浅谈高校固定资产管理现状及其完善措施

张振兴

随着市场经济体制改革的深入，高校的资金来源也越来越趋向多元化。而国家财政拨款与高校企业经营收入以及高校企业间合作的利润等获取资金的渠道，也就变成了为增长高校固定资产提供了强大的动力。但是，因为受到许多原因的影响，高校固定资产在管理过程中存在着管理意识薄弱或管理体制不健全等很多方面并不尽如人意。进而这些问题对高校国定资产管理的效率造成了严重的影响，同时还将对高校的健康和可持续发展造成一定的影响。文章通过结合现如今高校固定资产管理的现状，对提高高校固定资产管理效率的有效策略进行了研究。

1 当前高校固定资产管理的现状及问题

1.1 固定资产管理制度不全，账务模糊

现如今，高校固定资产管理体系还不完善，从固定资产现状来看，高校对固定资产管理的约束机制有所欠缺，在管理的过程中主观的随意性非常大，对许多固定资产的管理全都是由人为因素来决定的，而这将会造成固定资产的无形流失。此外，常年不对高校固定资产进行盘查，导致具体资产的数量并不明确，而且实物管理部门与财务部门也并没有坚持进行核查对账，从而造成账务不清和资产数量模糊等。更加严重的则是，高校固定资产在流入与流出环节，因为在制度方面缺少严格约束，导致资产的流入与流出的随意性很大，以及对财务缺少有效地监督，使得这些做法极为不规范，进而导致固定资产管理的模糊和家底不清晰等现象。

1.2 固定资产管理意识浅薄

因我国高校隶属于事业单位，那么对学校的资金则就主要源自于财政支持，而学校固定资产则主要由国家无偿调拨或是拨款采购。在固定资产购置中，一次性支出不被计入使用成本，且不需要承担资产的经济效益责任，而这将会使高校固定资产的管理人员与使用人员很少对资产的应用效率进行考虑，这正是由于对固定资产管理的意识非常薄弱。许多高校的领导则忙于教学、科研、行政管理工作，从而忽略了对学校固定资产的管理，而对固定资产管理认识则局限于片面，只注重对先进和银行存款等流动资金的管理和应用，却疏于对固定资产管理，如教学科研仪器设备和购置的办公家具等，最终所形成的观念则是，只重视货币资产而轻视固定资产与重购置而轻管理，从而对高校固定资产管理的有效性造成一定影响。

1.3 资产购置重复，存在浪费

近年来，随着我国高等教育的蓬勃发展，而高校财政拨款也得到了大力支持。高校财政资金的充足在很大程度上提高了高校基本条件的改善，不论是在软件方面还是在硬件方面来看，高校都取得了突飞猛进的发展。然而，也随之带来了一些弊端，各高校间的攀比也逐渐的发展起来，盲目的扩张与升级会造成高校大量重复性的购买资产，以及对资源造成极大的浪费和不合理配置。此外，各个部门之间存在着盲目的竞争，需要通过自身角度来增加各种资产的数量，建造更多的房屋且增加更多的仪器设备，实施先拥有再利用，而实际上这将会导致资源浪费。

2 改进高校固定资产管理的建议

2.1 加强固定资产管理制度和管理意识

通过加强对固定资产管理的认识，可以对固定资产的安全性和完整性提供有效保障，同时能够将固定资产管理的价值和经济效益充分发挥出，而这对于改进高校固定资产管理的现状有着十分重要意义。要想改进固定资产管理，必须从源头着手而在制度设计入手。首先，建立明确产权关系，明确“统一领导、分级责任制、集中管理”等管理理念，从预算到采购、登记到应用、投入到报废，实施专门人事管理，明确产权责任，实行管理到位，在资产的应用方面将其价值充分发挥出。其次，增强对制度的建设，在对资产进行采购、变更及报废之时，需要具有合理完善的制度来制约，一切都要根据规章制度办事，而不可以随心所欲的利用人为的主观因素来处理。在该制度的制约下，完全根据规章制度行事，可以防止发生许多不合理的问题。第三，构建科学合理的固定资产监督制度，实行对岗位和人的监督，明确监管部门和个人的监管责任，防止问题发生之时批次之间相互扯皮或是推脱，造成无人问责的现象。第四，坚持进行日常维護，对于设备资产而言，不能只进行投入使用却未进行维护，对设备资产的日常维护及保养能够将其使用寿命延长，同时可以延长固定资产的使用寿命，并且充分发挥出其更大的效益，

2.2 构建资产信息化管理平台

随着资产的增加与信息技术的快速发展，高校资产管理必须要与时俱进，将传统管理方式进行改进，通过运用信息化平台可以使动态管理与优化配置得到有效实现，而通过整合和连接各部门的信息，可以使之前信息不对称的情况得到有效改善。另外，从购置资产开始实施平台检测，直到置产报废，在此期间有效防止了个人处置资产发生，加强了资产利用效率。所以构建资产管理平台非常必要，并且从顶层设计着手，逐步实施，有助于避免资产浪费。

3 结语

总而言之，必须将高校固定资产管理工作作为高校管理的主要内容，对高校固定资产管理的重要性充分认识到，提高对固定资产的管理和固定资产的使用效率，可以有效地实现对固定资产的合理调配，从而能够更好地确保固定资产的安全性和完整性，避免发生固定资产的流失现象。只有通过建设一种适合高校办学活动的固定资产管理模式，即产权清晰、权益明确、配置合理、运作高效，才可以更好地推动教育事业的发展。

（作者单位：西安铁路职业技术学院）