体制改革取得了一定的成果，并且在技术创新方面的效果也比较明显，但是在创新指数与总指数方面还存在着差距过大的问题，主要体现在了金融体制改革当中与金融相关的市场成熟度相对较低，并且对于国家创新方面的贡献也相对较低，导致现阶段的金融体制改革无法有效的满足创新型发展战略的要求。除此之外，在对金融体制改革的过程当中，创新型国家发展战略的部署，使得这一改革必须要做出相应的调整，这也就使得这种调整同样需要满足现阶段的国家发展需求，从而能够在国家建设得到促进的同时，能够充分借助国家的力量来促进金融体制改革的发展。

2.3风险控制方面

在金融体制改革的过程中，根据现阶段我国在投资方面的发展状况来看，金融投资体系还存在着一定的问题，导致对金融风险的控制力度得不到有效的加强，从而使得金融体制全面改革受到了一定的阻碍。同时，对于现阶段的金融市场而言，仍然处于一个比较混乱的状态当中，使得资本市场的公开透明性受到了一定的影响，进而导致投资环节无法有效的开展，对于金融体制改革而言是不利的，这种资本市场的问题主要的原因在于资金压力大，使得相应的短期资本和长期资本无法有效的参与到金融体制改革当中，这无疑是对金融体制改革的一种削弱。

2.4融资结构方面

金融融资对于金融体制的改革是一种有力的推动，通过对金融融资的有效运用能够充分吸收各方面的资金支持，为金融体制的改革提供源源不断的动力，然而在金融融资结构方面存在的问题导致了这方面工作无法有效的开展，也就形成了对金融体制改革的制约。在金融融资结构方面，现阶段主要的融资形式包括直接和间接两种形式，只有在这两种形式得到平衡的条件下才能充分利用融资的优势，促进金融体制的改革，然而实际上这两种形式并没有得到有效的平衡，这种融资形式之间的严重失衡加大了银行贷款出现风险的概率，对于社会市场经济的稳定、健康发展来说是一种制约。金融融资结构的失衡，使得金融體系无法以正常的发展规律运行，为金融体制的改革埋下了一定的风险隐患，对于现阶段的金融体制改革来说是一种阻碍。

三、我国金融体制改革中存在问题的应对措施

3.1建立金融机构体系，明确改革目标

针对现阶段我国商业银行方面存在的问题，需要对金融体系进行建立，并且需要满足独立于财政市场趋向的要求，在社会不断发展的过程当中需要对其体系进行多元化的促进，同时还应当不断明确商业银行的改革目标，充分降低其不良贷款的可能性，从而为金融体制改革提供有力的支持。在对多元化金融机构体系进行建立的过程当中，主要是由于我国自改革开放实施以来，经济形式逐渐由农业向工业的转变，使得发展工业化的企业成为当前阶段金融体制改革的关键内容，同时由于现阶段金融部门对金融机构体系进行建立并完善也是对市场经济发展需求的一种有效的满足，建立金融机构体系主要的目的在于对金融机构以及企业改革的外部环境进行建立，并促进其对这种外部环境的适应，通过对这种独立于财政以及市场取向的金融机构体系的建立，能够充分为金融体制改革提供一定的动力支持。

在金融体制不断改革的过程当中，需要对商业银行的改革目标进行相应的明确，提高对银行当中不良贷款的控制力度，从而能够有效发挥商业银行在金融体制改革当中的主导作用。通过对相应的银监会职责的发挥，对商业银行贷款进行有效的考核和评价，从而能够有效的对银行风险进行监管和控制，创造和谐良好的社会信用环境，提高商业银行的经济效益，为金融体制改革提供一定的资金支持。

3.2以国家创新驱动战略寻求新的改革途径

在我国不断对创新驱动战略进行实施的过程当中，分别明确了从社会经济发展到国家安全等八个领域的重要任务，在这些重要任务的有效作用下，也正标志着我国正在不断进行转型，而金融体制改革也需要响应国家的这种号召，充分利用国家创新驱动战略，对新的改革途径进行探索，这样才能顺应社会发展的必然趋势，为金融体制改革满足国家发展需求提供良好的环境。在对改革途径进行探索的过程当中，需要充分了解和掌握国家创新驱动战略的内容和要求，通过对各方面先进科学技术的有效运用，加强对金融体制改革过程当中基础设施、金融活动等的建设和开展，从而能够有效拓宽促进金融体制改革的路径。

3.3加强金融风险控制

在加强金融风险控制方面首先需要对金融行为进行相应的明确，防止出现各种问题，促进资本主义市场的发展，为资本市场服务实体经济创造一定的条件，然后是需要加强对成功风险控制经验的借鉴，从而能够制定满足我国发展现状的制度，不断促进金融市场运行的效率。

3.4强化金融机构改革

金融体制改革的过程中，需要始终以金融服务实体经济为发展的宗旨，提高在实体经济服务方面的水平。首先需要加强对金融机构内部的改革力度，充分结合现阶段国家金融政策以及市场经济的发展状况，对机构内部部门进行创新，并不断引进专业性人才，对金融机构的工作效率和质量进行提高;然后是需要促进金融机构在服务和产品上的创新升级，从而能够不断提高金融机构的活力，为整个金融机构的发展创造一定的条件，并不断推动金融体制改革的进程。

四、结束语

综上所述，在世界经济一体化的形势下，我国金融体制改革必须要进行相应的创新和改善，对其中存在的问题进行及时有效的解决，这样才能不断拉近与国际之间的距离，促进金融体制的良性发展，为我国经济逐渐融入国际市场创造一定的条件。

参考文献

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