学习论坛TRIBUNE OF STUDY

开栏语：

金秋时节，中原大地洋溢着丰收的喜悦，到处生机盎然。9 月16 日至18 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南省委书记王国生、省长陈润儿的陪同下，先后来到信阳、郑州等地，深入革命老区、企业等，就经济社会发展和“不忘初心、牢记使命”主题教育情况进行考察调研，并在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会。他强调，要认真贯彻落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，打好三大攻坚战，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，在中部地区崛起中奋勇争先，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。

习近平总书记一直牵挂着河南发展，近年来，他多次到河南考察调研，还在全国两会期间参加河南代表团审议，留下了许多生动故事，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求，很多精彩的话语在国内外广泛流传，成为金句。

习近平总书记亲临河南考察调研工作，充分体现了总书记和党中央对河南工作的高度重视、对河南广大干部群众的关心厚爱，对河南省发展具有重大里程碑意义。因此，我刊特开设专栏学习贯彻习近平总书记9 月16 至18 日视察河南重要讲话精神，准确把握核心要义和丰富内涵，帮助干部群众深化理解认识、做好工作转化，为中原更加出彩、开创统一战线工作新局面贡献力量。

习近平：让黄河成为造福人民的幸福河

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，9 月18日上午在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。他强调，要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护，协同推进大治理，着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。

习近平强调，治理黄河，重在保护，要在治理。要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，统筹推进各项工作，加强协同配合，推动黄河流域高质量发展。

■加强生态环境保护

上游要以三江源、祁连山、甘南黄河上游水源涵养区等为重点，推进实施一批重大生态保护修复和建设工程，提升水源涵养能力。中游要突出抓好水土保持和污染治理，有条件的地方要大力建设旱作梯田、淤地坝等，有的地方则要以自然恢复为主，减少人为干扰，对污染严重的支流，要下大气力推进治理。下游的黄河三角洲要做好保护工作，促进河流生态系统健康，提高生物多样性。

■保障黄河长治久安

要紧紧抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”，完善水沙调控机制，解决九龙治水、分头管理问题，实施河道和滩区综合提升治理工程，减缓黄河下游淤积，确保黄河沿岸安全。

■推进水资源节约集约利用

要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束，合理规划人口、城市和产业发展，坚决抑制不合理用水需求，大力发展节水产业和技术，大力推进农业节水，实施全社会节水行动，推动用水方式由粗放向节约集约转变。

■推动黄河流域高质量发展

要从实际出发，宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子。

■保护、传承、弘扬黄河文化

要推进黄河文化遗产的系统保护，深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，讲好“黄河故事”，延续历史文脉，坚定文化自信，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量。

习近平的黄河足迹

文/周小苑 岳小乔

黄河落天走东海，万里写入胸怀间。

9 月17 日下午，在河南考察调研的习近平总书记来到位于郑州的黄河国家地质公园。他凭栏而立，远眺滔滔河水奔腾东去。

参观黄河博物馆、视察黄河国家地质公园、主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会……总书记此次河南之行，“黄河”是重要议题。

善治国者必重治水。习近平一直非常重视黄河流域的治理、保护和发展。党的十八大以来，沿黄九省区都留下了总书记考察调研的足迹。

“治理黄河，重在保护，要在治理”

“黄河宁，天下平。”治理黄河，自古就是安民兴邦的大事。

今年8 月，习近平来到甘肃省兰州市黄河治理兰铁泵站项目点视察，他语重心长地说：“我曾经讲过，‘长江病了’，而且病得还不轻。今天我要说，黄河一直以来也是体弱多病，水患频繁。”

习近平登上观景平台，俯瞰堤坝加固防洪工程，了解当地开展黄河治理和生态保护情况。他叮嘱省市两级负责同志，甘肃是黄河流域重要的水源涵养区和补给区，要首先担负起黄河上游生态修复、水土保持和污染防治的重任，兰州要在保持黄河水体健康方面先发力、带好头。

“治理黄河，重在保护，要在治理。”对于黄河流域的保护和治理，习近平在沿黄省区考察调研时尤为关注。

2016 年8 月，在青海省生态环境监测中心，习近平通过大屏幕连线黄河源头鄂陵湖—扎陵湖观测点，听取他们保护生态情况汇报，并就做好管护工作做了深入交流。

2016 年7 月，习近平在宁夏考察调研时强调，要加强黄河保护，坚决杜绝污染黄河的行为，让母亲河永远健康。

2014 年3 月，习近平在河南兰考调研时，专门来到黄河最后一弯——位于东坝头乡的黄河岸边，向地方干部询问黄河防汛情况。

这一次在河南考察调研，习近平专程来到黄河博物馆，走进展厅参观展览，了解黄河流域文明发展、水患治理、生态保护等的历史变迁。随后，他乘车来到黄河国家地质公园临河广场，沿黄河岸边步行察看周边环境，听取沿黄地区生态保护、水资源利用、堤防建设和防洪形势等情况。

9 月17 日下午，在河南考察调研的习近平总书记来到位于郑州的黄河国家地质公园

在临河广场观景平台，习近平眺望黄河郑州段。天高水阔，林草丰茂，一片勃勃生机。习近平指出，70 年来，党领导人民开创了治黄事业新篇章，创造了黄河岁岁安澜的历史奇迹。实践证明，只有在中国共产党领导下，发挥社会主义制度优势，才能真正实现黄河治理从被动到主动的历史性转变，从根本上改变黄河三年两决口的惨痛状况。

“共同抓好大保护，协同推进大治理。”9 月18 日上午，习近平在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，就加强生态环境保护，保障黄河长治久安，推进水资源节约集约利用，推动黄河流域高质量发展，保护、传承、弘扬黄河文化等方面提出了明确要求。

“要充分考虑上中下游的差异”“完善水沙调控机制，解决九龙治水、分头管理问题” “坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”……

“让黄河成为造福人民的幸福河”

2014 年，春暖花开时节，习近平来到黄河边上的兰考。这里曾经水患不断，黄河多次在此改道。

兰考东坝头乡是黄河九曲十八弯的最后一道弯。位于东坝头乡东部的张庄村曾经风沙肆虐，焦裕禄曾在此治理风沙。习近平专门来到这里，走进村民家看望，和干部群众座谈。当年和焦裕禄一起治沙的老党员，向总书记讲述了焦裕禄带领群众育草封沙、造林固沙的故事。如今，在张庄村南坐落着焦裕禄精神体验教育基地，人们在这里能实地感受焦裕禄书记当年带领兰考人民治理“三害”时战天斗地的革命精神。他叮嘱当地干部要切实关心农村每个家庭特别是贫困家庭，通过因地制宜发展产业促进农民增收致富。

脱贫攻坚，是沿黄省区的重大课题，习近平对此十分关注。

如何统筹黄河治理保护与当地脱贫攻坚，是沿黄省区面临的一个难题。“正确处理开发和保护的关系。”今年8 月，习近平在甘肃省考察调研时强调，要推动黄河流域高质量发展，让黄河成为造福人民的幸福河。

怎么做？在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，针对积极探索富有地域特色的高质量发展新路子，习近平提出了24 个字：“宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商。”他强调，贫困地区要提高基础设施和公共服务水平，全力保障和改善民生。

这次在河南省考察，“高质量发展新路子”也是习近平关注的重点。看到新县田铺乡田铺大塆依托红色文化资源和绿色生态资源发展乡村旅游，光山县槐店乡司马光油茶园通过发展油茶种植加工产业过上了好日子、东岳村大力推进“多彩田园”产业扶贫实现了整体脱贫，习近平十分高兴。习近平指出：“要保持历史耐心和战略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，既要谋划长远，又要干在当下，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，让黄河造福人民。”温暖又坚定的话语，昭示着人民群众更加美好的未来。

“保护传承弘扬黄河文化”

黄河之水天上来，奔流到海不复回。

浩浩黄河水，滋养着一代又一代的中华儿女。“奔腾不息的长江、黄河是中华民族的摇篮，哺育了灿烂的中华文明。” 2018 年5 月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上这样形容“母亲河”。

黄河塑造了中华民族自强不息、刚毅不屈的鲜明气质。

黄河博物馆，是我国最早成立的以黄河为主题的自然科技类博物馆，被海内外观众誉为“黄河巨龙的缩影”。

9 月17 日下午，习近平走进黄河博物馆展厅参观。他不时驻足端详陈列的文物标本、历史文献和图片图表，就有关问题同大家探讨交流，充分肯定中华民族在同黄河水患的斗争中展现的不屈不挠、顽强拼搏的奋斗精神。

“黄河文化是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根和魂。”18 日上午，习近平在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上这样强调黄河文化的重要性。

习近平强调，要推进黄河文化遗产的系统保护，深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，讲好“黄河故事”，延续历史文脉，坚定文化自信，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量。

滚滚黄河奔腾不息，中华文明绵延不绝。

重大国家战略送“大礼”，让母亲河成为幸福河

文/叶敖

国庆前夕，母亲河黄河迎来一份“大礼”。在9 月18 日上午举行的黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，黄河流域生态保护和高质量发展首次上升为重大国家战略，与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展齐头并进。这个崭新定位，不仅为黄河治理保护工作打开了新局面，而且标志着推动黄河流域高质量发展进入了新阶段。

“黄河宁，天下平。”自古以来，黄河就以“善淤、善决、善徙”闻名于世，2500 多年间下游决口多达1590 多次。在这次座谈会上，习近平总书记特别强调，要“让黄河成为造福人民的幸福河”。这一殷切希望，浓缩了千百年来中华民族与黄河水旱灾害作斗争的历史，寄托着黄河流域人民群众过上幸福生活的夙愿。在新中国成立70 周年之际，在打赢脱贫攻坚战的关键时期，在推动生态文明建设迈上新台阶的过程中，加强黄河治理保护、推动黄河流域高质量发展可谓正当其时。

无论是从历史还是现实来看，保护黄河都是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。抚今追昔，从新中国成立之初号召“要把黄河的事情办好”，到中国特色社会主义新时代实现“黄河治理从被动到主动的历史性转变”，这其中最关键的因素，就是在中国共产党的领导下，充分发挥了我国社会主义制度集中力量干大事的优越性。尤其是党的十八大以来，水沙治理取得显著成效，生态环境持续明显向好，发展水平不断提升，治理开发黄河取得了举世瞩目的成就。

治理黄河，重在保护，要在治理。尽管黄河多年来没有出大的问题，但黄河流域生态环境脆弱、水资源保障形势严峻、发展质量有待提高等问题依然突出。黄河流域的生态保护和高质量发展成为重大国家战略的意义就在于，以系统思维和全局高度打破了一地一段一岸的局限，有效解决了九龙治水、分头管理的问题，既强调从黄河生态系统的有机整体出发，抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”，以水而定、量水而行，也充分考虑上中下游的差异，形成上游涵养水源、中游抓好水土保持和污染治理、下游做好保护工作的治理格局。事实证明，只有牢固树立“一盘棋”思想，坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，才能既除表象，又拔根子，实现黄河治理保护的系统性、整体性、协同性。

必须认识到，推动黄河流域生态保护和高质量发展并非一日之功。从一棵树到一片林，从一抔水到一条河，只有一年接着一年干、一任接着一任干、一茬接着一茬干，才能以尺寸之功，积千秋之利。治理保护黄河、让黄河造福人民，来不得急功近利、急于求成，来不得虎头蛇尾、一曝十寒。保持历史耐心和战略定力，就要既谋划长远，又干在当下，既要有咬定青山不放松的执着，也要有日积跬步至千里的韧劲。唯有以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，凝聚推进黄河流域生态保护和高质量发展的强大合力，才能让黄河成为造福人民的幸福河。

从历史深处奔涌而来，向美好未来澎湃而去，母亲河黄河今天正在焕发新的生机。以黄河流域生态保护和高质量发展的重大国家战略为契机，将黄河治理好、巩固好，我们就能将这份硕大的“礼包”化为热情的礼赞，用实际行动为母亲河献力、向祖国母亲献礼。